韩国武同志在全市防汛抗旱工作电视电话会议上的讲话
汛期即将到来,今天市政府组织召开全市防汛抗旱工作电视电话会议,主要任务是:贯彻落实国家、自治区防汛抗旱工作会议精神,分析研判形势,安排部署今年的防汛抗旱工作。刚才,市气象局分析了汛期气象趋势,水务局通报了防汛抗旱工作安排情况,通辽军分区、武警通辽支队分别作了很好的发言,我完全同意,请各地、各部门结合实际,认真抓好落实。下面,就做好今年的防汛抗旱工作,我强调三点意见。
一、认清形势,提高认识,切实增强做好防汛抗旱工作的责任感、紧迫感
防汛抗旱工作,事关人民群众生命财产安全,关系经济社会发展稳定大局。党中央、国务院和自治区高度重视防汛抗旱减灾工作,习近平总书记、李克强总理多次作出重要指示、提出明确要求。国务院、自治区政府先后于4月3日、5月3日召开会议,安排部署今年的防汛抗旱工作。我们要把领导的批示要求、会议的安排部署,不折不扣地落实到位,确保今年全市防汛抗旱工作万无一失。
从工作成绩来看,值得肯定。近年来,随着大江大河治理、中小河流整治、病险水库除险加固、抗旱应急水源工程等一系列工程的实施,我市防洪抗旱能力有了很大提高。经过多年持续努力,预警预报、调度指挥、应急抢险等工作机制逐步健全,防汛抗旱工作水平不断提升。去年8月份,我市特别是南部的库伦旗、奈曼旗遭遇强降雨天气,由于预警及时,响应迅速,防控到位,指挥有力,防汛抢险救灾工作取得重大胜利,经受住了大灾大险的考验。
从存在问题来看,不容忽视。一是防汛方面。水利设施仍存在短板和薄弱环节,小型水库存在病险的隐患突出,全市104座小型水库中,还有49座未除险加固;中小河流实际防洪能力不足的问题突出,全市2059公里堤防工程,险工总长度达到191.1公里,防汛抢险压力较大;城市及农田排涝工程设施相对滞后,城区主街路排水标准低,少数道路无排水设施,部分地区易涝农田排水设施缺失,大水淹城、水漫农田的情况不容忽视。二是抗旱方面。我市抗旱基础设施还很薄弱,南部、北部山区现有抗旱应急水源工程不能满足实际需求,旱情监测网络不完备,应对大灾能力还不强。三是队伍建设方面。抢险队伍数量不足、规模偏小、装备落后、能力不强等问题还普遍存在,防汛抗旱物资储备数量、品种难以满足防灾抗灾工作的需求,一些基层单位防御组织体系不够健全、防灾抢险实战经验不足。四是防灾意识方面。由于我市多年没有发生大的洪水灾害,部分地区和干部群众麻痹大意思想滋长,防灾意识淡化,防灾减灾常识缺乏,避险自救能力不足。这些问题对防汛抗旱工作带来了严峻挑战,需要我们高度重视。
从面临形势来看,依然严峻。根据各方面会商分析,今年气候状况总体偏差,可能出现极端气象水文事件,防汛抗旱任务依然艰巨。据松辽委分析,辽河流域汛期降水较常年偏多,极有可能会发生较大洪水。同时,也可能出现阶段性干旱,要严防旱涝急转。过去我们总讲严防旱涝急转,去年才真正体会到这一点。奈曼旗、库伦旗连续干旱103天,结果8月3日一天把一年的雨都下完了,突破历史极值,青龙山镇超过千年一遇日暴雨量(321.3毫米)。去年的大旱大涝充分说明:气候形势愈发复杂多变,水旱灾害的突发性、反常性和不确定性更为突出,有些超出了以往的认识和经验。对此,我们必须保持清醒认识,切实增强责任感和紧迫感,克服麻痹思想、侥幸心理,强化风险意识、底线思维,全力做好防汛抗旱抢险救灾工作。
