在高质量项目引领高质量发展座谈会上的讲话
今天，我们召开高质量项目引领高质量发展座谈会，主要目的是认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，全面落实省委、省政府“抓大项目、大抓项目”要求，切实推动市委四届十二次全会部署落地生效。刚才，大家畅所欲言、各抒己见，为高质量项目建设献计献策，谈了很好的意见，会议达到了预期效果。
近年来，安康发展动力足、市场活力强、招商引资力度大，项目建设取得了很好的成效，为未来发展奠定了很好的基础。同时我们也要看到，现阶段安康仍面临着发展不平衡、不充分的矛盾和问题，依然存在产业基础弱、链条短等短板弱项，迫切需要一批高质量项目来引领经济高质量发展，这是我们必须面对和亟待破解的一个重要课题。在大家发言的基础上，我再强调六个方面的意见:
第一，要强化措施，狠抓高质量产业项目建设。高质量的实体经济，产业是基础，项目是抓手。产业项目建设的方位清不清晰、方向对不对路，直接影响发展动能释放、发展成效提升。对安康而言，抓高质量产业项目就是要建设一批符合绿色循环发展要求、有一定科技含量、“亩均产值”“亩均效益”比较高的“链主”项目和补链、延链、强链项目，务必在高质量产业项目谋划、招商、建设上狠下功夫。
一是抓项目谋划。要围绕落实“三新”、实现“三高”，认真梳理“十四五”规划的产业项目，按照“全产业链模式”细分归类，持续充实储备库、扩大总盘子，争取更多项目纳入省上和国家“大盘子”。要坚决把好项目入口，紧密结合安康实际，充分发挥专家力量和企业作用，再谋划一批符合安康未来发展的链主项目，围绕链主项目系统部署产业链。要立足产业链积极谋划一批延链补链项目，逐链条研究谋划，在系统性和协同性上下功夫，着力把链条转化为具体项目，把项目镶嵌在产业链条上，切实提高项目谋划的有效性。
二是抓项目招商。要始终把招商引资作为项目建设的强劲引擎，继续深化“144520”开放招商工作机制，灵活运用“投行思维”精准指导招商引资，拿出最好资源、最大诚意、最优服务，聚焦创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的旗舰型项目“大招商”“招大商”。充分发挥“安康开放发展顾问”和各地各类“商会”“协会”媒介作用，组建重点城市或区域招商引资工作联络处，一方面广泛搜集各地重点产业投资发展信息，另一方面大力宣传推介安康重点招商引资项目，主动对接大型国企和有实力的上市公司，开展定向招商、叩门招商、精准招商，着力提高意向合作与招商成功率。认真落实招商引资工作考核问效暂行《办法》，通过突出考核产业项目“亩均产值”与“亩均效益”，树起招大引强、培优育强的工作标杆。
三是抓项目建设。目前全市累计在建项目1520个、市级重点项目300个、投资亿元以上项目282个，这些项目建设都是在全市大局中起基础性、关键性、引领性作用的重点任务，要积极跟进、全力推动。要全面深化“产业项目建设年”行动，认真落实市级重点项目建设考核《办法》，建立月度分析、季度通报、年度评比工作机制,一切围着项目转，一切盯着项目干，全面加快重点项目建设进度，确保年底前再开工一批、再建成一批、再投产一批。要定期梳理重点项目进度清单，对投资未达时序进度和开工后停滞项目，逐一制定工作措施，建立问题清单，明确责任单位和推进时限。各级领导干部要常态化进工地、到一线、解难题，跟踪解决项目建设堵点难点问题，保障项目建设务实高效推进。
第二，要统筹谋划，打造高质量产业链条。产业兴关键在产业链强。要强化系统观念，坚持供给跟着需求走、产业跟着市场走、资源跟着项目走、服务跟着企业走，把产业链条做实做细做出质量。
一是细化链条。要跟进全省步伐“谋”链，精准对接省上23条重点产业链，扎实做好生物医药、富硒食品、输变电装备等产业链的衔接、谋划和推进，排出计划表、列出任务单、落实责任人，借势推动全市产业发展上层次、项目建设上规模。要围绕支柱产业“强”链，准确把握“产业链”本质，避免概念化、形式化和泛泛而谈，聚焦已经初步形成产业体系的“六大绿色工业”和“五大特色农业”，把基础做实，把链条做强，加快推动传统产业转型升级和上规模、增效益。要聚焦新兴产业“育”链，紧盯毛绒玩具、电子线束、包装饮用水和电子信息、智能制造、新型能源、低碳环保等新兴产业领域，打开视野、放开思维，积极策划生成一批成本低、周期短、见效快的“短回路”“闭环式”链条，进一步增强产业链条协同性。
二是落实链长。要尽快明确市级产业链“链长制”分工，由市级领导负责挂帅出任“链长”，逐链明确牵头单位、协同单位、保障单位。各级政府要根据“产业链”布局，配套建立“链长负责制”，健全“一名链长+一个专班+一批项目+一套政策+一抓到底”的工作体系，统筹推进产业研究、策划保障、企业招商、引资对接。特别要在提高全链条竞争力上下功夫，打基础、强技术、促创新、塑品牌，通过资源、科研、市场等有效整合，进一步拉长产业链条。要逐步建立健全“链长制”决策机制、落实机制、保障机制以及工作推进机制、协调机制，凝聚协同高效的工作合力。要研究出台“链长制”工作督查与考核办法，形成一套过程监管、跟踪督办、成效评价的量化体系。
