X年,X区住建局在区委、区政府的正确领导下,在上级住建部门的帮助指导下,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神以及省委、市委、区委全会精神,认真贯彻落实上级各项决策部署和工作要求,切实履行行业监管和服务职责,统筹做好疫情防控和经济社会发展工作,稳步推动我区住建工作协调健康发展。重点抓好以下各项工作:
一、服务引领,企业发展持续向好
(一)大力扶持建筑企业发展
充分利用和发挥好我区扶持建筑企业发展的激励机制,在抓好疫情防控的同时开通复工复产“绿色通道”,积极引导各建筑企业树立发展的信心,努力克服疫情带来的不利影响,抢抓机遇,多方参与市场竞争,力保建安生产发展稳定。X年我区实现建筑业总产值X亿元,同比增长X%。引导企业结合自身实际,加强内部建设,加大人才培养引进力度,积极引导系统人员申报各类职称资格。今年共审核送评高级工程师X名、中级工程师X名、初级工程师X名。
(二)积极引导企业争优创优
引导建安企业提升工程质量、安全生产和文明施工管理水平,提高企业知名度和市场竞争力,努力打造建筑业x品牌。X年各建安企业共创获省级“双优”工地X项。此外,XX市x建筑工程总公司被评为“连续三十一年XX省守合同重信用企业”、“XX市建筑业诚信企业”、“XX建筑业诚信企业”、“XX建筑业先进企业”,承建项目荣获“X年XX市建设工程优质奖”;XX市x第一建安总公司被授予“连续二十八年XX省守合同重信用企业”、“XX省土木建筑学会科学技术奖二等奖”、“XX市安全生产标准化达标建筑企业”等荣誉称号,承建项目获“XX市建设工程安全文明绿色施工样板工地”X项、“XX市建设工程安全文明施工样板工地”X项;XX市x第二建筑总公司承建项目荣获“X年XX省建设工程优质结构奖”、“XX省土木工程詹天佑故乡杯奖”。
(三)全力推动房地产业发展
严格落实商品房项目开竣工申报制度,加大对开发企业住宅项目开发建设和施工进度的督导,引导开发企业迎接疫情带来的新挑战,一手抓疫情防控、一手抓复工复产,尽快形成市场有效住房供应,为房地产市场克服疫情影响赢得了主动。围绕“稳市场、防风险、控房价”要求,定期分析研判房地产形势,引导房地产企业合理制定房价,积极协助库存量较大的项目解决销售不理想的问题,促使商品房房价的理性回归和销售市场的回升。X年我区商品房销售面积X万平方米,同比下降X%;因房价总体下降原因,商品房销售额X亿元,同比下降X%。
(四)提高行政审批服务效能
推进办理建设许可证领域对标攻坚,持续深化建设工程项目审批制度改革。按照上级文件要求,及时调整施工许可的实施范围,合并办理房屋建筑和市政基础设施工程施工许可证核发与工程质量、安全监督手续,建设工程施工许可办理时限缩短为X个工作日;依托我市工程建设项目审批系统,按照市住建局统一制定的审批流程、清单、办事指南进行施工许可审批,实施一个窗口受理、一个窗口出件,限时审批。今年来,共发放施工许可证X项,房屋建筑面积约X万平方米,市政建筑面积约X万平方米,管网长度约X公里,总造价约X亿元。在依法依规的基础上,简化资质审批程序,为企业提供更优质的服务,支持建筑企业开拓新的市场。今年共有X家施工企业申请办理XX市施工企业诚信综合评价体系延期;新申办房地产开发企业资质X家,延续资质X家,定级X家;新申办工程设计丙级资质X家,延续资质X家。
二、强化监管,维护行业良好秩序
(一)严格落实疫情防控工作
加强组织领导。迅速组织召开疫情防控工作会议,研究部署区住建系统疫情防控工作,成立局防疫专项工作领导小组,并设立建筑工地、物管小区、燃气企业和各镇街建设项目等多个专项防控小组。落实防控措施。加强在建工地、燃气企业、物管小区的防疫工作,采取分组挂钩、分类指导、主动服务、地毯式巡查等措施,切实做好督促指导工作,持续做好对疫情重点地区来潮人员的排查工作,并配合做好“新冠肺炎留观服务点”房屋建筑安全隐患排查工作。
(二)切实加强工程质安管理
加强工程项目安全管理工作。组织安全隐患集中排查整治、企业安全生产主体责任落实情况专项检查、危大工程安全管理、安全生产月活动大检查、防风防汛安全检查、落实“六个X%”建筑工地扬尘污染工作措施等专项检查,切实落实在建工程各方主体落实主体责任,确保生产安全。X年日常质量安全监督检查共出动X人次,检查工程项目X项次;专项检查出动X人次,检查工程项目X项次;共发出X份整改通知书,对有关单位和个人实施质量安全动态管理记分X项次,实施行政处罚X宗。
提高建设工程质量监管效能。加强工程质量检测监管工作,严格督促在建项目认真履行见证取样和送检手续,加强工程实体质量抽查检测工作,确保工程实体质量;开展建筑节能宣传月活动,积极做好机关办公建筑和大型公共建筑节能能耗统计和公示工作;组织开展建筑施工“质量月”、建筑用砂和预拌混凝土质量管理、住宅质量常见问题治理等专项活动,提高工程质量管理水平。
(三)加大建筑市场监管力度
加强建筑、市政工程项目招投标监管工作。切实担负起行业监管主体责任,规范建设工程招投标领域秩序,遏制围标串标、恶意竞标等违法违规行为,严格审核,继续加强开标评标过程的监督工作。今年我局办理招标备案的房建市政工程项目共X个。加强对建筑市场相关主体行为的监督管理。规范我区房屋建筑和市政公用工程市场秩序,保护建筑市场各方主体的合法权益,加强市场、现场联动,不定期动态抽查有关在建工程项目。今年已结案行政处罚X宗,处罚金额约X万元。加强和完善建筑劳务管理工作。加强对拖欠劳务费或劳务人员工资、引发群体性讨薪事件等不良行为的管理,有效地预防和解决房屋建筑和市政公用工程欠款欠薪事件。X年共协调解决拖欠工资事件X宗,涉及金额X万元,涉及人数X人,维护了工人自身权益和社会的稳定。
(四)不断强化燃气市场监管