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加快打造共同富裕样本
在建党百年之际,我有幸参加了全国优秀县委书记表彰会议,深切感受到,习近平总书记对基层干部满怀关心关爱。深切感受到,党中央对县委书记充满期待。深切感受到,我们肩负着更加崇高的责任使命。
当前,我县以“七张问题清单”整改为抓手,全面推动党的建设,着力构建党建统领、整体智治体系,全力抓好省委决策部署落地落实。
牢记嘱托,坚定不移提升美丽环境。把守护绿水青山作为首要政治责任,创新实施“三线三度三性”全域美丽空间管控机制,统筹做好保护、发展、留白三篇文章。全力打好生态环境巩固提升战,全面推进美丽县城、美丽城镇、美丽乡村、美丽园区“四美”共建。连续多年开展生态文明建设集中推进日、生态主题党日活动,结合党史学习教育,开展习近平生态文明思想宣讲,建设生态文明成为全县上下普遍共识。
凝心聚力,坚持不懈发展美丽经济。充分发挥各级党组织引领作用,创新县领导带头、乡镇部门争先创优、村社晾晒比拼等机制。以数字化改革为牵引,纵深推进新时代“两山”试验区建设,实施“标准地”“亩均论英雄”等重点领域改革综合集成、迭代升级。
共建共享,久久为功推动共同富裕。深化“导师帮带制”,拓展运用新时代乡村治理经验,着力提升基层党组织战斗力凝聚力。大力推广农民利益联结机制,持续创新村企合作、多村联创等发展路子。积极探索生态产品价值实现机制,率先开展“两山银行”建设。我们与三省五县“白叶一号”受捐地联合成立乡村振兴党建联盟,共同续写“一片叶子富了一方百姓”的新故事。
牢记殷殷嘱托打造共富标杆
我们始终牢记习近平总书记“当好全省排头兵,率先实现现代化”的殷殷嘱托,高水平建设“亚运国际城”,奋力打造新时代共同富裕新标杆。
以红色引擎激发共富内生动力。做强红色基础,实施“强基固本”专项行动,推广非公企业“融合式”党建,建强基层战斗堡垒。锻造红色队伍,以谋变图强为主题,持续开展解放思想大讨论,让“变”成为当下最鲜明的标签。擦亮红色本底,保护传承红色文化资源,弘扬民营企业家“听党话、跟党走”红色传统,发扬“奔竞不息、勇立潮头”精神。
以改革闯关探索共富实践路径。推进数字化改革,提升共富效能,建强一体化智能化公共数据平台,实现区镇村三级数字驾驶舱全覆盖,建立数字化改革特派员制度,推出“健康大脑+智慧医院”等多跨应用特色场景。构建开放平台体系,放大共富格局,加速融入共同富裕城市范例。发挥“四区”叠加优势,率先实现跨境电商出口全模式通关,打造“全域自贸”新格局。提升区域治理现代化,绘就共富图景,形成“七张问题清单”亮晒整改闭环机制,完善全域“五治”格局,探索共同富裕现代化基本单元实践范式。
以高质量发展夯实共富最强基石。办好一个会,提升一座城,打好“亚运兴城”攻坚战,提升城市能级,实现全域美丽。推进产业变革,做大富裕蛋糕,引入高能级协同创新平台,建设千万方体量创新创业空间,开展智能制造三年行动计划,让创新成为重整行装再出发的第一动力。践行“民呼我为”,提升群众获得感,办好民生实事,开展“民情双访”,擦亮美好教育、文化强区等民生品牌。
持续深化作风大整治聚力提振干部精气神
我们秉持“抓党建就是抓发展,抓发展必须抓作风”的理念,大力营造“唯实惟先、善作善成”团队文化,努力以干部“变好样”助推“快变样”“大变样”。
直面突出问题,以定力治顽症。组建作风办,从正规立形抓起,整饬“五不问题”,实施区管干部竞速履职“红黑榜”,开展“人人争当窗口、处处呈现风景”主题活动,推动干部去暮气增朝气、去官气增亲气、去惰气增硬气。“十三五”时期,地区生产总值实现翻番,全省排名上升25位。
全员下沉一线,以服务提效能。创设“五大员”制度,“驻企专员”精准帮,550余名干部蹲点包片服务企业,破解难题7300余个。“项目经理”现场跑,138个重点项目实现党组织有效覆盖,解决问题691个。“镇街帮办”多跨统,实现“镇街吹哨、部门报到”。“街巷跑长”路上巡,实现重点路段动态实时监管、问题实时处置。“村社指导”深入访,整转后进村93个、消除薄弱村168个。
