自觉站位全局有效服务大局
为提升好X攻坚战提供坚强保证
——在全市组织工作会议上的讲话
同志们：
这次会议是经市委同意召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻落实全国、全省组织部长会议和市十次党代会、市委经济工作会议精神，总结去年的组织工作，安排部署今年的工作。
市委对这次会议高度重视，市委常委会专题听取汇报，市委书记X同志对去年的组织工作给予充分肯定，并对今年工作提出了三点要求：要注重在X攻坚战中选好人、用好人；要按照“提高群众满意率、降低群众上访率”的标准，统筹抓好基层组织建设；要强化组织部门自身建设，打造一支高素质的组工干部队伍。这对于做好今年的组织工作具有很强的指导性和针对性，我们要认真学习、认真落实。
刚才，X个单位作了大会发言，其他单位的经验材料，以书面形式印发给大家，希望大家在工作实践中，互相交流，取长补短，推动全市组织工作在2021年再上新台阶。
下面，围绕贯彻落实全省组织部长会议精神，按照市委的要求，根据部务会研究的意见，我着重讲三个方面的内容。
一、认真回顾、肯定成绩、总结经验，继续保持组织工作良好的发展态势
2020年，在市委的正确领导和省委组织部的具体指导下，全市各级组织部门围绕中心、服务大局，突出重点、狠抓落实，富有成效地推动了组织工作，为全市X攻坚战顺利推进提供了坚强的组织保证和人才支持。主要表现在以下六个方面：
（一）紧紧围绕中心，服务发展水平有了新提高。全市各级组织部门坚持围绕中心、服务大局，紧紧围绕服务科学发展和打赢X攻坚战谋划工作，充分发挥了组织工作对经济社会发展的促进和保障作用。一是围绕X攻坚战识人选人用人。完善了《X市X目标考评办法》，制定了《X市X年度X攻坚战考评奖惩方案》，充分发挥了考评的导向作用、激励作用和问责作用。出台了《关于转变干部作风推进环境创优工作办法》，建立了一套经济社会发展考评结果与干部选拔使用相结合的工作制度，健全了科学发展综合考核与领导班子和领导干部考核相统一的考核评价机制，将考事、评人、用人相结合，做到在全市X攻坚战中选干部、用干部，树立起在全市中心工作中识别干部、选用干部的导向。根据X目标考评结果，先后对X个季度考核排名末位的县（市、区）分管领导、市直X家单项考核排名末位的领导干部进行了平时考察，不仅督促、推动了工作，而且了解、识别了干部。二是围绕企事业单位改制，推动企事业干部人事制度改革。制定了《关于加强改革改制企事业单位市管领导班子和领导人员管理的意见》和《X市公益性事业单位行政领导人员聘任管理暂行办法》，建立了符合企事业单位特点的各类人员管理制度，进一步规范了改革改制企事业单位领导班子、领导干部的管理，有力地推动了全市企事业单位改革改制工作。三是选派优秀干部参与市委中心工作。全市各级组织部门先后选派X多名后备干部参与项目建设、产业集聚区建设，选派X名年轻干部到拆迁等工作中锻炼，抽调X名干部参与创建文明城市工作，有力地促进了全市中心工作的开展。
（二）坚持统筹推进，领导班子、干部队伍和人才队伍建设有了新加强。一是切实加强领导班子建设。坚持德才兼备、以德为先的原则，树立重德、重绩、重基层、重公认的用人导向，认真做好了县（市、区）、市直单位和市属企事业单位领导班子的补充调整工作；注重加强调整后领导班子的思想政治建设和能力建设，着力提高领导干部推动科学发展的本领。二是干部教育培训实效性进一步增强。先后举办各类培训班X期，培训干部X余人；认真开展基层干部“科学发展主体培训行动计划”；建立领导干部到党校授课制度，大力开展研究型培训；创新培训模式，在基层开办“流动课堂”，培训学员X余人，这一做法被《光明日报》《学习时报》等多家媒体报道。同时，开展了县级党校办学体制改革迎评促建、统筹教学和质量评估等工作。三是干部人事制度改革不断深化。坚持和完善领导干部署名推荐、党委常委会集体酝酿干部制度，进一步推进干部工作的民主化。