州委书记在全州“大理之问”大讨论活动动员会上的讲话
(2021年10月20日)
同志们:
今天召开全州“大理之问”大讨论活动动员大会，主要目的是对“大理之问”大讨论活动进行全面的部署和安排。刚才，国良同志就《“大理之问”大讨论活动实施方案》作了说明，简明扼要、重点突出，方案也已经印发，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。
下面，我就开展好这次活动，讲三点意见。
一、统一思想，正视差距，充分认识开展“大理之问”大讨论活动的必要性和紧迫性
近年来，大理州的产业发展陷入历史低谷，导致经济增速大幅下滑，近两年增速排名均在全省垫底，经济发展处于“标兵渐行渐远，追兵群起而至”的紧迫局面，面临“不进则退、慢进也是退”的严峻形势，存在继续掉队落伍的巨大危险。因此,在8月5日召开的全州县市经济工作汇报会上，我提出有必要将工业发展和产业培植的差距问题立为“大理之问”。8月24日，在州委理论学习中心组2021年第六次集体学习时，我又对“大理之问”谈了一些深入的思考和看法，并要求各级各部门通过党委(党组)理论学习中心组等形式迅速开展专题学习研讨，结合本地区本部门实际认真思考“大理之问”，在全州上下引起了强烈反响，并在州第九次党代会上引发了代表们对“大理之问”的聚焦热议，形成了开展“大理之问”大讨论活动的浓厚氛围。但目前，仍有部分领导干部对为什么问“大理之问”弄不清楚，对问什么搞不明白，对怎么办没有思路，特别是仍有部分党委(党组)至今没有开展任何学习活动，在领会州委意图、落实州委部署上敷衍应付，政治上站不稳、思想上慢半拍、行动上有差距。大家扪心自问，如果连学习上都做不到第一时间与中央和省、州党委保持同步，还谈什么政治站位，还谈什么贯彻落实，还谈什么推动发展。因此，州委研究认为，有必要在全州范围内组织一次系统、深入、全面的“大理之问”大讨论活动，深入查找思想、工作、能力、作风等方面的差距,以更大力度解放思想、改革创新，以更强自觉转变作风、提升能力，以更实举措担当作为、推动发展。
(一)“大理之问”是时代之问，倒逼我们要有抢抓机遇的紧迫感。大理是xx省产业起步较早、发展较快的地区之一。依靠得天独厚的旅游资源，我们在旅游产业发展上抢得了先机，先后获得首批“中国优秀旅游城市”“最佳中国魅力城市”等多个称号，实现了经济效益和社会效益同步增长，旅游业也成为我们的优势特色产业。“十五”和“十一五”时期，我们积极推进实施“工业强州”战略，通过两轮工业经济“倍增计划”，形成了烟草、机械制造、建材、能源、矿冶、生物资源及优势农产品加工六大产业，一批重点企业不断发展壮大，在全省一度位居前列，大理创新工业园区、祥云财富工业园区位居全省十大工业园区之列。可惜，其兴也勃，其衰也忽。由于没有抓住产业转型机遇，产业培植没有跟上，市场主体培育不足，企业帮扶工作较为盲目单一，到“十三五”时期，大理工业增加值增速在全省排名大幅下滑，甚至出现负增长，导致GDP年均增长仅为7.2%，没有完成“十三五”规划目标，原有的部分优势产业、龙头企业已经面临淘汰和重组。当前，在新冠肺炎疫情冲击下，旅游业遭遇寒冬，企业生存困难，发展举步维艰。思过往才能明未来，知兴衰方可强自信。事实反复证明，能否在历史关键节点判断准、利用好机遇，将对一个地方发展产生全局性、长远性、决定性影响。抓住机遇就能贏得战略主动，乘势而上，事业迎来大发展;错失机遇就会陷入战略被动，逐渐落后，甚至错过整整一个时代。关于机遇，我反复强调，国家和省一系列重大战略的实施，为我们带来了建设全国性综合交通枢纽、打造国际贸易加工园区和国际陆港的重大机遇，是大理产业发展必须抢抓的重要“风口”。当前，产业发展的形势和规律都发生了深刻变化，过去我们是顺势而上，机遇比较好把握，现在要在激烈的区域竞争中脱颖而出，把握机遇的难度就不一样了。这里我想问几个问题我们经常讲构建“双循环”新发展格局将加快区域经济布局重塑，国家“碳达峰、碳中和”战略目标将加速地方产业布局重构，这里的区域经济布局重塑、地方产业布局重构内涵是什么?对我们的发展意味着什么?给我们带来的机遇是什么?我们的优势在哪里?州委作出的一系列工作部署有哪些与此紧密相关?如果到现在我们的领导干部还连这些问题都搞不清楚、答不上来，那么怎么抢抓机遇?怎么推动发展?开展“大理之问”大讨论活动，就是要从思维方式、行为方式、工作方式上来一场自我革命，让全州党员干部深刻认识抢抓机遇、推动发展的极端重要性，教育引导党员干部增强推动发展的信心、打破思维僵化的桎梏、提升抢抓机遇的本领，把精力和注意力凝聚到发展第一要务上来，深入研究当前国家和省的重大战略、重要政策，深刻理解背后的内在逻辑和紧密联系，搞懂为什么、弄清怎么做，做到中央和省委、省政府有政策能对得上、国家部委和省级部门有支持能靠得紧、企业有意向能接得住，始终与州委的部署要求同频共振。否则，我们有再次落后于时代、被时代淘汰的巨大危险。
