在2021年贯彻落实全国冬春救助会议精神暨天然气保供企业、危化品产业转移安全风险防控工作推进会上的讲话提纲
同志们：
我们接着开会。刚才，我们一起收看了全国冬春救助工作视频会议，x部长对冬春救助工作进行了具体安排，请各地认真抓好落实。今天各省辖市局主要负责人都参加了视频会，省厅原定于下周一要召开天然气保供企业及危化品产业转移安全风险防控工作会议。为精简会议，有效推动工作落实，今天二会合一，周一不再另行开会。下面，就贯彻落实x部长讲话精神做好我省冬春救助工作、落实省领导批示要求做好天然气保供企业及危化品产业转移安全风险防控工作，我讲两点意见。
一、提高站位，在切实做好冬春救助工作上谋实事，抓落实
（一）充分认识做好冬春救助工作的重要意义
今年，我省遭受了以特大洪涝灾害为主的自然灾害，干旱、风雹等灾害也不同程度发生。给部分群众当前和长远生活造成影响，给灾区群众的生产生活造成很大困难，特别是一些地方受灾情和疫情双重影响，受灾群众今冬明春期间基本生活面临一定困难，巩固脱贫攻坚成果、防范因灾致贫返贫压力很大，受灾困难群众今冬明春生活面临十分严峻的形势，受灾群众的救助需求明显，对政府帮助的期望值增加。我们要充分认识到做好冬春救助工作意义，充分认识做好今冬明春受灾群众生活安排工作的极端重要性，以科学的举措、高效的办法、超常的投入，有效保障灾区群众基本生活，把党和政府的关怀和温暖送到受灾群众身上。各地要以对党和人民高度负责的态度，进一步统一思想、提高站位，以更加积极的态度，更加务实的作风，采取更加得力的措施，切实解决好受灾群众安全越冬存在的困难，妥善安排好灾区困难群众生活，确保群众基本生活不出问题，确保受灾困难群众安全过冬，温暖过节。
（二）做好受灾困难群众救助各项准备工作
9月份，省厅联合省财政厅下发了《关于做好2021－2022年度全省受灾困难群众冬春救助工作的通知》，对我省做好冬春救助工作作出了具体部署。我们要务必高度重视，措施再细划，重点做好3方面工作。
一是精准确定救助对象，精心制定实施方案。要切实摸清底数。在前期摸底排查的基础上，进一步核实确定救助对象，准确统计受灾困难群众人数，掌握不同人员在口粮、衣被、取暖以及医疗方面存在的困难，做到底数清、对象准、情况明。要进一步完善细划方案。根据受灾群众需救助情况，结合上级拨付的资金额度和本级财政安排数量，对原救助计划进行修改完善，形成切实可行的实施方案，做到目标明确，对象清楚，方法科学，责任落实。要实施分类救助。根据受灾群众自救能力开展救助，要与巩固脱贫工作有效衔接，重点关注受灾脱贫困户、受灾低保户、残疾人户、生活困难的优抚对象等困难群众的灾害救助工作，适当提高此类对象救助标准，做到不遗漏、分类别、保重点，切实提高救灾资金的使用效益。
二是切实加大投入，及时发放救灾款物。各地要按照救灾工作分级管理、救灾资金分级负担的原则，落实救灾工作主体责任，积极配套资金，加大冬春受灾群众生活救助资金投入。应急管理部门要积极向党委、政府汇报救助工作客观需求，加强与财政部门的沟通与协调，争取在救助资金安排上尽可能得到更大支持。计划集中采购粮食、衣被等救灾物资的，要提前按规定程序开展采购工作，保证救助物资及时到位。省级以上救助资金下拨后，各地要抓紧落实资金使用和分配方案，按要求尽快把救灾款物发放到需救助对象手中。
三是加强跟踪指导，营造良好社会氛围。各级应急管理部门要指导属地切实做好受灾群众生活困难核实、救助方案制定、社会帮扶或捐赠等工作，督促落实好救助政策。省厅要随时掌握各地灾害救助工作的实施和进展情况，实行定期通报制度，并根据需要派出工作组进行专项督导，对于行动迟缓的要督促其加快进度，对于发现问题要限时进行整改。要加强舆论引导，通过广播、电视、报纸等新闻媒体和基层工作人员宣讲等多种形式，向社会广泛宣传党和政府的惠民政策，让受灾困难群众和社会公众广泛知晓，营造全社会心系灾区、扶贫济困的良好社会氛围。
（三）按照程序管好用好冬春救助款物
