在上半年全市重点工作推进会上的讲话
刚才，X家单位作了发言；X同志对上半年经济工作进行了总结，对下半年经济工作进行了全面安排部署，希望大家认真落实。下面，我讲三点意见：
一、肯定成绩、认清问题，不断巩固稳中向好发展态势
今年以来，我们深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署，认真落实国家和省赋予X发展新的战略定位，坚持稳中求进工作总基调，积极推进X和X个重大专项，统筹处理好稳增长和调结构、扩需求和促转型、抓改革和防风险、促发展和惠民生、谋长远和抓即期之间的关系，“稳”的格局更加巩固，“进”的态势更加明显，“好”的基础逐步夯实。经济运行有三个方面的特点：
一是稳中有进。上半年，全市经济社会发展主要指标普遍高于全省平均水平。全市GDP增长X％、高于全省X个百分点，居全省第X位、比一季度前移X个位次；一般公共预算收入增长X％，居全省第X位，比去年同期前移X个位次；规模以上工业增加值增长X％，居全省第X位，比去年同期前移X个位次。特别是工业生产稳中加快，X户重点企业产值同比增长X％，同比提高X个百分点；……等骨干企业主营业务收入均实现高速增长。
二是稳中有新。我们着力培育新动能、新业态、新模式，供给侧结构性改革成效明显，……等行业过剩产能得到有效化解，优质产能空间进一步打开；国企改革稳步推进，X家驻X央企签订“三供一业”协议；创新引领作用进一步增强，上半年推荐申报省创新龙头企业是去年全年的X倍，新增创新平台是去年同期的X倍。上半年，全市六大高成长性制造业增加值同比增长X％，对规模以上工业增长的贡献率达X％；X—X月，互联网和相关服务业营业收入同比增长X倍，其中信息服务业营业收入、实现利润、上缴税金增速均在X％以上，呈现出蓬勃发展势头。
三是稳中向好。主要体现在三个方面：第一，结构趋优。从产业结构看，……。从投资结构看，……，为未来服务业增长拓展了空间。第二，效益提升。X—X月，全市规模以上工业利润同比增长X％，居全省第X位，远高于规模以上工业增加值增速，说明企业的效益质量在显著提升；亏损企业亏损额下降X％，万元规模以上工业增加值能耗下降X％。第三，民生改善。全市新增城镇就业X万人，新增农村劳动力转移就业X万人；居民消费价格同比上涨X％，物价总体保持平稳；城乡居民可支配收入XX元、高于全省平均水平X元，同比增长X％、比去年提高X个百分点，实现了居民收入与经济发展的同步增长。
同时，我们也要清醒地看到，一些长期性矛盾和阶段性问题交织，经济运行中还有不少问题和挑战。一方面，一些长期积累的深层次矛盾依然存在。主要是产业结构不优，重工业在全市规模以上工业中占比达X％，高技术产业虽然增长很快，但占比仅为X％，对工业增长贡献率只有X％；体制机制不活，一些重大改革事项推进缓慢，对外开放体制不顺、平台不多，科研投入还不够、成果转化还不畅，发展动力活力明显不足。另一方面，一些阶段性的困难问题日益突出。主要是四个方面：第一，实现全年目标压力较大。上半年GDP增速与全年X％预期目标差了X个百分点，固定资产投资增速距离年初制定的目标也相差了X个百分点；一些主要指标没有实现时间过半任务过半。特别是受市场价格因素影响，预计下半年……等主要工业品价格增势将放缓，对企业效益产生一定影响，工业对经济增长的贡献率将有所下降。第二，区域协调发展压力较大。一些县（市、区）主要经济指标大起大落、波动较大，在全省排名靠后，X投资增速仅X％、全省倒数第X位，X财政收入下降X％，……税收分别下降X％、X％和X％，都在全省X位之后。这些暴露出一些县（市、区）和相关职能部门对经济运行调控不主动、不敏锐、甚至不作为。第三，投资平稳增长压力较大。全市新开工项目个数、计划总投资、完成投资等先行指标低速增长，制约未来投资空间；特别是民间投资、工业投资比一季度均有所回落。第四，生态环境约束压力较大。截至昨天，我市……和空气质量优良天数在全省分别排……，环境治理力度仍需持续加大，对化工、电力、建材等行业的约束将进一步增强。
总体看来，我们面临的宏观环境依然复杂严峻，贸易保护主义抬头，全球贸易呈现放缓态势；国内长期积累的结构性矛盾依然突出，一些不确定不稳定因素交织叠加，部分领域还存在一些风险隐患，特别是国家金融领域的宏观调控将对经济运行带来不小影响，国内外市场变化将使传统产品价格产生较大波动。对此，一定要头脑清醒、坚定信心，强化举措、扬长避短，不断巩固来之不易的好局面、好态势，为完成全年目标打下坚实基础。
二、咬定目标、精准发力，着力推动各项工作实现突破
下半年，保持经济社会稳中求进、平稳发展的态势尤为重要。我们要按照省委、省政府“一个主题、四个确保”的要求，坚定信心、主动作为，咬定目标、精准发力，着力推动经济社会持续平稳健康发展，确保圆满完成全年目标任务。总的要求是，目标不变、基调不调、主题不改。所谓“目标不变”，就是要紧盯X目标，紧盯年初制定的经济社会发展主要指标预期目标，不打折扣、不搞变通；所谓“基调不调”，就是要坚持稳中求进总基调，以新发展理念为指导、以提高经济发展的质量和效益为中心、以推进供给侧结构性改革为主线，着力推进X和X个重大专项，稳中求进、稳中求好；所谓“主题不改”，就是要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持推动发展是第一要务、抓好党建是最大政绩，认真落实X发展新的战略定位，扎扎实实做好改革发展稳定和党的建设各项工作。近期，市委将召开全会，对相关工作进行安排部署。当前，重点要抓好四个方面的工作：
（一）牢牢抓住稳增长这个基础
稳得住，才能进得好。必须把心思和精力集中到稳增长上，决战三季度、决胜四季度，以稳保进、以稳求新、以稳促好。
