在2021年全区教育体育工作会议上的讲话
同志们：
今天我们召开全区教育体育工作会议，主要任务是学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实XJP总书记视察X重要讲话指示精神，全面落实区委X届X次全会部署，回顾总结去年及“十三五”工作，研究部署“十四五”和今年工作，动员全区教育体育系统承前启后、继往开来，以建设“新时代教育之乡、现代化教育高地”的使命担当，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，奋力开启全面建设“全国一流教体强区”的豪迈征程。下面，我代表区委教育工委、区教育体育局党组、局长室讲四个方面意见。
一、聚焦特色文化、品质提升主题主线，教育体育各项工作实现圆满收官
2020年是极不平凡的一年，是X教育体育发展史上极具有里程碑意义的一年。这一年，我们担当教育体育民生之责、加大资源供给之力、打赢学校疫情防控之战、高扬教育品质提升之势，教育体育高质量发展在“负重前行、顶风逆行”中迈出了关键一步。
这一步，我们找到了“化危为机”的关键法宝。面对复杂多变的新冠肺炎疫情形势，坚决把党的领导作为“应对变局、化解危局、开辟新局”的关键法宝。一是建强了学校党组织的战斗堡垒。区委巡察反馈的X项问题全部整改到位，X所高中接受区委巡察，完成X所学校的党风廉政建设督查，整改问题X个，实现了合格党支部的全覆盖。创新党的组织建设，将党小组建到年级组、学科组和备课组，组建党员先锋队X多个，集中表彰各类先进党组织和个人X个。召开教育系统融合创新党建现场会，领办“书记党建项目”X个，获评省市级党建品牌X个，确立优秀党建品牌X个。X名基层党组织书记被评为X市学校教师党支部书记“双带头人”标兵。二是激发了靠前在前的英勇气概。出台《关于进一步发挥党员教师先锋模范作用的实施意见》，开列党员教师“八个先锋模范”和“十条底线红线”，充分激发起广大党员干部、校长教师冲锋在前的战斗意志。疫情期间，各学段共计研发、编制、推送线上教育教学资源X多节。各类师资培训迅速转入线上，组织语文统编教材、整本书共读、新德育、构筑理想课堂等七大线上公益开放活动，累计吸引参训人员达X万人次。对全区X名家庭困难学生、留守儿童、单亲家庭学生进行了兜底摸排和精准帮扶，交出了一份有温度、有技术、有成效的行动答卷。三是守住了校园疫情防控的前沿阵地。在区委区政府的坚强领导下，第一时间专门成立了新冠肺炎疫情防控应急指挥部学校防控组，建立了公安、卫生、市监、城管、消防等多部门联合驻点指导的长效机制，抽调各类专业防控人员X人，调配口罩、消毒液等防控物资X多万件。建立了“以校管人”机制，构建学校、年级、班级三级防控网络，完成了对全区X万师生员工及其家人的每日排查。出台学校疫情防控“两案九制”，创新部署“三张清单”和每日驻校督导，X所学校和X个校外培训机构如期平稳复学，X疫情防控指挥部全文推介X经验。
这一步，我们取得了“品质提升”的决定成果。矢志不渝落实立德树人根本任务，坚定特色文化发展路径，教育品质提升取得重大突破。一是全面育人格局加速形成。百余名机关干部、校长书记进课堂讲思政，各学科课堂革命常态化开展，召开劳动教育、“制止餐饮浪费、培养节约习惯”两个现场推进会，证大中学探索建立了“艺术赋能、学科介入”的思政新模式，四甲中学、第一中学突出资源禀赋，获评教育部国防教育特色学校。X中专深化“订单式”培养，与中南集团联合建立中南建筑产业学院，在育人方式改革上大胆先行，取得显著成效。二是学生综合素养显著提高。各学段学业质量全省领先，……三是学校办学品质实现跨越。省义务教育优质均衡、全国学前教育普及普惠县（市、区）创建工作取得实质性进展，创成国家级农村职业教育和成人教育示范县。完成校舍加固X万平方米，实验学校体育馆、X中专实训工场、X幼儿园扩建及海南中学等X个食堂建设项目顺利建成交付，教育装备提升三年行动计划全面完成，区镇村三级健身设施提档升级实现全覆盖，成功获评X项省级体育产业基地。全国足球特色幼儿园再增X所，成功摘得全省唯一一个“全国幼儿足球工作优秀县（市、区）”荣誉称号。
这一步，我们厚植了“人才强教”的长远优势。出台《X教师队伍高质量发展彩虹行动》，配套建立了教师队伍高质量发展评价体系和督导机制，达到了整体推动、全面开花的效果。一是名优教师培育实现“不敢想”的突破。新增国家万人计划X人、正高级教师X人、高级教师X人，X中专X老师获国务院政府特殊津贴。建成X个省级名师工作室，成立X个名校长工作室，获评X市首届领航校长X人，省“四有好教师团队”X个。二是教科研摘得了“一直想”的成果。新增省基础教育前瞻性改革项目X项，省重点资助课题X项、省教育科学规划课题X项，X中学、X中专、X小学获省教科研先进集体。三是新教师招聘取得了“想不到”的惊喜。招聘新教师X人，创新优秀人才从教渠道，首次赴清华北大招聘，签约国内顶尖高校优秀毕业生X人，出台《X雁归X优秀学子回海从教激励办法》，与X名“双一流”高校学子签订回海从教协议。
