关于数字经济发展情况的调研报告
为深入贯彻习近平总书记在X、X考察时的重要讲话精神,认真落实党中央关于数字中国、制造强国等重大战略部署和省、市委对数字经济“一号工程”作出的一系列工作要求,省、市、县人大常委会将数字经济发展情况专项监督作为今年履职的重头戏。X月,常委会主任会议通过下发专项监督实施方案,对专项监督作出部署。X月,开展线上问卷调查,参与者X多人次,征集X条意见和建议。X月,分别听取X个政府部门情况汇报,组织市县两级人大常委会委员、部分代表、相关部门负责人共计X余人视频听取数字经济专题讲座。X月,市人大常委会各位领导带领常委会委员、财经委委员和市人大代表等X余人组成专项调研监督组,分六组赴区县(市)开展调研,实地考察X余家企业和研发机构,认真听取当地人大和政府情况汇报,广泛征求X多位人大代表、企业家、专家、行业协会负责人的意见建议。在此基础上,市人大财经委进行了情况汇总和分析研究,现将形成的调研情况报告如下:
一、促进数字经济发展主要举措及成效
X年省委作出实施数字经济“一号工程”以来,我市积极贯彻落实,着力推动“数字产业化、产业数字化、治理数字化”,取得了积极成效,有力推动X经济高质量发展。
(一)强化要素供给,构建发展新体制
一是加强组织领导。成立由市长为组长的X市数字经济发展、政府数字化转型工作领导小组,各区县(市)和市级相关部门建立相应组织体系和工作机制,统筹谋划数字经济发展。二是完善政策体系。先后出台《数字X建设规划》、《关于抢抓机遇加快重点领域新兴产业发展的指导意见》以及5G、软件、工业互联网、集成电路、人工智能等发展规划和扶持政策,构建比较完善的数字经济政策体系。市县两级财政三年统筹上百亿资金支持智能制造,加大以数字经济为重点的产业项目扶持。三是着力平台建设。大力实施“栽树工程”,成功引进工业互联网研究院、智能制造产业研究院、浙大机器人研究院等X家共建研发机构和高能级创新平台。高层次人才集聚创新高,引进全职院士X名,入选科技部“创新人才推进计划”创业人才X名,省领导型创新创业团队X个。
(二)突出关键领域,积蓄发展新动能
一是突重点。数字赋能培育制造业单项冠军X家,居全国城市首位。集成电路和光学电子建成一批数字化产业集群,X年,全市集成电路和光学电子产业实现产值分别同比增长X%和X%。二是补短板。积极创建特色型中国软件名城,大力发展服务于智能制造的管理控制类软件、嵌入式软件、工业互联网操作系统软件,提高软件与产业融合发展水平。三是抓龙头。全面深化与华为的战略合作,X鲲鹏产业园正式开园,着力打造基于鲲鹏计算的千亿级5G产业集群,X为总部的“鹏霄”服务器实现首发首用。与阿里巴巴签署全面合作框架协议,聚焦提升制造产业、港航物流、内外贸易、商业零售、城市治理的数字化水平,滚动实施一批具体项目。
(三)加快融合应用,推动产业新变革
一是工业数字化成效凸显。深入实施智能制造行动计划,全市规上工业企业智能化改造占全部技改项目的X%以上,全市骨干企业装备数控率超过X%,数字化设备联网率超过X%,X年,全市智能制造指数居全国城市第五位。数字化制造业新产品产值率高于规上工业新产品产值率X个百分点。二是服务业数字化快速发展。电子商务形成多点支撑、多极集聚的产业发展格局,建成国家级电子商务示范基地X个,国家级电子商务众创空间X个。跨境电商进出口总额位居全国前列,网络零售额和居民网络消费额快速增长,分别占社会消费品零售总额的X%和X%,年均增幅都在X%以上。三是农业数字化稳步推进。以建设省级数字乡村试点示范市为契机,积极探索数字平台、技术应用、发展模式,推动数字技术与乡村生产生活生态全面融合。全市建成X个农村电商服务站,吸纳农村就业人员X万人。
(四)打造数据平台,拓展政务新优势