XX县第十三次党代会报告
各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党××××县第十二届委员会向大会作工作报告，请予审议。
中国共产党××××县第十三次代表大会，是在中国共产党百年华诞的重大时刻，是在我县决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会的基础上，聚焦开局“十四五”、奋进新征程的新形势下，召开的一次十分重要的会议。这次大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记视察指导××××及××××时的重要讲话精神，总结过去五年的工作，深入谋划“十四五”发展思路和二〇三五年远景目标，动员全县各级党组织和广大党员干部群众，勇担新使命、争当新标杆，奋力谱写全面建设社会主义现代化××××新篇章！
一、过去五年的工作回顾
“十三五”时期，是××××在艰难中砥砺奋进的五年，是在探索中稳步前行的五年，也是在拼搏中收获硕果的五年。五年来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的发展任务，尤其是新冠肺炎疫情的严峻考验，十二届县委团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众，全面贯彻习近平总书记视察指导××××及××××时重要讲话精神以及党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省委、市委系列重大决策部署，紧紧围绕“××”总体工作思路，抵御了新冠疫情的冲击，克服了经济下行的压力，完成了县十二次党代会确定的目标任务，交出了全面建成小康社会的合格答卷，××××发展站在了新的历史起点。
这五年，我们把握政治第一属性，习近平新时代中国特色社会主义思想引领××××发展。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立第一议题制度，全面落实习近平总书记系列重要讲话和指示精神，对标对表省市委全会精神和重大决策部署，在执行中展现忠诚担当，在落实中展示能力水平。特别是在今年汛情、疫情交织的重大考验中，全县各级党组织、广大党员积极响应县委号召，挺身而出、冲锋在前，人民群众紧跟其后、站成一线，筑牢抵御汛情疫情坚固防线，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力在××××大地充分彰显。
这五年，我们坚持发展第一要务，县域经济实现转型升级。坚持稳中求进工作总基调，全县地区生产总值从221.35亿元提高到278.54亿元，年均增长6.5％。一般公共预算收入累计完成47.24亿元，年均增长7.4％。产业结构实现由“二三一”向“三二一”的历史性转变。粮食总产量创历史新高，9个农产品纳入“全国名特优新农产品”名录，获评国家级出口食品农产品质量安全示范区、全国主要农作物生产全程机械化示范县、省级农产品质量安全县。成功引进了××集团、××集团、××集团等31家知名企业，全力支持本土企业××集团发展壮大，农副产品深加工、现代家居建材、智能装备制造三大主导产业初具规模，为打造百亿级产业集群奠定了坚实基础。产业集聚区产值总计完成超500亿元，培育高新技术企业6家、智能制造企业2家、省级企业技术中心3家，建成省级工程技术研究中心，省级高新技术产业开发区牌子愈加闪亮。服务业发展突飞猛进，特色商业区建成面积1.6平方公里，现代服务业新业态新模式加快发展，获评电子商务进农村省级综合示范县。
这五年，我们紧盯项目第一抓手，高质量发展支撑不断增强。牢牢抓住项目建设“牛鼻子”，构建了竣工、开工、储备、谋划推进机制和“要素跟着项目走”保障机制。积极争取发展资金，谋划争取政策性项目32个、资金3.4亿元。锲而不舍招商引资，累计引进5000万元以上项目89个，其中超亿元、超10亿元项目分别达到71个、6个，××、××等13个产业项目竣工投产，投资规模和质量效益均创下历史新高。累计实施重点项目791个，其中列入省市重点项目182个、完成投资472.27亿元，超出计划投资20％。扎实做好重大项目谋划储备，谋划新建和续建“十四五”重大项目643个，总投资2096亿元，为我县后续发展提供了坚实支撑。
这五年，我们打造生态第一形象，城乡建设提标晋档。坚持规划引领城乡建设，县城建成区面积达到25.34平方公里，城镇化率提高到41.29％。加快补齐城乡建设短板，新修改扩建县城道路62.7公里、城乡道路304公里，完成污水管网整治提升64.6公里，全力实施背街小巷改造、老旧小区改造、供气供暖供水等城建工程，城乡居民生活品质显著提升。深入开展“三城联创”，全面推进国土绿化行动，在全县实施了“一户四园”绿化工程，绿化覆盖率达35.07％，村庄绿化率达53.8％，蝉联省级园林县城；数字化城管建成投入使用，城市精细化管理水平显著提升，蝉联省级卫生城市；大力弘扬社会主义核心价值观，营造了全民守礼、文明向上的浓厚氛围，成功创建省级文明县城提名县城。积极发挥中心城区带动作用，注重以城带乡、融合发展，成功创建××××省“四好农村路”示范县，××被评为省级“美丽小镇”，打造了3条乡村振兴示范带、28个省市级示范村。全面打响蓝天、碧水、净土保卫战，中央和省市环保督察反馈问题见底清零，农村“小散乱污”企业得到全面整治，水体黑、臭、脏等感官污染全面消除，空气优良天数明显增加，生态环境显著改善。
