驻村第一书记在机关主题党日活动上的发言
2018年X月X日，我受X市人大常委会办公室的派遣，到X镇X村任驻村第一书记。今年X月X日，我返回机关工作。光阴似箭，时光飞逝，两年的驻村生涯匆匆而过。静下心来，回顾曾经的岁月，总结两年来的工作，回首驻村期间经历的一幕幕往事，结识的每一个人员，都让我心潮澎拜，情不自禁。
一、工作情况
（一）精心把脉问诊，绘一张美丽蓝图。X村距县城X公里,全村方圆X平方公里，属典型的丘陵地貌,全村共X个村民小组X户X人，人均耕地X亩。X年底，全村共有贫困户X户X人。两年多来，我和村干部、驻村队员一道，走遍了全村在家的农户，反复入户走访贫困户，通过微信群与村民交流。为了确定“帮什么、怎么帮”，有的放矢做好帮扶工作，我和村“两委”干部对照贫困村贫困户退出的标准，认真梳理制约该村脱贫的短板和突出问题。至今还清晰记得：市人大常委会党组书记、主任X先后X多次到村的情景；还记得市人大常委会秘书长X、副秘书长X主持召开的整村发展规划“诸葛亮会”；还记得市人大副秘书长、办公室主任X在履新的第二天便到村上调研指导脱贫攻坚工作；还记得各位副秘书长、工委主任及帮扶干部每个月进村入户开展帮扶工作的情景；还记得市人大办公室邀请规划设计专家、政府部门领导、乡贤人士、高校学者到村，现场勘察地形地貌，现场查勘“解剖麻雀”，协调制订脱贫攻坚、产业发展、美丽乡村建设、基础设施及锦绣田园生态旅游发展等总体规划方案……所有的一切努力和付出，帮助X村描绘出脱贫发展的“蓝图”，让脱贫攻坚的目标更加明确，工作思路更加清晰，工作举措更加符合群众意愿。
（二）聚焦精准施策，创一流工作成效。两年多来，我和村“四支力量”紧盯“两不愁三保障”，持续落实“八个一批”举措。在就业扶贫方面，我们建立完善贫困劳动力就业帮扶“一库五册”实名台账，及时发布企业用工信息，组织动员有意愿群众劳务输出，全村贫困户共有X户X人落实了公益岗位，其中市人大落实X人；有X户X人长期在外稳定务工；在危房改造方面，共有X户实施了危房改造，其中D级重建X户，每户落实补助资金X元，C级加固X户，每户落实补助资金X元。今年，按照县上统一部署，对住房条件较差的X户非贫困户，实施人居环境改造提升工程，同时启动旧宅基地摸排、腾退工作。在易地扶贫搬迁方面，建设集中安置点X处，共安置群众X户，其中贫困户X户。为了满足入住群众的需要，争取资金，为每户建柴房X套X平方米，有效地推进了入住。在教育扶贫方面，全面摸底、汇总各学龄段贫困家庭学生情况，建立台账，协助落实助学政策。在健康扶贫方面，大力宣传先诊疗后付费、“一站式”结算和县内结算比例等政策，实现健康扶贫相关政策全覆盖。在生态扶贫方面，规范建立生态护林员补助资金发放台账，及时兑付生态护林员岗位补贴。在金融扶贫方面，X户贫困群众累计获得小额扶贫贴息贷款X万元。村上还成立了村互助资金协会，先后为X户群众累计贷款X万元。在兜底保障方面，全面落实社会救助政策，足额落实救助资金，做到符合条件的低保对象和特困人员应保尽保。
（三）精确三变改革，闯一条发展新路。农民最大，也是最基本的资源就是土地。针对基础设施条件差、产业散乱规模小、公益事业发展滞后、家庭“空巢”现象凸显、村上没有集体经济等现状，我们决定响应市、县号召，推进“三变改革”。然而，怎么改？作为第一书记，我没把握，一些群众也心存疑虑。为了学习借鉴外地经验，我向市人大汇报后，由市人大常委会副秘书长X带队，组织村组干部、群众代表赴X、X等地学习。回村后，又分头召开小组会、院坝会。村民白天要干活，我们就把开会的时间定在晚上。村里条件差，开会没有场地，我们就在相对集中的地方露天开会。为了学习文件，就在头顶上戴上矿灯照明。驻村以前，合作社是什么，我一知半解。“一物不知，深以为耻，便求知若渴”。我从网上购买了《塘约道路》、《中国农民专业合作社调查》等书籍，抓紧“补课”。结合村情实际，经过反复修改，我协助村“两委”起草了《X村股份经济合作社章程》，为合作社的发展作了总体规划。经过反复宣传动员，最终，全村X户村民以X亩土地入股，创新设立土地股、人口股、劳力股、资金股四种股份，组建成立了全市第一个整村发展的村级股份经济合作社。合作社成立当天，恰逢下雨，村委会来了很多村民，村会议室小，容纳不下，村民就站在院子里、过道里，一句句期盼的话语，一个个期待的眼神，让我们对办好合作社充满信心。合作社成立后，我积极争取上级资金支持，为合作社购买了X台收割机，X台拖拉机和X套旋耕机，为合作社农业发展奠定了坚实基础，增添了集体增收的渠道，被群众誉为“生蛋机”。
（四）精细选育产业，铸一条致富链条。拔穷根，靠产业。合作社成立了，土地集约到村集体，如何选好选准主导产业？我非常焦急。入户调查过程中，我发现村里有大片的桑园。经了解，以前X是著名的养蚕村。规模最大时，有桑园四、五百亩，几乎家家户户养蚕。但受蚕茧价格及劳动力成本的影响，很多桑树都被老百姓挖了。当时全村仅有X户群众养蚕。蚕农告诉我，价格为X元每斤。经过反复考察、论证，恰巧南郑县同利源茧丝绸有限公司有流转土地发展蚕桑产业的意愿。村上也有合作意向。我及时将这一情况向单位领导汇报，市人大召开了秘书长办公会议，再次进行了论证。最终，合作社与企业达成合作协议，以每亩X元的价格，流转入股合作社的所有土地，打造标准化蚕桑示范基地。X年，共栽种优质桑苗X万株，建成标准化桑蚕基地。为巩固桑蚕产业持续发展，支持企业发展，在单位支持下，争取专项资金，建设省力化标准化养蚕车间和小蚕共育室总面积约X平方米，既满足了企业养蚕的需要，又确保了村集体每年都能增加收入。去年，为了充分利用土地资源，在桑园套种辣椒X多亩获得成功。经过一年的运营，在镇川镇党委、政府的号召下，周边X个村也纷纷效仿，学习借鉴X村发展模式。X年，周边各村累计新发展桑园X余亩。桑蚕产业已经成为X及周边村的主导产业。
