市人社局近五年及2021年工作总结和未来五年及2022年工作思路
近年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚决贯彻落实市委市政府和上级业务主管部门相关决策部署，扎实做好各项工作，取得了较好成效。
一、近五年工作总结
（一）促进就业创业成绩斐然。围绕就业创业提质增量目标，坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，统筹做好重点群体就业帮扶工作，深入开展“全民创业乐业增收”行动，大力扶持大众创业、万众创新，就业创业形势持续稳定，农村电商创业大赛、就业创业联合会等工作走在XX大市前列。近五年来，城镇新增就业15.2万人，城镇失业人员实现再就业3.3万人，困难人员再就业1.9万人，城镇登记失业率始终控制在3.5％以内，新增创业实体11万家。不断完善公共就业服务体系，建成中国XX人才市场XX分市场，近五年来举办人力资源交流洽谈会690场，提供岗位28.9万个，达成就业意向5万人。推进高质量就业社区（村）建设，近五年来申报48个社区（村）为XX市高质量就业社区（村），其中6个社区（村）被评为省高质量就业社区（村）。持续深化东西部扶贫协作及山海协作，积极吸纳对口地区贫困劳动力来姚就业。
（二）人才服务水平持续提升。坚持党管人才原则，把人才工作摆在重要战略位置，大力推进人才生态最优市建设，抓好各项人才政策落实，打响“xx英才计划”、“国家级留创园”等引才品牌，高效实施“阳明学者”、“百名优秀中青年人才培养工程”等重大人才工程，加强博士后工作站、企业专家工作站和技能大师工作室建设，强化技能人才培养，做细做优人才服务，人才工作呈现良好发展态势，人才总量不断扩大，人才结构不断优化，人才素质不断提升，人才效能不断增强，人才对区域发展的支撑引领作用明显提升。近五年来，共引进博士及正高58人、硕士及副高2015人、985／211应届本科527人；新建国家级博士后工作站1家、省级博士后工作站8家，招收博士后40人；推荐10家企业完成XX市企业专家工作站报备，其中3家企业获遴选和重点资助；完成各类职业技能培训10万余人次。截至2020年底，全市人才总量达36.35万人，高层次人才突破7000人，副高及以上职称5500人，高技能人才超过3.5万人。积极探索推进职称评审权限下放单位开展自主评聘改革，改进职称管理和服务。落实东西部扶贫协作专业技术人才选派工作。
（三）社会保障事业加快发展。实施“全民参保登记计划”，社会保险覆盖面和普及面进一步扩大，截至2021年底，全市职工基本养老保险、城乡居民社会养老保险、工伤保险参保人数分别达到42万人、9万人、47.37万人。社会保险待遇标准不断提高，企业退休人员月平均工资由2017年2142.17元提升到2021年2424.39元，城乡居民社会养老保险基础养老金由2017年每人每月200元提升到2021年每人每月280元。加强养老保险（障）待遇享受人员社会化管理服务，进一步规范被征地农民参加社会保障。社保基金实现“五险合一”统一征缴，基金安全监管持续加强，违规领取待遇现象得到有效遏制。积极做好社保卡（电子社保卡）推广工作，基本实现XX市民全覆盖。
（四）人事管理机制不断健全。严密组织招考招聘工作，近五年来先后组织实施各类人事考试9场，招聘事业单位工作人员567人。协助教育、卫健部门完成971名教师、651名卫计人员的招聘工作。加强事业单位工作人员交流管理，近五年来办理事业人员交流452人。完善机关事业单位工资福利制度，稳慎推进公立医院薪酬制度改革和医共体薪酬制度改革，及时审核完成3次机关事业单位工作人员基本工资标准调整和津补贴冲销工作。有序推进事业单位工作人员职业生涯全周期“一件事”改革和省事业单位人事工资管理服务平台的集中使用。开展公务员和事业人员兼职清理专项工作，清理规范兼职340人，清退取酬13人，清退经商办企业、投资企业等违规所得并转让股份116人。
