20211225:在区人大常委会机关落实全面从严治党动员部署会上的讲话​​​​​​​​

2024-02-08 14:13:34 583
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同志们:

经党组研究决定,今天,我们召开区人大常委会机关落实全面从严治党动员部署会。这是一个新的开始、新的开端,预示着我们在一切从严的总要求下,担起了这份沉甸甸的政治责任。刚才,我们每名党员都签订了《廉洁自律公开承诺书》,这是我们对党庄严的承诺,更是军令状,必须要落实。刘卉同志就全面从严治党工作作了部署,这是经过我们反复研究,并结合人大实际提出来的、操作性很强的工作方案,必须抓好落实,确保从严治党工作有新的提高,取得新的成果。

近期,全区一百多家单位会陆续召开全面从严治党动员部署会。今天,区纪委副书记、监委副主任X同志出席我们的会议,这就是我说的区纪委或区委对我们人大党组、人大机关高看一眼、胜待一筹,体现出对我们时时刻刻的关怀,时时处处的指导,并对过去一年全面从严治党各项工作给予了很高的评价。今年,全区X个考评单位的平均成绩是X分,较上年大幅提高,而我们在所有考核项目中没有扣分,得了X分。这个成绩对我们是鼓舞,更是鞭策,也要求我们进一步抓好全面从严治党这篇大文章。X同志对我们的工作提了三方面的要求,正好切中我们的要害,一是必须抓好市委巡视、区委巡察发现问题的整改,这是贯穿全年的大活。二是紧密对接对区监委的监督,探索党内监督的模式、方式、方法,这是一个大课题,也是我们应该做的事。三是今年面临区、乡镇人大换届选举,是一次政治上的考验,要坚决落实全面从严治党责任,汲取过去经验教训,坚决从严把关,这点非常关键,我们必须毫不含糊、一丝不苟、坚定不移地抓好落实。

取得这样的好成绩来之不易,其中凝结了区纪委监委、派驻纪检监察组对我们的支持、关心、帮助,也凝结着我们党组、党委、党支部、党小组及全体党员共同的心血,这样的局面,这样的成绩,都是在我们手上实现的,大家人人脸上有光,人人有荣誉感。在从严的背景下,我们集体中的每个人都经得起考验,党组织把握党员,党员把握自己,相互之间的监督是非常到位的。有这样鲜活的好局面,我简单的捋一捋,就拎出十条原因。

第一条是我们一丝不苟地落实着“看X首先从政治看”的政治要求。人大是政治机关,人大的政治属性要求“看X首先从政治上看”。我一直强调政治站位要高,我们必须毫不含糊地听令于区委的领导,我作为党组书记,毫不迟疑地听令于区委书记的指挥。在人大实践中,区委的决策立竿见影,我们马上把它变成现实,马上把它变成实践,马上把它变成成果。特别是去年,我们出色的完成了区委交给我们的疫情防控任务,在疫情防控中,我们全员参与,冲到了一线,上了火线,我们召开防疫总结交流会,大家谈了感受,形成了我们一线的抗疫收获,我提炼出来六点共鸣,大家深有感触:锻造了我们的意志,磨练了我们的勇气,练就了过硬的本领,体会了基层的艰辛,凝聚了我们人大机关的团队精神,体现出中国特色社会主义制度优越性,同时人民代表大会制度的优越性得到充分的体现。常委会及时安排听取疫情防控的汇报,针对应急提出我们的意见建议,形成了审议意见。新冠疫情暴露出公共卫生事业的短板,但我们感觉比非典时期要从容的多,因为有总书记的正确领导,强有力的决断,英明的指挥,这点毋庸置疑,不容置疑。包括我们及时的发动全体人大代表联防联控,形成了人大报告中写的“一道靓丽的风景线”。这就是我们讲政治的表现,我们有这份政治责任,有这份政治觉悟。

第二条是党组的领导核心作用得到了充分的发挥。人大党组是区委的派出机构,是我们人大机关的领头雁,我们继续把巩固“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,及时转化成人大工作的伟大实践,从大处着眼,从小处着手,带领机关的所有同志继续深入贯彻落实全面从严治党。党组严格落实工作规则,坚决坚持民主集中制,通过多次召开党组会议,去年我们开了X次党组会,凝聚大家的共识,形成集体的决策。人大制度设计是个人无权、集体有权,但是党组核心领导作用就在于通过召开党组会,听取大家的意见,进一步完善我们的各项决策,形成一个科学的决策基础,所以我们党组的凝聚力、战斗力是极强的。党组积极发挥理论学习中心组的带头作用,去年开展了至少X次学习活动,每次都是一个人领学、大家跟学,取得了非常好的成效。我们今年加强机关党委的建设,前段时间顺利地进行了改选,成立了机关纪委,我们的党支部工作在不断完善,离退休老干部沈德海主任,这么大年龄还在为我们党的事业奋斗,时刻在关心着人大的事业,是人大的骨干力量,是党的宝贵财富。包括机关群团建设,我们调整了机关团支部成员,接下来对工会还会调整,妇委会发挥作用非常踊跃,非常鲜活。把人大机关这四五十人组织起来,通过不同的岗位、不同的平台发挥作用,这是我们的特长,我们也尝到了甜头。团队精神的形成,机关形象的改变,往往来自于这些平时的活动,通过不间断的沟通,使大家自然而然地融为一体,活虽然累但是心不累,都想为人大的事出力,都想为人大的事业添彩。