实行工作目标公开承诺上岗制，先后与X名新任的县（市、区）党政正职、市直单位正职签订了承诺书，强化了任后目标管理。推行全委会任用重要干部票决制，先后对X名拟任市直单位党政正职进行了票决。全面推行市直单位中层干部竞争上岗，选拔中层干部X名。四是加强干部队伍管理。制定了《X市县处级后备干部动态管理暂行办法》，加强后备干部队伍管理；招录省选调生和法、检工作人员X名，安置团职军转干部X名。五是干部监督力度不断加大。按照四项监督制度要求，在全市有干部任免权的单位开展“一报告两评议”，分类排序，要求落后单位及时整改。强化监督检查，对县（市、区）科级干部调整进行事前监督；对X个市直单位干部选用工作进行了检查；对X名领导干部进行了经济责任审计；加大案件查办力度，各类案件均按时办结。六是人才工作向纵深拓展。编制了《X市中长期人才发展规划纲要（X-X年）》，在全省率先出台了《关于进一步做好人才工作的意见》、《X市县（市）区人才工作目标考核暂行办法》、《关于在全市中小学校实施名师工程的意见（试行）》等一系列文件，加强宏观指导。新增国家海外高层次人才引进“千人计划”人选X名、中原学者X名、第八批省优秀专家X名，引进X名高层次人才来我市挂职服务。实施了“名师工程”，评选出特级名师X名、优秀名师X名、名师X名。首次为在洛院士发放X万元年度生活补贴，为中组部掌握和直接联系的专家、“百千万人才工程”国家级人选发放X万元年度生活补贴，为中原学者发放X万元年度生活补贴，提升高层次人才待遇的幅度为历年之最，这充分体现了市委、市政府对高端人才的关心、关爱。为重点单位配备X名人才工作专职联络员，加强沟通、联系，营造了尊重知识、尊重人才的社会氛围。
（三）突出创新载体，基层党组织和党员队伍建设有了新突破。一是扎实开展后进村整顿，为村级组织换届奠定基础。按照“提高群众满意率、降低群众上访率”的标准，按照“民主选举、目标管理、监督公开、培训提高”的总体要求，排查整顿后进村X批次X个。通过整顿，全市后进村上访量由整顿前每月X起下降到X起，不稳定因素量由整顿前的X个下降到X个，群众满意率由X%提升到X%，为村级组织换届顺利进行打下了良好基础。去年X月，全省深化后进村整顿工作座谈会在我市召开，充分肯定了我市经验，《中国组织人事报》《X日报》《组工内参》分别介绍了我市的做法。二是突出工作重点，村级组织换届圆满完成。排查X个村作为重点，由县（市、区）党委书记、组织部长、乡镇党委书记分包联系，先行开展，积累经验。目前，全市X个村级组织换届任务圆满完成，整体工作走在全省前列。通过换届，理清了发展思路，建立健全了各项制度，选好配好了班子，增强了基层组织活力。三是以无主管居民区实现社区管理全覆盖为重点，加强社区党建工作。从理顺管理体制、资产管理、物业管理、工作人员、党员组织关系等五个方面入手，把X个无主管居民区纳入社区管理，解决群众反映的各类问题X余个；接转党员X人，建立党组织X个。安排专项资金X万元，对工作突出的办事处、社区实施以奖代补，激发工作积极性。四是以扩大组织覆盖为重点，稳步推进“两新”组织党建工作。全市X家规模以上非公企业共建立党组织X家，为X家规模以上非公企业派驻了党建工作指导员；去年“七一”，我市注册会计师行业协会党委被评为全国优秀基层党组织；X月，中组部在我市召开了非公企业党建工作座谈会。五是以增强活力为重点，加强党员队伍建设。以庆祝建党X周年为契机，对一批优秀共产党员、优秀党务工作者进行了表彰。加强基层党员培训，举办了驻村干部、非公有制经济党组织负责人培训班，全市各级组织部门培训基层党员X万多人次。全年新发展党员X名。六是以管学用为重点，抓好现代远程教育。强化学用工作的管理和考评，我市在站点使用率、必修课平均学习时长、站点畅通率排名中均居全省第一位；结合党员群众需要，开发教学资源，市级平台累计审核上传课件共计X个，上传信息量在全省各地市中一直保持在前三名。