另外，全国文明城市创建、教育脱贫攻坚、普法宣传、人大建议政协提案办理、安全生产“一年小灶”、教体系统扫黑除恶专项斗争等多项工作也都取得了突出成效，获评全国文明城市创建卓越贡献奖、省学生资助绩效评价优秀单位、X市“七五”普法宣传先进单位、区建议提案办理先进单位。
2020年各项工作的顺利完成，标志着“十三五”的圆满收官。回顾过去的五年，我们发现这是X教育体育历史上“最好的五年”。五年来，我们拥有了“优先发展”的最好环境。全区教育总投入超过X个亿，占全区财政总支出近三成，新建改扩建学校X所，改造加固校舍X万平方米，年均教育类投入全区第一、年均教育类项目全区第一。在全省率先开展“岗位集中统筹、集中管理”机制，出台《关于提升教育人才队伍建设保障水平的实施细则》，加大了专项绩效、延时津贴、优秀教育人才考核、教师学历提升等方面的奖励力度，全区教师待遇水平有了显著提高。五年来，我们创造了“教育名市”的最好品质。先后获得省级以上荣誉X多项，成功创建省高品质示范高中建设学校X所、省四星级高中X所、X新优质学校X所、省优质幼儿园X所、省现代化职业教育示范校X所、省教师发展示范基地校X所，实现了全学段优质教育资源全覆盖。中高考实现连续突破，本一上线率从X年的X％，提升至X％，本二上线率稳居X％以上，对口单招本科上线率蝉联全省第一，体卫艺科技、课外阅读量、义务教育学业质量等各项监测指标全面领先，斩获全国性奖项X余项，“学在X”成为了人民群众的普遍向往。五年来，我们刻画了“强毅力行”的最好状态。大刀阔斧整合优化全区教育资源，在全省范围率先开展了集团化办学体制机制改革。从无到有抓校园足球“龙头工程”，代表X亮相教育部新闻发布会，夺得省级以上赛事冠军X个，创建全国校园足球特色学校X所，列全国第一。荣获全国群众体育先进单位，足球小镇建成省首批唯一体育类特色小镇。久久为功全方位推进新教育实验，成为公认的“全国新教育实验”重镇，先后与……等开展合作，累计接待来海培训X万人次，素质教育“学问X”成为时代风尚。五年来，我们取得了“追求卓越”的最好成绩。拥有国家万人计划领军人才X人、省人民教育家培养对象X人、省特级教师X人、正高级教师X人、X骨干教师以上X人、X骨干教师以上X人，获国家教学成果奖一等奖X项、二等奖X项，X多人次在省各类教学比赛中获一等奖。X人次受到XJP总书记的接见和表彰，校园足球获得时任国务院刘延东副总理重要批示，这些都极大鼓舞了我们办好人民满意现代化教育的信心和决心。
五年的奋斗实践充分证明：全区教体系统上下一心、以鲜明的目标导向凝聚共识，是我们事业取得胜利的前提；广大校长教师强毅力行、追求卓越、敢于担当、勇于奉献的精神是我们事业取得胜利的关键；区委区政府“坚持教育优先发展、举全区之力办教育”的坚定决心，各街镇部门及社会各界人士的长期关心支持是我们事业取得胜利的保证。在此，我代表区教育体育局向你们致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作还客观存在着一些问题和不足。从系统层面来看，党建工作仍有很大提升空间，党建业务融合不紧的问题比较突出。教育资源配置不够均衡，学校建设的速度与城市发展的进度还不匹配，“城区紧、乡村弱”的现象尚未得到根本改变。师资队伍结构性矛盾亟需解决。从业务层面来看，学校后勤管理相对薄弱，财务、食堂、固定资产管理等制度建设不规范、体系不完善、执行不严格、监督不力的问题比较突出。从学校层面来看，少数学校重智育、轻德育，重教书、轻育人的现象依然存在，部分教师对“新课程、新教材、新课堂”还仅仅停留在认知层面，灌输式、填鸭式的课堂教学方式还比较普遍。少数学校对学生心理健康教育和生命教育关注不够，个别校长依法治教能力、驾驭风险能力不强，特别是面对教育前行中的种种矛盾，不敢抓、不敢管、不敢动真碰硬。从社会层面来看，协同育人的合力不强，在育人理念、育人方式上还存在一定程度的脱轨脱节，“学校减负、家长加压”等现象时有发生。师德失范现象依然存在，个别教师参与赌博、从事有偿家教、收受家长礼品礼金、体罚变相体罚学生，影响了X教育整体形象。对此务必高度重视，下大力气加以解决。
二、把牢教育强国、体育强国战略方向，奋力擘画新时代教育之乡宏伟蓝图
