在全市推进政协协商与基层协商有效衔接工作会议上的讲话
今天，我们召开X市推进政协协商与基层协商有效衔接工作会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中全会精神以及习近平总书记考察X重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省委、市委政协工作会议精神，落实市委《关于充分发挥政协专门协商机构作用加强基层协商民主建设的实施意见（试行）》，总结试点工作经验，安排部署全市开展“协商在基层”工作，全面推进政协协商与基层协商有效衔接，把人民政协制度优势转化为基层社会治理效能，全力推进全市基层协商民主建设。
市委历来高度重视协商民主建设，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中央和省委关于加强社会主义协商民主建设的决策部署，不断推动协商民主广泛、多层、制度化发展。近年来，全市各级政协组织深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，充分发挥专门协商机构作用，通过搭平台、建机制、搞协商，推动委员履职工作下沉，促进政协工作向基层延伸，拓展了基层政协工作的新空间，提升了基层协商民主的层次水平。特别是今年以来，市政协党组认真贯彻落实省政协关于开展“协商在基层”工作的安排部署，统筹指导部分县市积极探索、勇于实践，依托“委员服务联络处”“政协委员之家”等搭建协商平台，先行试点开展了各具特色的基层协商活动，在推进政协协商与基层协商有效衔接方面进行了大胆尝试，取得了一定成效，为全市全面推进“协商在基层”工作积累了经验，打下了基础，得到了省政协X主席和市委X书记的高度肯定。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，切实增强推进政协协商与基层协商有效衔接的责任感和使命感
政协协商与基层协商都是社会主义协商民主的重要组成部分。求同存异、体谅包容，通过平等理性的对话、沟通以取得共识的协商民主精神是对二者的共同要求。开展“协商在基层”工作，推进政协协商与基层协商有效衔接，是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、习近平总书记考察X重要讲话精神和中央、省委、市委政协工作会议精神的重要举措。全市各级各部门要自觉提高政治站位，充分认识推进政协协商与基层协商有效衔接的重大意义，强化使命担当，切实增强政治责任感和历史使命感。
（一）推进政协协商与基层协商有效衔接，是新时代发展社会主义民主政治的必然要求。习近平总书记强调：“协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。”“涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层。要按照协商于民、协商为民的要求，大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展协商。”开展“协商在基层”工作，推进政协协商与基层协商有效衔接，切实加强基层协商民主建设，有序引导群众参与协商，能够逐步增强群众的协商意识，培育协商民主精神，更好地保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，有利于进一步完善社会主义协商民主制度，加快推进基层民主政治建设步伐，促进社会主义民主政治建设。
（二）推进政协协商与基层协商有效衔接，是增强基层社会治理能力的现实需要。习近平总书记指出：“协商民主是党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度设计。”“有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”随着经济社会的转型升级，基层社会的利益主体更加多元、利益选择更加多样，基层社会治理面临的挑战更加严峻。开展“协商在基层”工作，推进政协协商与基层协商有效衔接，有利于扩大基层群众有序的政治参与，更好实现人民当家作主；有利于促进科学民主决策，推进治理体系和治理能力现代化；有利于增强边疆民族地区基层社会治理能力，促进乡村振兴，巩固基层政权建设，夯实党的执政基础。
