在全县三级干部会议上的讲话
同志们：
今天，我们隆重召开全县三级干部会议，目的是深入贯彻落实中央、省市经济工作会议精神，号召全县上下进一步统一思想、凝聚共识，务实重行、奋发进取，努力开创X县经济社会转型跨越发展新局面。会议主要任务就是十个字：收心、提神、鼓劲、聚力、加速。收心，就是把思想、行动和精力，从过年状态调整到战斗状态中来；提神，就是准确把握全局，找准优势和潜力，不断增强战略定力和发展信心；鼓劲，就是紧盯目标任务，不达目的不收兵，不见成效不撒手，以决战决胜姿态奋力赶超；聚力，就是传导压力、形成合力，上下齐心攻坚克难；加速，就是立说立行、雷厉风行，以超常之举推动各项工作迅速步入正常轨道。下面，我再讲三点意见：
一、审时度势，洞察全局，牢牢把握经济工作主动权
经济工作是一项政治工程，经济与政治相结合就是政治经济学。从年前省市召开的一系列会议，到昨天召开的全省供给侧结构性改革动员会来看，现在的政治形势非常适合发展经济，是经济发展的春天，这个风向标适合大家放心干事，可以说以经济建设为中心的旗帜是非常鲜明的，希望大家通过这个会议深刻理解；经济工作也是一项技术工程，经济发展有一定的周期性规律，总是呈现出起起伏伏的抛物线状态，我们前几年的经济工作处于谷底，现在逐步上行，呈现出起的状态，以前经济发展增速是百分之六点多，而现在经济增速有可能达到百分之七、百分之八，甚至更高，所以大家必须要有发展的信心；同时，经济工作更是一项综合性工程，我们的组织建设、思想建设、作风建设、纪律建设等都是为经济发展服务的，这几年大力进行反腐倡廉，社会风气不断净化，发展环境持续优化，有利于我们轻装上阵。作为一线工作者，我们一定要审时度势，认清道理，把握大方向、大规律，牢牢掌握经济工作主动权，不断开创经济工作新局面。
（一）顺势而为，在抢抓机遇中引领新常态。就如何抓住机遇，我着重讲五个关键词：
第一个关键词是“稳中求进”。这是今年经济工作的总基调，必须深刻理解其中要义，稳中求进的“稳”就是稳定社会、稳定大局、稳定速度，是保持的意思，是发展的底线，就是现有的速度不能再放慢了，再下行了，要坚决防止经济“滑铁卢式”下滑，坚决防止“多米诺”骨牌效应，强调“稳”绝不是无所作为，绝不是四平八稳，绝不是不要发展了。“磨刀不误砍柴工”，我再次强调，就是让大家真正理解什么是“稳”，明白稳是个底线，不能再掉队了；稳中求进的“中”就是在全国经济增速X％的基础之上、速度之上还要发展的意思，强调的是一种向上的力量；稳中求进的“求”是追求、奋斗的意思，就是追求更高的质量、更高的速度、更高的增长率，向更高的目标奋斗；稳中求进的“进”就是前进，就是进位，就是要增长、要提速。所以，稳中求进就是又好又快的发展。省市根据“稳中求进”这个总基调，今年经济增速分别确定为X％、X％，兄弟县市区X县、X区分别确定增长X％、X％，作为十堰区域性中心城市，我们自己定的增长X％，比他们还低，这个X％是我们一定要保持的速度，是发展的底线，必须要又好又快发展。
第二个关键词是“货币政策稳健中性”。中央提出的货币政策实际上就是金融政策，金融政策简单的说就是存贷款政策，去年是稳健的货币政策，实际上是一种超宽松的货币政策，就是门槛低、好贷款，今年加了“中性”两个字，就是不慢也不快，不紧缩也不刺激，也就是说今年的贷款难度要增大。去年竹X城镇带每个乡镇划拨了几百万，前几年为什么没有？这就是政府抢抓“窗口期”贷款融资的钱。今年贷款融资要比去年门槛高、难度大，现在我们已经感觉到货币政策紧缩，资金充裕性、流动性不够，到二季度会更加明显。这就要求城投、文旅投、交投、林投公司和各家银行必须抓住一季度政策还未调整到位的时机，把已经完成基础工作的项目贷款资金争取回来。
第三个关键词是“国家实施积极的财政政策”。什么叫积极的财政政策？就是国家通过融资来支持基础设施建设和基本建设，比如国家为了支持地方发展发行国债。国家实施积极的财政政策，这个大好政策没有变，财政政策方面的资金不会减少，基建投资还会增加，我们今年还会争取到更多的资金投入建设。这也给各单位一个信号，要积极对上衔接，争取更多的投资。比如棚户区改造就是国家积极财政政策的体现，我们今年有可能再争取X－X亿元，棚改资金就可以达到X－X亿元，就能极大改善群众居住环境和城市面貌，这是积极财政政策的直接体现，与我们紧密相连。
第四个关键词是“多极化发展战略”。X省原来提出了“一主两副”战略，就是以X市为主，X和X为副，现在提出多极化发展战略，就是在发挥“一主两副”辐射带动作用同时，加快地级市和经济强县发展，着力构建多级带动、多极支撑的区域发展新格局，系列政策陆续出台，有利于落后地区加快发展，特别是新一轮竹X城镇带战略的实施，既能辐射带动周边乡镇发展，又有利于推进全域旅游，加快武X神旅游一体化进程。今年省委、省政府明确提出，竹X城镇带每县每年再给X万元，加上市里划拨的X多万元，县里的X多万元，一起就有两三千万元，所以说，鼓励乡镇集镇全面改造升级，我们“有银子”、有底气。
