在全市国资系统2021年工作落实会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，深入学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神，认真贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议、省委×届×次全会、全省国资系统工作会议精神，按照市委×届×次全会要求，总结2020年和“十三五”工作，分析形势，研究“十四五”工作思路，安排2021年重点工作，动员全系统牢记嘱托、坚定信心、克难奋进，奋力续写×国资国企高质量发展新篇章。刚才会上与市属企业签订了年度目标责任书，×个县区监管机构和×户市属企业分别作了口头和书面交流，通报了2020年度全市国有资产统计工作先进集体、先进个人，请大家相互学习借鉴，认真研究做好今年各项工作的措施。下面，我讲两个方面的意见。
一、砥砺作为，全面开创国资国企发展新局面
2020年是极不平凡的一年，面对突如其来、前所未有的困难和挑战，全市国资系统在市委、市政府的坚强领导下，担当负重、奋勇作为，统筹推进疫情防控和国资国企工作，全年各项工作持续取得成效，为“十三五”画上了圆满的句号。
首先是疫情防控中彰显国企担当。全市国有企业，特别是市公交、水务、金盾、盐业、城投、高新、粮库等企业发挥功能作用，全力以赴确保城市运转坚决做好民生基础保障，增强抗疫信心。大数据公司及时开发的“健康码”累计查询调用×多万人次，为疫情防控提供信息技术支撑；发投集团及所属子公司累计为×户企业发放担保贷款×亿元，为×户企业×亿元贷款办理延期、续贷，为各类市场主体降费让利超过×亿元；各企业共减免个体工商户房屋租金×万余元。全市国资系统和国有企业的抗疫表现，得到了市委市政府的充分肯定，赢得了全市人民的广泛赞誉。
二是经营效益稳定向好。全市国有企业第一时间落实复工复产，主动作为稳生产稳经营稳增长，×月份率先实现总体营业收入由负转正，全年累计实现营业收×亿元，利润总额×亿元，资产总量达到×亿元，同比增长×%；所有者权益×亿元，同比增长×%；上缴税费×亿元，恢复到去年同期水平的×%；上缴国有资本经营收益×万元。
三是重大改革举措落实落地。全面完成剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题各项任务。“三供一业”分离移交维修改造涉及×家企业×个职工家属区物业资产和×个自备水厂的接收和职能接管，其中供水改造×户、供电改造×户、供气改造×户、供热改造×户、物业改造×户，已按时间节点全面完成；完成了涉及中省市县×户国有企业包括×名党员在内的×名退休人员的社会化管理工作任务，接收地覆盖全市约×余处镇办、社区，×区承担了×%以上的退休人员社会化管理任务。
四是监管效能持续提升。按期修订《市属企业公司章程管理办法》，按照全国全省的部署要求，指导县区国资监管机构、市属企业建立健全违规经营投资责任追究工作体系。贯彻新发展理念，落实改革政策，紧盯新一轮产业发展热点，瞄准影响和制约企业发展的难点、痛点和热点问题集中进行研究，准确研判发展机遇与趋势，科学推进全市国资系统、市属企业两级“十四五”规划编制工作，为市属企业高质量发展绘制前景蓝图。×、×着力夯实基础，充实力量，健全制度，国资监管、企业改革取得明显成效。
五是企地合作不断深化。加强与央企、省企的沟通衔接，巩固合作成果，拓展合作空间。筹备召开了“‘开放发展合作共赢’省属国企走进×暨重点合作项目对接恳谈会”系列活动，市政府与省国资委签订了战略合作协议，会上签约项目×个，签约金额×亿元。同时，积极沟通协调央企在安×亿元签约项目落实工作，建立起央企、省企在安项目跟踪落实和保障服务机制。
同志们，“十三五”对×国资国企改革发展来说是有着重要里程碑意义的时期。在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设重要论述，全面落实“两个一以贯之”，积极探索，大胆实践，迎难而上，以干克难，以持续优化的监管机制、全方位的改革措施激发全市国有企业新活力，全市国有企业呈现稳中有进、质效双升的良好态势。
——五年间，国资监管体制改革取得新突破。全市国资监管体制全面理顺，实现了国有企业集中统一监管。市、县两级国资监管机构不断健全，职能职责持续明确落实，监管力量不断得到充实。
——五年间，国资监管效能实现新跃升。国资监管制度体系基本建立，国资监管的系统性、针对性和有效性明显增强，法治化、专业化水平明显提升，国有资产保值责任全面落实。
——五年间，国有企业规模实力迈上新台阶。与刚刚实施集中统一监管的×年相比，全市国有企业资产总额增长了×倍，所有者权益增长了近×倍，市属国有企业资产总额增长×倍，所有者权益增长×倍。×年累计上缴国有资本收益×万元。
——五年间，国有企业开放创新迈出新步伐。市财信小贷公司联合高新集团在×自贸区组建融资租赁公司，开创了×第一个地方政府把融资租赁作为一个功能性融资平台的新模式，成为×自由贸易试验区第一批内资租赁试点企业；恒口发展投资公司无水港多式联运项目，满载着示范区（试验区）生产的毛绒玩具的“第一箱”已于去年×月×日正式起运等等，各企业不断以创新开拓市场、优化管理、提高效益。“十三五”期间，各县区和市属企业与央企、省企合作项目共计×个，投资总额×亿元，其中市属企业与央企、省企合作项目×个，投资金额×亿元，再加上2020年新签订的×个项目，合作项目金额近千亿元。
——五年间，国有企业服务发展大局展现新作为。重点企业承担的富强机场、十四运体育场馆、财富大厦、古西城文化园、棚户区改造、江南再生水厂、标准化厂房等一大批重点项目陆续落成投用；累计为中小企业纾困减费让利×亿元；汉滨、紫阳两个合力团积极助力全市脱贫攻坚，三年来汉滨合力团扶持汉滨区×个扶贫项目开工，引导扶贫项目资金×亿元，累计带动就业超过×人，带动×个贫困户、×人稳定脱贫；紫阳合力团累计完成产业帮扶项目×个，投入资金近×万元，覆盖贫困户×户，解决贫困人口就业×人。发投集团荣获全市“脱贫攻坚先进基层党组织”“社会化扶贫先进单位”称号；高新集团荣获×省“五一劳动奖状”；城投公司柯玉富同志荣获×省“五一劳动奖章”、被评为“全省担当作为好干部”和“全市助力脱贫攻坚优秀企业家”；公交公司车队长罗克杰同志荣获×省“抗疫先进个人”和“优秀共产党员”称号，公交驾驶员徐由军同志荣获×省“五一劳动奖章”。
——五年间，党的领导党的建设得到新加强。党对国资国企工作的全面领导切实加强，企业党组织领导作用有效发挥，管党治党的责任意识进一步增强。基层党组织和党建工作实现两个全覆盖，做到“组织应建尽建、党员应管尽管”，市属企业设立党委×户、党总支部×户、党支部×户，党员×名，配备党务工作者×名，占比达×%。党组织弱化、虚化、边缘化问题基本解决，领导班子和人才队伍建设步伐加快，风清气正的良好政治生态进一步形成和巩固。
五年来，我们苦干实干，奋力追赶，主要做了以下工作：