这五年，我们激发改革第一动力，县域治理体系和发展机制日趋高效。持续深化对习近平总书记“两个关键一招”“金钥匙”等重要论述的理解，聚焦县域治理体系和治理能力现代化，以改革增活力、以创新添动力。深入推进“放管服”改革，创新实施一窗对外、一站代办、一窗受理、一周办理、一员领办“五个一”工作机制，项目审批时限压缩至56个工作日，0.5个工作日完成企业开办，叫响了××××速度，各地客商慕名而至。坚持和发展新时代“枫桥经验”，拓展“一中心四平台”基层治理新模式，创新“综治中心”统揽“五中心”融合工作机制，矛盾纠纷多元化解深入推进，各类风险得到有效管控，一批民生问题得到化解，社会大局和谐稳定。重大改革事项成效显著，党政机构改革全面完成，省级可持续发展实验区、省级监察体制改革试点县、省级农业产权制度改革试点县、省级农村金融改革试点县、省级城乡客运一体化发展试点县等10余项省市探索试点工作在××××开展，贡献了××××经验。
这五年，我们狠抓民生第一关切，群众的获得感、安全感、幸福感不断增强。始终把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。脱贫攻坚战如期取得全面胜利，10684户37942名建档立卡贫困人口全部稳定脱贫，53个建档立卡贫困村全部退出，“××”扶贫模式被国家扶贫办和省政府领导批示推广。义务教育均衡发展通过国家评估验收，新一高建成并投入使用，职业教育获评省级职业教育强县，普惠性学前教育逐步扩大，教育教学水平全面提高。卫生资源优化配置稳步推进，完成县中心医院整体搬迁，医共体建设初见成效，9个乡镇卫生院提升项目加紧实施，11个中医馆完成建设，疾病防治能力不断增强，人民群众享受到更优质的医疗卫生资源。全民健身运动深入开展，公共文化服务体系建设不断完善，群众文体生活不断丰富，成功创建“菊茶千品”吉尼斯世界纪录。连年实施民生攻坚，一大批民生项目建成投用，一大批民生实事办成见效，人民群众的获得感、满意度明显提高，党的向心力、凝聚力、号召力持续增强。
这五年，我们落实党建第一责任，政治生态持续向好。对标中央和省市委要求，主动应对复杂形势挑战，建立健全县级领导班子联合推进工作机制，成立十一个重点工作专班，推动目标任务细化到月到周、责任压实到岗到人，形成了“党委统一领导、政府分工负责、人大政协通力合作、全县上下齐心协力抓落实”的工作格局，党的领导全面加强。全面落实管党治党责任，“两学一做”学习教育常态长效，“不忘初心、牢记使命”主题教育成果持续巩固，党史学习教育走深走实。坚持重心下沉、大抓基层，创新实施“3＋1”述职模式，“主题党日＋”活动、“‘5＋N’主题党日”活动全市推广，乡镇党委换届、村（社区）“两委”换届平稳有序，软弱涣散党组织整顿工作扎实有效，基层基础不断夯实。牢牢把握意识形态主动权，发挥融媒体中心作用，扎实推进社会主义核心价值观建设，宣传思想工作全面加强。严肃查处违纪违法案件，深化标本兼治，严肃党内政治生活，一体推进“三不”建设，完善监督体系，持续纠治“四风”，十二届县委巡察实现全覆盖，政治生态更加风清气正。
各位代表、同志们，发展路上没有奇迹，只有足迹。五年的发展变化有目共睹，五年的发展成就来之不易。我们能够取得这样的好成绩，保持发展的好势头，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键在于中央和省委、市委的坚强领导，凝聚着全县各级党组织、广大党员和人民群众的心血汗水，蕴含着无党派人士、离退休老同志、武警官兵以及社会各界朋友的大力支持。在此，我代表中共××××县委，向所有推动××××发展的同志们，向所有关心支持××××建设的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩、总结经验的同时，更要清醒认识到我县发展存在的问题和挑战：一是综合实力不强，龙头企业和大项目少，财源增长乏力，财政收支矛盾突出；二是基础设施欠账较多，公共服务水平不高，一些事关群众切身利益的问题尚未有效解决；三是一些重点领域和关键环节改革有待取得更大突破，影响发展的体制机制障碍尚未根本消除；四是教育卫生、环境保护等工作仍有一些短板，安全生产、食品药品安全、防灾减灾等存在不少薄弱环节；五是基层基础建设、干部作风建设有待进一步加强，党风廉政建设和反腐败斗争仍需常抓不懈。我们一定要高度重视这些问题，采取更加有力措施切实加以解决。
二、今后五年面临的形势和目标
站在“两个一百年”的历史交汇点，面对“两个大局”的交互激荡，××××面临更多挑战和更高要求。必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，紧扣时代脉搏、把握发展大势，找准坐标和定位，接力奋斗，开创新局。
放眼当今中国，正在经历大国博弈之变，世界格局“东升西降”，中国日益走近世界舞台中央。以习近平同志为核心的党中央审时度势、顺时应势作出“进入新发展阶段”的重大战略判断，
明确了党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。
环顾当前省内，构建新发展格局、中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展、全面实施乡村振兴四大国家战略交汇叠加。郑开同城加快推进，重塑区域发展新格局；新一轮科技和产业革命蓬勃发展，为××××跨越晋升提供新动能；乡村建设行动全面推进，为××××高质量发展固本筑基；人民群众对美好生活的向往从“有没有”转向“好不好”，赋予了我们新的奋斗目标。
审视当下××××，面对日趋激烈的竞争态势，十二届××××县委准确识变、科学应变、主动求变，抢抓国家和省市推进县域经济高质量发展战略机遇，确立了“××”总体工作思路，调整和重新定位了主导产业，创新推行了××等工作机制，干部群众思想认识更加统一，特别是在抗疫斗争中，全县各条战线各司其职、各负其责，各级党组织和党员干部冲锋在前，谱写了新时代共产党人的英雄赞歌，凝聚了砥砺前行的正能量，积淀了弥足珍贵的精气神，为开启全面建设社会主义现代化××××新征程奠定了坚实基础。我们要抢抓机遇、发挥优势，乘势而上、真抓实干，拉高标杆、创先争优，在新的征程上不断开创××××高质量发展新局面！