搭建攻坚平台,以实干论英雄。实施“亮点比晒”,比项目进度,每年排出“五大攻坚战”项目,带动拆迁每年超100万方、落地亿元以上项目超100个。比破难质效,每年开展破解历史遗留问题专项行动,破解难题近500个、破解率96.6%。比风险防控,动态梳理风险清单,特别是坚决守护绿水青山,三年两夺“大禹鼎银鼎”。比群众口碑,全市率先开设民生电视大问政,问政11期、解决问题212个。比品牌树创,注重发挥滕头示范引领作用,承办全国基层党建论坛,全面建强乡村振兴学院,线上线下累计培训16个省近5万学员。
走出山区县共同富裕新路子
我县是全省26个山区县之一。近年来,我们坚定扛起“省一大”召开地的使命担当,走出了一条“红色引、党建强、发展快”新路子。
实施红色领航,做强加快发展的大引擎。以工业强实力,朝着全省首个“千亿级”山区工业县迈进,实施“工业强县”战略,引进总投资120亿元的正威项目,“十四五”规上工业总产值将超千亿。以项目增动力,当好重大产业项目落地的领跑者,组建34个招引专班、233个项目攻坚专班,近三年引进省重大产业项目29个、全省第二。以文化添活力,扛起红色教育第一县的大旗,办好省委党校分校,纪念园访客数翻番。
发扬红色精神,激发创新创业的新动能。坚持创新赋能,打造六大省级科创平台,实施两轮科技企业“双倍增”行动,高新技术企业、省级企业研究院五年增3倍,R&D经费连续5年保持20%以上增长。坚持数字赋能,建立改革亮晒台,入选省市试点16个,获评国家电子商务进农村综合示范县。坚持开放赋能,开拓东南亚、中东等新兴市场,今年全县外贸出口增长75%、全市第一。
赓续红色血脉,凝聚共同富裕的强合力。致力“聚民心”,开展“初心启航之地•红色志愿之城”创建,6月面对境外输入疫情,3小时动员2万名党员上阵,9小时完成重点区域全员核酸检测,最快速度实现风险出清。致力“促共享”,把建设高品质未来社区和未来乡村作为现代化基本单元。致力“强基础”,全省率先实现“政法一体化”执法办案,越级上访量降至近20年最低。
全力打造基层治理“三治融合”升级版
我县作为“三治融合”发源地,以打造党建高地金名片为总载体,推动“三治融合”迭代升级。
坚持党建引领,构筑基层治理的“金字塔”。着力铸牢“塔尖”,市委连续8年将“三治融合”作为党建工作重点,连续3年纳入市委十件大事,深入查找补齐短板,把创新基层治理列为市镇村三级书记党建领办项目。全力稳固“塔身”,构建完善的五级治理体系,944个网格实现党组织全覆盖。奋力夯实“塔基”,建立微网格1.4万余个,选聘党员微网格长1.1万多名,推行“四个一”工作法,建立436个“微网格工作室”,打造一批微网格治理的示范样板。
拓展三治场景,绘就多元共治的“全景图”。拓宽参与渠道,创设百姓议事、乡贤参事、道德评事等议事载体,打响“麻花议事”“平安贤话”等协商品牌。延展共治阵地,构建覆盖全市的党群服务红色矩阵,在全国首创“法治小院”“板凳法庭”“法官驻镇联村、人民调解驻庭”。打开转化通道,首创三治积分制管理,对群众参与公共事务、平安建设等赋分,并转化运用到基层评先、“最美”评选中。
强化数字赋能,打造治理现代化的“新引擎”。以线上带动线下,谋划12类、60余个“四治融合”场景应用模块,推动治理需求即时感知,群众响应一键可达。以整合促进融合,提升社会治理效能,创新推出了“解码”。以一体推进整体,构建“监测-预警-处置-反馈”的治理闭环,并与“基层治理四平台”建立一体双向流转机制,基层治理的多跨协同、整体智治水平迈上新台阶。
坚持发展新时代“枫桥经验”加快推动整体智治先行
我们深入贯彻习近平总书记关于坚持发展“枫桥经验”的重要指示批示精神,以大党建统领大治理、引领大发展,探索构建“枫桥式”整体智治新模式。
以“党建优”引领“治理优”,推动制度重塑、多跨协同。
“一榜”统揽治理场景,以数字化改革为引领,开发“兴村治社创业榜”,推动事项一口归集、监管一竿到底、考评一体联动。“一体”集成治理体系,拓展“县乡一体、条抓块统”改革,推行“支部建在小区上”做法,创设“先锋微家”服务平台,70%的城市小区建立党组织。“一码”迭代治理模式,推出社会治理“枫桥码”,发布“枫桥经验”指数,全力提升智治能力。
以“党建强”带动“发展强”,推动创新赋能、破圈跨越。