县政府2021年深化“放管服”改革工作总结
按照国务院和省、市、县关于推进政府职能转变和深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，我县各级各部门主动担当作为，不折不扣开展了相关工作，现将2021年工作总结如下：
一、加强领导、压实责任、推动落实
一是加强领导，统筹协调。根据工作需要和人员变动情况，对县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组、各专题组和保障组成员进行调整，印发了《XX县推进政府职能转变和放管服改革协调小组例会制度》，加强协调小组统筹、协调、督促和指导力度。二是定期调度、强力推进。研究制定深化“放管服”改革优化营商环境工作重点任务，印发了《XX县2021年深化放管服改革和优化营商环境工作要点》，进一步明确“时间表”“任务书”“路线图”，聚焦企业和群众反映的痛点、难点、堵点问题，认真剖析问题根源，扎实抓好整改落实。三是强化监督，推进落实。进一步加强责任单位的统筹协调和指导督促，开展放管服工作落实情况的明察暗访和指标监测，印发了《XX县政务服务暗访督查督办工作制度（试行）》，以督查倒推工作落实。
二、重点工作推进情况及主要做法
（一）持续规范行政权力运行
一是规范权责清单动态调整，对县乡两级行政权责清单实行动态管理。2021年共梳理保留县直部门行政权力3683项，涉及行政许可205项；18个乡（镇）和街道办事处行政权力事项1120 项。二是开展行政审批中介服务事项的规范和清理工作，印发了《关于进一步清理规范行政审批中介服务事项的通知》，共有10家县直部门29项行政审批中介服务事项符合设立规定，其中必须委托事项10项，可选择委托事项19项，清单已通过政府网、贵州省政务服务网对外进行公布。三是开展变相审批、重复审批和不必要审批的清理整治工作，下发了《关于开展变相审批和许可等违规审批专项清理整治工作的通知》和《关于开展各类重复审批和不必要审批专项清理整治工作的通知》，对县级权责清单中以目录管理、年检年报、认定认证、监制备案、专项计划等形式变相设置、实施的审批和许可进行摸底排查和审核论证，经清理，不存在变相审批、重复审批和不必要审批的情况。四是推进公平竞争审查制度化、常态化，对影响公平竞争审查的“18个不准”现象开展联合检查，目前未接到相关投诉举报。五是各业务部门根据工作需要，已下放或委托了一批可由乡（镇、街道）、经开区行使的管理权限。
（二）持续深化商事制度改革
一是“证照分离”全覆盖。已初步拟定了《XX县市场监管局落实“证照分离”改革试点实施方案》《XX县市场监管局“证照分离”改革事项清单》，除第一批27个改革事项外，将对涉及食品经营许可的6个事项，按照告知承诺和优化审批服务两个方式进行改革。截至目前，已办理改革事项审批业务2396件，其中实行告知承诺制195件，优化准入服务2201件，共惠及市场主体2300余户。二是企业开办控制在2个环节，1个工作日办结。依托“贵州政务服务网XX站点－企业开办模块”，建立数据采集共享机制，强化自动数据匹配推送功能，减少人工干预与审批环节，推进开办企业流程再造，足不出户“随时”、“随地”办理企业开办。三是制定《XX县市场监管局关于推行证明事项告知承诺制实施方案的通知》《XX县市场监管局实行告知承诺制的证明事项目录（第一批）》，目前我县有公司设立、变更登记、非公司企业法人开业登记、分公司设立登记等已实行住所“经营场所告知承诺制”登记。四是落实简易注销，压缩注销时限，实行容缺办理，解决了企业反映的简易注销登记适用范围有限、公告时间过长、登记流程容错率低等问题，明显成效。截至目前，简易注销登记373户，同期注销企业504户，占同期注销企业的74％。
（三）持续深化工程建设项目审批制度改革
一是优化审批服务。工程建设项目实行“一家牵头、并联审批、限时办结”的工作模式，全流程全覆盖优化整合各审批阶段事项及审批流程，政府投资类工程项目审批时限压缩至66个工作日内，一般社会投资项目压缩至61个工作日内。二是推进工程建设招投标领域电子化水平，通过XX市公共资源交易中心电子招投标系统对招标人和投标人进行自动信息比对，完善市场信用建设和准入机制，同时完全实现电子审批、远程投标、网上开标、在线监督。三是建立公共资源交易投诉处理反馈渠道，通过电话接收投诉，在三个工作日内作出受理决定，并在30个工作日内完成相关调查并反馈来函部门及投诉人，涉及违法违规的将移送有关部门进行处理。四是积极推广网上中介服务，鼓励工程造价企业和测绘企业等住建领域服务企业入驻网上服务大厅，督促企业完善相关信息填报展示，让企业群众自主选择优质中介服务，助推中介行业的合理竞争。