（五）劳动关系保持和谐稳定。巩固发展和谐稳定的劳动关系，《劳动法》明确的工作时间、休息休假、女职工和未成年人特殊劳动保护等劳动者就业权益得到有效保障，职工工资正常增长机制和支付保障机制进一步完善，工资水平逐年提高。始终保持治欠保支高压态势，近五年来共受理劳动监察案件7964件，为8645人追回劳动报酬7815万余元，对114家严重违反劳动保障法律法规的用人单位实施行政处罚，顺利通过“XX无欠薪”考核验收。着力提高劳动仲裁案件处理效能，强化案件基层调处，近五年来共受理劳动仲裁案件6109件，涉案金额2.05亿元。持续加大信访积案化解和初信初访办理力度，努力实现快速回应、高效办结。
二、2021年工作总结
今年以来，我们以保障和改善民生为主线，重点在稳就业扩就业、人才服务、社保省集中和参保扩面、人事管理、劳资矛盾纠纷调处、机关党建、数字化改革、基金监督、信访维稳等工作上下功夫，取得了良好成绩。预计全年城镇新增就业3万人，失业人员实现再就业4500人，就业困难人员实现就业3200人，年末城镇登记失业率为2.5％；新增创业实体2.6万家，创业带动就业13万人；年末本市户籍人员各类养老保险（障）参保率达到98.9％；受理劳动监察案件3760件；受理劳动仲裁案件1658件，结案1655件（包括上年未结案件110件），结案率94％，调解成功率86％、网络办案率45％。主要举措如下：
（一）深化实施就业创业促进工程，持续稳定就业大局
一是全力稳定就业形势。积极开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘月等就业专项活动，适时举办各类综合性和专场招聘会，大力开发公益性岗位，引导企业吸纳就业，扶持重点群体就业，预计全年举办招聘会134场，提供岗位5万个，有3000人与用人单位初步达成求职意向。延长失业保险扩围政策，落实阶段性降低失业保险费率政策，进一步强化失业保障。关注离校未就业大学生就业问题，切实做好实名调查、职业指导、就业推荐等工作。完善就业形势分析研判机制，持续扩大就业登记覆盖面，力求为决策提供依据。
二是破解企业用工难题。围绕“五难五多”中的中小企业“招工难、用工缺”问题和“四送一增强”2.0版服务企业专项行动中的“用工难”问题，成立5个部门组成的用工专班，制定工作方案，全力保障企业用工。做好春节期间助企稳岗留工保障工作，倡导外来务工人员在姚过年。节后第一时间开通返岗专列（包车厢），落实员工返岗交通补贴政策，帮助企业尽快复工复产。加强企业用工监测，落实各项用工调查工作，对缺工企业进行跟踪服务。结合“十省百市千县”劳务协作活动，积极扩展新劳务协作基地，与安徽蒙城县、四川成都市、湖南保靖县等9个县市签订劳务合作协议。加强东西部对口劳务协作，协调329名四川凉山州昭觉籍务工人员来姚就业。
三是大力扶持创业创新。优化创业担保贷款申请流程，帮助创业者解决融资难题。筹备新一届农村电商创业大赛，树立创业创新榜样，激发全民创业活力。积极做好创业导师推选工作，利用创业导师丰富的创业经验和深厚的专业知识提供创业指导，目前成功推选XX市创业导师3名，其中XX市十佳创业导师1名。发挥就业创业联合会综合服务平台作用，加强会员交流合作，鼓励互帮互助，努力提高广大会员创业创新水平。
（二）深化实施人才引培提升工程，持续集聚人才智力
一是加大人才引育力度。参与2021年XX市引进高层次人才和高端创业创新团队“xx英才计划”项目评审工作。提高企业博士后工作站建设质量，指导设站单位做好博士后进出站相关工作，推荐2家单位设立浙江省博士后工作站，新招收陈夏超等博士进站开展博士后研究。开展“阳明故里、职邀你来”赴外招聘活动11场，为全市经济社会快速发展提供强有力的基础性人才保障。推荐符合条件人才参加全国杰出专业技术人才、省万人计划青年拔尖人才等各类荣誉选拔。扎实推进专业技术人员继续教育培训和优秀中青年人才学历学位教学工作。
