同志们:
岁月不居,砥砺前行,我们走过了实属不易、极不平凡、极其难忘的XXXX年。今天我们召开全市住建工作暨党风廉政建设工作会议,主要任务是:深入学习贯彻习近平总书记关于住房城乡建设工作的重要指示批示精神,贯彻落实党的十九届五中全会、中央和省市经济工作会议、全国和省住建工作会议精神,省委和市委经济工作会议精神,总结“十三五”和XXXX年工作,分析形势任务,谋划部署“十四五”以及XXXX年住房城乡建设和党风廉政建设工作,推进住建事业高质量发展,为XX加快建设XX城市圈副中心贡献力量。刚才,XX同志宣读了一系列通报表彰,希望受表彰的单位和个人再接再厉,XX同志就党风廉政建设作了具体部署,请大家认真抓好落实。
一、“十三五”工作回顾
“十三五”以来,全市住建系统主动担当,积极作为,大力改善城乡人居环境,着力补齐发展短板,住建事业实现了高质量发展。
五年来,我们聚焦“三大攻坚战”,助力全面小康增光添彩。一是着力化解旧城改造遗留问题。人民群众期盼多年的旧城改造遗留问题在市住建局的牵头下基本整改销号。第一批XX个旧改项目,除X个另行处理,剩余XX个项目全部办理了不动产权证。第二批XX个旧改项目,基本整改销号。整个旧改项目净收益X.X亿元,收取各类规费XXXX多万元。二是全力打好脱贫攻坚战。紧盯“两不愁三保障”脱贫标准,五年完成农村危房改造X.X万户,获得中央、省补助资金X.X亿元,农村“四类对象”住房安全得到保障。抽调XX名党员干部,组成X支工作队分赴XX进行驻村扶贫,为贫困村落实大棚蔬菜种植、太阳能光伏发电、自来水、户户通道路、路灯、花椒基地等,发展种植业XXXX多亩,蔬菜大棚XXX余个,猪牛养殖XXXX余头,帮助XXX多人达到脱贫标准。市住建局被评为优胜派出单位。三是大力抓好重点领域污染防治。编制《XX城区排水工程专项规划》,积极推动XX老城区XX.X平方公里雨污分流改造和污水处理厂网一体化改造工作,推进实施XX河生态修复综合治理,XX城区X条黑臭水体全部消除。
五年来,我们聚焦农村人居环境,乡村面貌大幅改善。一是农村生活垃圾全达标治理。全市新建垃圾中转站XXX座,每年收集处理农村生活垃圾XX万吨以上,处理率超过XX%,XX%以上村庄达到“五有”标准,生活垃圾得到有效治理,XXXX年省住建厅在XX召开垃圾治理现场会,XXXX年省级考评我市评为优秀。二是乡镇生活污水全覆盖治理。XXXX年启动乡镇生活污水治理,建成乡镇生活污水治理项目XX个,新增污水处理能力XX万吨/日,新增主支管网XXXX余公里,年处理污水XXXX万吨以上,XX万余户居民从中受益,实现设施全覆盖,XXXX年XX月,所有项目全部通过省级工作验收。我市乡镇污水治理项目建设工作一直处于全省前列,省住建厅连续两年在XX召开现场会,省政府大督查考评连续两年优秀。三是乡镇“厕所革命”提前完成。组织编制城镇厕所革命专项规划,持续跟踪督办各地进度,推动长效管理机制建设,开展现场督查督办。全市乡镇厕所革命三年行动任务XXX座提前完成,新改建乡镇公厕XXX座,有效解决了群众如厕难问题。四是小城镇建设全方位推进。开展美好环境与幸福生活共同缔造示范,人居环境明显改善。成功申报X个省级特色小镇创建名额,全省数量最多;组织开展“擦亮小城镇”示范,引导开展小城镇环境整治,获得X个省级示范,获省级奖补资金XXX万元。五是示范推进村庄环境整治。X个村庄入选省级示范。
