2021年以来，X市认真贯彻落实党中央、国务院和省关于社会信用体系建设的决策部署，针对经济社会管理中的堵点和难点，积极创新探索，着力构建以信用为核心的新型市场监管机制，持续完善以信用为基石的城市营商环境，为推动X高质量转型发展提供更强支撑。
一、推动“门槛管理”向“信用审批”转变
采取市场主体信用承诺简化审批模式，变“门槛管理”为“信用审批”，打造最佳“四最”营商环境，充分激发市场活力。一是市场准入考量“信用情况”。对无不良信用记录的申请人在实施告知承诺后实行先证后核、现场发证；对信用等级较高的申请人在审批中给予更多便利。目前，已在市场监管、住建、卫生、人防、自然资源资产等领域实行先证后核、现场发证。以卫生许可证为例，经营户只需提交规定的书面材料，并对要求的卫生事项进行信用承诺，市卫健部门对经营户进行信用核查后，当场作出行政许可决定，并发放《公共场所卫生许可证》，办理时限由20个工作日提速至即审即办。二是工程项目引入“容缺受理”。出台《X市工程建设项目告知承诺制管理办法》，收到市场主体承诺申请后作出项目建设审批的决定，之后在对承诺事项进行核查。不属实或未履行的记入信用档案，情节严重的列入“黑名单”。疫情期间，“X华师城”等X宗建设项目用地单位因无法及时提交建筑施工图、方案或环评意见等材料，采取审批替代型承诺方式为先行受理，实现了建设项目“拿地即开工”，有力推动企业复工复产。此外，对相关历史遗留项目的竣工验收备案采取告知承诺制，相关申报材料在承诺期限内补齐，否则将承担相应的失信责任。今年以来已为安置房X矿项目、X大厦等项目办理了竣工验收备案。三是办事办证实行“减证便民”。下发《关于全面推广证明事项告知承诺制的通知》，在全市政务服务领域全面推广证明事项告知承诺制，从制度层面解决群众和企业办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。目前XX家市直单位XXX个项目、XXX项材料实行告知性承诺。
二、推动“现场检查”向“信用监管”转变
