根据《关于做好2019年度县处级领导班子和县处级干部考核工作的通知》关于撰写干部选拔任用工作专题报告的要求,市农牧业局认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格整治选人用人不正之风。
一、2019年干部选拔任用工作的总体情况
(一)干部选拔任用基本情况。2019年,市农牧业局为了农牧业工作和干部队伍建设的需要,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《市委组织部关于进一步加强全市科级干部管理的暂行办法的通知》的要求,经调整动议、事前报告、民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示、审核备案、任免这8个规定程序,一共组织调整了X名科级干部,其中提拔了X名科级领导干部、平调了X名科长、免职了X名二级单位科级领导。提拔的X名干部包括X名科长、X名副科长、X名站长和X名副站长。
(二)学习贯彻党的干部路线方针政策情况。市农牧业局以全国、省和全市组工干部会议精神为指引,认真学习贯彻党的干部路线方针政策。一是先后召开党组中心组(扩大)学习会,开展领导干部和组织人事干部专题培训,专题学习了省组工干部会议精神、《党政领导干部选拔任用工作条例》、市委组织部《关于进一步加强全市科级干部管理的暂行办法的通知》和《中国共产党纪律处分条例》等制度,并将条例和办法发布到市农牧业局门户网站,要求全体干部职工认真开展自学,真正做到领导干部熟悉、组织人事干部精通、广大干部职工知晓。二是认真学习贯彻《中共中央办公厅印发<关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见>的通知》,大力发现和培养年轻干部,储备优秀的年轻作为科级后备干部,直接掌握一批年龄层次有效接续、专业知识结构覆盖广泛、素质能力符合工作需要的优秀年轻干部。三是认真学习贯彻中央和省《关于进一步关心关爱干部的意见》等有关文件精神,坚持政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,不断增强干部的荣誉感、归属感、获得感,充分调动广大干部的工作积极性和主动性。
(三)选人用人工作的创新举措。一是按照市委印发的关于《培养选拔年轻干部妇女干部少数民族干部党外干部工作规划(2017-2020年)的通知》的要求,优先对年轻干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部的推荐提拔和使用。2019年,市农牧业局共提拔的X名科级干部,其中青年干部X名、女性干部X名、少数名族干部X名、非党干部X名。二是积极储备年轻干部。市农牧业局加大对年轻后备干部的培养、选拔力度,出台了《加强年轻干部培养管理的实施办法》(讨论稿),建立了“市农牧业局科级后备干部人才库”,局党组采取不记名投票的方式,从全局范围内优先推荐选拔一批年轻干部,列入后备干部人才库,人才库采取动态更新模式,每两年重新推荐选拔一次,为全局干部队伍建设提供强有力的人才资源。截至目前,已从全局范围内选拔后备干部X人,其中年轻后备干部X人。三是在选人用人工作中,不断优化科级干部队伍年龄结构,逐步形成老中青相结合、梯次配备合理的干部队伍结构。2019年,市农牧业局新提拔的X名科级干部,中青年干部有X名,占总数的X。
二、严把选拔环节监督关,整治选人用人不正之风。
(一)加大干部选拔关键环节的监督力度。一是制定严谨科学的干部选拔任用工作方案。局党组认真制定了《科级干部选拔任用工作方案》,在全局范围内公开选拔职位、选拔范围、任职条件和选拔任用程序,确保干部选拔任用工作公平、公正、公开。二是严把选拔任用程序关,科级干部选拔必须经调整动议、事前报告、民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示、审核备案、任免这8个程序,严格按照规定程序开展干部选任工作,干部选拔任用的材料全程纪实,做到严守程序一步不偏,执行程序一步不缺,履行程序一步不错。三是严把民主推荐关,在民主推荐会上公布推荐职位、任职条件、推荐范围、选任程序,组织开展民主推荐,把民主推荐作为干部提拔任职的必经程序,市农牧业局在干部选拔时,经过两轮民主推荐,第一轮由全体县处级干部及二级单位、科室负责人无记名投票,第二轮随机抽取一定数量的二级单位、科室负责人与考察组成员进行面对面的谈话推荐。既把民主推荐结果作为确定考察对象的重要依据,又通过谈话了解,防止简单地以票取人。四是严把组织考察关,根据民主推荐、谈话推荐、平时考核、年度考核、工作表现、人岗相适等情况进行反复酝酿,再提交局党组会议研究确定考察对象。在讨论决定和任职环节上,坚持集体讨论决定,充分发扬民主,不搞临时动议。五是抓好干部任前档案审核工作,做到干部档案任前必审,人事档案有造假、涂改,三龄两历认定有问题的干部要暂缓研究使用。六是认真听取派驻纪检组意见,由派驻纪检组对考察对象的廉洁自律情况进行把关,坚决防止“带病提拔”,派驻纪检组长在《考察对象廉洁自律情况评价表》填写评价意见。七是加强对新提拔科级干部的考核力度,进行1年试用期考核。考核合格的,下发转正任职文件,考核不合格的,退回原职级岗位工作。
通过严把关键环节,坚决杜绝跑官要官、说清打招呼、“带病提拔”等选人用人不正之风的发生。