过去的一年，党的十九届五中全会胜利召开，系统谋划部署了“十四五”时期经济社会发展，擘画了我国未来五年以及十五年的发展新蓝图，并旗帜鲜明提出了教育强国、体育强国战略目标。十九届五中全会闭幕不久，总书记视察X提出了“两争一前列”的目标要求；X月X日，总书记第一站来到X，在参观张謇“实业救国、教育救国”事迹展后，高度评价X先贤张謇是我国民族企业家的楷模。在这样一系列宏大叙事的背后，我们都应该思考这样一个问题——未来一段时期如何精准定位X教育的发展。
历史总是给人以启迪。回顾历史，百年前的今天，面对“救亡图存”的时代主题，X先贤张謇在江海平原上创办各类学校近四百所，开启“教育救国”的探索之路，也成就了X作为“教育之乡”的百年底蕴。百年后的今天，中华民族终于实现了“全面小康”的奋斗目标，并顺势开启了“全面建设社会主义现代化国家”的新征程。然而，环顾当今世界，现代化强国无一不是教育强国。“强国必先强教，没有教育强国就不可能有现代化强国，就不可能实现民族的伟大复兴”，这是XJP总书记对教育发展的重要论断，也是《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标》的既定战略。时代尽管不同，但教育肩负民族振兴的使命却没有改变。作为“教育之乡”的X，就是要将先贤张謇的“教育救国”精神，融入到“教育强国”的时代脉搏，将“两争一前列”的殷切嘱托转化为“争当领跑”的动力源泉，在历久弥新中、在担当作为中，奋力开启建设“新时代教育之乡”的豪迈征程。下面，我结合教育“十四五”规划，就“新时代教育之乡”的内涵和意义谈几个方面的内容。
新时代教育之乡，“新”在发展阶段。需求决定市场，品质决定竞争。在受教育机会得到充分保障、解决了“有没有”的问题后，人民群众对教育“好不好”的关注更为迫切。要深刻把握新发展阶段人民群众美好生活向往发生的深刻变化，着力解决好教育发展的品质问题。要大力发展优质普惠的学前教育、优质均衡的义务教育、优质多元的普高教育、优质融通的职业教育、优质融合的特殊教育、优质协同的高等教育、优质惠民的社会教育，形成服务全民终身学习的教育高质量发展体系。力争到“十四五”末，全区学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率、残疾儿童少年入学率均达到X％，省、市优质幼儿园覆盖率保持在X％以上，义务教育学校资源配置校际差异系数控制在X以内，建成适应产业升级需求、产教深度融合、灵活开放的现代职教体系，形成学术高中、特色高中、综合高中、民办国际高中多样发展生态，全区劳动年龄人口平均受教育年限延长至X年。
新时代教育之乡，“新”在发展理念。“培养什么人、为谁培养人”，是XJP总书记一再提及的问题，更是教育的理念问题、方向问题。新时代教育之乡首先应该定位在“教育的报国之乡、人才的强国之乡”，而不是“只顾分数、不顾其它”的考试之乡，更不是“中国月亮国外圆”的乌有之乡。必须扎根中国大地办教育，坚定不移以立德树人根本任务统领全部工作，理直气壮将爱国主义和思想政治教育融入学生培养全过程，牢固树立起“心之所系、情之所归、立志奋斗、无私报国”的厚重情怀。必须加快转变育人方式，积极构建“五育融合、三全育人”工作体系，为每个孩子提供合适的教育，做到不以竞争替代培养，不以分数代替评价。要牢牢把握创新是第一动力、协调是内生特点、绿色是普遍形态、开放是必由之路、共享是根本目的，把新发展理念贯穿于教育改革发展的全过程、教育教学的各环节，奋力提升教育理念、体系、制度、内容、方法和治理水平的现代化。
新时代教育之乡，“新”在发展格局。构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局，是党中央审时度势作出的重大决策。当前，无论是“高质量对接沪苏，打造沪苏通核心三角强支点城市示范区”，或是“高质量优江拓海，打造X跨江融合先行区”，亦或是“高质量融入X主城，打造大X湾建设核心区”，教育都应该更好地发挥作用。要坚持把构建新发展格局作为建设新时代教育之乡的逻辑起点，坚决落实区委X书记关于“城市发展到哪里，产业升级到哪里，老百姓的需求到哪里，教育就要推进到哪里”的重要指示精神，自觉重塑教育发展格局。进一步深化产教融合发展，创新职教“产业学院”订单式培养新模式，促进教育链与人才链、产业链的紧密融合。进一步优化资源布局，新建、改扩建X所幼儿园、X所义务教育学校、X所普通高中，提升教育对产业集聚区、城市发展区的支撑力度。加大对外开放力度，加强国际国内教育交流合作，建成X－X所独立建制应用型高校，实现教育的自身国内循环与国际循环相结合。