第三条是不断探索联动机制,持续推动京津冀协同发展。我们一直说的,也确实在落实的,我们不仅关注X平方公里和X平方公里,也关注X平方公里和X平方公里,特别是X县和X,我们通过联动执法等,形成了固化的机制。我们觉得好多事做的不错的,往往其实存在灯下黑的情况,像视察X县美丽乡村建设、高新技术产业园区情况,有效开阔了我们的思维,推动我们不断去探索、去思考当下副中心建设应该怎么做,应该解决什么问题?对于成熟的经验,我们就可以直接用。特别是当地的美丽乡村建设,所有的村一个模板,每个村的党群中心模式都一样,有延安窑洞或者西柏坡的样子,受到很多启发,对于我们来说有指导意义。在副中心美丽乡村规划征求意见时,提出了我们的意见,都非常具有针对性,这是我们主动融入了京津冀发展大局,主动在实践探索对接中形成的,是我们一个亮点。

第四条是我们的工作是围绕全区的核心工作,卓有成效的展开。围绕中心、围绕大局、围绕大事、围绕重点,我们一直坚持将这几个围绕落实到一线、落实到火线上,当仁不让、责无旁贷,有时还有点舍我其谁的感觉。创城是在我们人大集体的手上实现的,去年的“十四五”规划编制,我们是超前介入的,包括专家团队征求代表的意见,先后征求我三次意见,针对副中心发展过程当中还存在什么问题,什么问题应该在“十四五”规划当中体现、实现和解决,我提出了很多有利于副中心健康发展的意见。为什么“十四五”规划在人民代表大会上高票通过?这说明什么?代表在前期得了解,得知道,得参与。包括村镇规划的介入、六保六稳、计划预算、创建国家森林城市等等,这都是列入去年政府折子工程的,我们抓在了手上,都取得了非常好的成绩。

第五条是人大每个人心里都饱含着朴素的为民情怀。爱人大工作,让副中心老百姓共享副中心的发展成果,是我们人大的工作志向,是我们鲜明的出发点和落脚点。包括届首主动设计、主动调研,把“加强城市管理”作为大会议案主动提出来,主动出手、不等不靠。这几年我们持续监督,每年有重点,每年有进展,每年有成效,久久为功,持之以恒,通过常态化调节逐步实现。上年的老城双修是我们的监督重点,市人大城建环保委也列为了监督重点,刘伟副主任带队,听取隋市长的汇报。这是一个重要的议题,一个不好完成的议题,我们提出老城双修的意见建议,刀刀见血,都说到要害之处,比如X亿的资金从哪来,是不是需要市场的手段?这些都是我们提出来的。老城双修之后改善街道办事处的办公条件,废弃的场地能不能整合成为民的场所,比如车棚子、废电室、锅炉房变成老百姓的健身室、棋盘室、休闲室等,这些都是特别实际的事儿。还有乡村振兴、公共文化服务、教育发展、医疗卫生等民生工程,都是我们非常关切的点。特别是为民办实事项目必须事先征求我们的意见,然后提交到人大常委会会议上审议表决,表决通过后才能够实施,办实事项目不在数量、重在质量,是从代表的意见建议中梳理出来,这些事要办就办在老百姓的心坎上,政府部门是这么做的。因为之前区政府为民办实事项目直接上会进行表决,我给否了一次,而且指出的问题比较尖锐,得到了当时领导的认可,现在每年的政府办实事项目形成了征求意见在前的习惯,之后再上政府办公会等。从这些方面来说,这是为民情怀的体现,说明我们和副中心的人民手牵手、心连心,一块儿奔向美好的未来。

第六条是我们淋漓尽致地发挥了人民代表大会的制度优势。坚持党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一是我们的原则,发挥制度优势是我们神圣的使命。我们代表之家、代表联系选民站点建设,得到了全国人大的肯定,得到了市人大主要领导的充分肯定,王晨同志看过,李伟同志调研过,形成了我们的品牌,就是我们探索在闭会期间如何发挥代表的作用。代表是职务行为,我们绝不是形式主义,绝不是给办事处、乡镇添麻烦,我们发现典型的案子,给老百姓解决了很多问题,办成了很多实事、好事。包括我们代表意见建议的办理,一直说要提高办结率,特别是要提高办理的质量,不是求代表给满意的模式。我们以各专委会为单位,选取重要的意见建议,专委会评估,大家投票,形成评估机制,“人管人累死人、制度管人一劳永逸”,我们做到了,这是我们淋漓尽致发挥人民代表大会制度的生动实践。

第七条是我们的工作坚持与时俱进,不断突破、不断创新。人大一直有勇于探索的勇气,内容包括方方面面。比如我们去年又形成了一个亮点,这就是会前代表集中视察。通过事前征求全体代表意愿,并结合“一府一委两院”工作实际,精心定制了每条都包含多领域内容的个性化视察路线,实行“小班制、多点位”,代表根据意愿可多线选报,代表视察后反映强烈。他关心环球影城建设情况、绿心三大建筑,平时不让进,现在可以组织代表理直气壮地去视察,还有广渠路地下环遂,很多代表想看,我们就安排上了,包括乡村建设,点位非常多。虽然用这种方式进行视察,我们会麻烦些,但是为了实现效果,付出再多的辛苦,我们也觉得值。谁任命受谁监督、对谁负责,我们制定实施被任命干部报告履职情况的规定,每年选取部分市区人大代表、区政府委办局负责人报告履职情况,没有时间的就提交书面报告。上年听取的是城管委和建委主任的履职报告,包括进一步推动乡镇一级代表进行履职报告。这些是我们在实践中不断探索出来的工作方法,我们的成效特别明显。包括我们用新的形式宣传人大的工作,微信公众号、人大期刊以及代表履职服务平台,这些比纸介传播的要广、要快,起的作用更突出。还有机关团支部做得新春拜年视频非常出色、非常出彩,宣传人大、展示人大,也说明我们人大藏龙卧虎、人才辈出。

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