五年来,我们聚焦短板弱项,城市功能大幅提升。一是城市路网进一步健全。加快“主动脉”建设,XX路强电、弱电、市政管网配套等系列工程完工,XX东路拉通工程、航空南路拉通工程顺利建成,切实破除市民出行“中梗阻”。全市最大的单体市政工程XX北路立交桥启动建设,XX大道东延伸线、XX河安置区周边道路市政配套工程稳步实施。推进“微循环”建设,XX西路、XX路等一批背街小巷得到改造提升,居民通行能力得到大幅提升。市临空区地下综合管廊工程一期XX.X公里和二期XX公里主体工程基本完成。二是排水防涝设施进一步完善。XXXX年,我市被国家住建部列为全国XX个城市排水防涝补短板建设重点城市之一。XX城区先后完成XX建设。编制完成海绵城市专项规划,确定了海绵城市建设示范建设区域,中心城区建设项目全面落实海绵城市建设要求。三是截污治污水平进一步提升。全力改善城市水环境,修编XX中心城区供水、排水和排水防涝X个专项规划,完成XX片区截污综合治理工程、XX河上游截污干管等X个工程建设。推进XX河水生态综合治理(一期),XX城区X片区雨污分流加快推进。加强截污干管溢流堰、溢流口改造,减少污水排入XX河、XX河。四是供水保障能力进一步加强。二水厂XX取水头改造、XX泵站设备改造、XX和XX水源地保护、城区供水改造等工程相继完工,总投资约XX亿元的XX城区供水保障工程正式启动。
五年来,我们聚焦产业发展,行业企业做大做强。一是房地产市场健康平稳发展。围绕“房住不炒”的市场定位,因城施策,分类调控,房地产市场保持稳健发展态势。全市共完成房地产开发投资XXX亿元,销售商品房近XXXX万平方米,商品房价格年均增长X.X%,低于GDP和人均可支配收入水平。二是建筑市场不断突破。先后以市政府名义出台促进建筑业和建筑产业现代化发展等政策文件,为我市建筑业转型发展营造良好政策环境,X家建筑企业晋升一级总承包资质。建筑业产值不断突破,年均拉动GDP增长X.X个百分点。稳定从事建筑劳务人员XX余万人,年创劳务收入XXX多亿元;XX荣获全国“建筑劳务输出示范基地”称号,成为XX建筑业XX大名片、XXXX大劳务品牌之一。建筑质量安全监管稳定可控,未发生工程质量事故和等级以上安全责任事故。三是建筑节能和绿色建筑走在前列。连续多年超额完成省定目标任务,全市XX个项目获得省级绿色建筑集中示范创建项目,取得二星级及以上星级标识项目XX个,总数均居全省前列。装配式建筑生产企业达到X家,基本实现了建筑构件全覆盖,年生产能力达XXX万平方米。
五年来,我们聚焦民生基础,居民幸福指数切实提升。一是住房保障实现应保尽保。全市保障性安居工程任务完成共计XX.XX万套,保障性住房覆盖率达XX%,超额完成了“十三五”目标任务。政府购买公租房运营管理服务全国试点工作卓有成效,公租房运营管理专业化、规范化水平不断提高。XX保障房项目部被中华全国总工会授予“全国工人先锋号”先进集体。二是老旧小区改造全面启动。制定三年行动计划,全市XXX个老旧小区纳入中央补助资金项目,XXXX年完成改造XX个,XXXX年XXX个全部开工,完成投资X.X亿元。按照“空间、环境、功能、基层治理”四个再造的原则,加快推进城市“双修”,对老城区棚户区集中区域XX、XX两个片区进行成片开发再造,推进XX河周边整体改造。三是物业管理逐步规范。出台《XX市住宅小区物业管理条例》《XX城区“三无”小区水电气改造实施方案》等,物业管理逐步走上正规化规范化轨道。全面推进综合行政管理执法进小区,物业信访问题协调处理群众满意率达到XX%以上。
五年来,我们聚焦营商环境,服务企业不断深化。一是工改推进有力度。率先在全省出台《XX市工程建设项目审批制度改革实施方案》,建成XX市工程建设项目审批管理系统,工程建设项目审批时限压缩XX%,工程建设项目审批制度改革实现“全覆盖”,两次在省厅作典型发言。二是优化服务有深度。充分发扬“店小二”精神,在建筑许可办理,用水、用气报装,消防设计审查验收等方面,采取提前报装介入、精简申报材料、压缩审批时限等措施,大力优化营商环境,真心为企业提供方便。三是法治建设有成效。法治政府建设机构健全、责任明确、措施有力;行政执法严格规范公正文明,物业、房地产、房屋征收、建筑市场管理制度进一步完善;信用监管体系逐步建立,普法依法治理工作创新开展;重大执法决定的法制审核机构、范围、责任进一步强化,干部职工法律意识法治氛围明显增强。
二、XXXX年工作成效
XXXX年,全市住建系统用实际行动,践行习近平总书记对住建工作重要批示精神,坚持以高质量跨越式发展为总要求,以提高人民群众的获得感、幸福感为总目标,主动作为、担当实干,全市住建工作亮点纷呈。市住建局被评为“全国住建系统抗击疫情先进集体”“市直年度目标考核优胜单位”“全市平安建设(综治工作)优胜单位”“全市信访工作目标管理考核先进单位”“全市防汛抗灾工作先进集体”等,连续XX年蝉联“XX省文明单位”,XX县住建局被评为“全国脱贫攻坚先进集体”“全国‘十三五’时期易地扶贫搬迁工作担当有为集体”,XX市住建局、XX县住建局被评为“XX市抗击新冠肺炎先进集体”,XX市住建局被评为“XX省文明单位”,XX市住建局、XX县住建局、XX区住建局评为“XXXX年度全市住建系统先进单位”。
(一)坚持主动作为,抗击疫情取得成效。全系统迅速响应号召、团结一心、勇担使命,以实际行动为打赢疫情防控阻击战贡献住建力量。一是坚持上下联动,形成抗疫工作合力。市县两级分别成立领导小组和工作专班,制定应急处置方案,层层压实疫情防控责任。加强值班值守,全员参与防控,严密构筑群防群控防线。驻村扶贫干部、党员志愿者,集体奔赴一线参与。各行业企业慷慨解囊,累计捐款捐物XXXX余万元。二是坚持筑牢防线,有效遏制疫情传播。集中组织物业服务企业进行全面消杀、张贴宣传单、发放物业小区疫情防控知识手册。组成多个工作专班,对XX城区物业企业和物业小区检查督导。加强供水供气管网巡逻排查和抢修维修力度,确保疫情防控期间水、气持续供应。三是坚持服务企业,助力快速复工复产。对符合条件的企业和建筑工地现场,实行联合审批,在复核后迅速核发复工申请,促进复工复产。我市资质以上建筑业复工率XXX%,全市重大建设项目全部开工建设,全市房地产开发企业、开发项目复工率XXX%。
(二)坚持基础先行,城市功能不断完善。一是市政项目加快建设。XX北路立交桥、XX大道东延伸线、XX河安置区配套道路等项目,均按照“五化”管理时序顺利实施。XXX国道XX南段给水管线迁改工程抓紧实施,XX水厂至二水厂联通工程中XXX国道段全部安装完成。三水厂扩建工程、XX原水管道复线工程启动。社区足球场地建设国家试点加快推进,新增X处XX片社区足球场地基本建成。我市试点做法在国家住建部推进会议上进行典型经验交流。二是污染防治工作抓紧实施。积极推动XX市老城区XX.X平方公里雨污分流改造工作和污水处理厂网一体化改造工作,XX片区XX路等雨污分流改造完工;完成X桥黑臭水体治理工程。三是“两资一促”取得突破。市本级共争取雨污分流改造、XX河水生态综合治理和保障性安居工程资金X.X亿元,争取老旧小区改造资金X.XX亿元。招引中燃集团在X综合投资XX亿元,推广小型储罐供气技术,建设暖居工程和城区智能充电桩。
(三)坚持民生为重,人居环境大幅改善。一是住房保障推进有力。XXXX年计划开工各类棚户区改造项目XXXX套(户),开工率为XXX%;计划基本建成XXXX套,完成XXXX套,完成率XXX%;计划发放租赁补贴XXXX户,完成XXXX户,完成率XXX%。二是住宅管理全面提升。加强物业服务市场专项整治,督促XX城区XXX家物业企业、XXX个物业小区全覆盖自查自纠,组织开展考核通报。深化新时代党建引领,推进“红色物业”服务管理全覆盖,各地都成立了物业行业党工委,市直符合条件的XX家物业服务企业都成立了党支部。三是绿色建筑加快发展。绿色建筑发展有据可依,全省建筑节能以奖代补资金分配中,获奖的市县数量、金额均为全省第一。四是农村环境不断改善。农村生活垃圾治理覆盖全市所有乡镇,全市X.X万多个村湾基本实现“五有”。XX处非正规垃圾堆放点全部整治销号。纳入省政府考核的XX座乡镇污水厂全部接入省住建厅在线监测平台。五是征收工作不断规范。严格规范房屋征收程序,严格履行征收计划和两个方案(房屋征收方案、资金预算方案)的审核把关;对XX河综合整治各安置区房屋征收坚持做到“五必查五必核”,为国家节约资金近千万元。