全市推进城市养犬管理工作会议讲话
同志们：
刚才，X同志传达了市城管局等7部门联合制定的《全市城市养犬管理专项治理工作方案》，并讲了很好的意见，市直有关部门要按照职责分工主动认领任务，强化部署推进，确保为期X个月的专项治理工作取得实效。各县市区也要参照制定符合本地实际的《工作方案》，加强组织领导、层层推进落实，依法加强养犬管理，确保整治工作组织到位、责任到位、措施到位、落实到位，在全市迅速掀起学习宣传贯彻《养犬管理条例》的高潮。下面，我讲4个方面的意见。
一、提高思想认识，切实增强做好养犬管理工作的责任感和紧迫感
近年来，随着经济发展和群众生活水平提高，越来越多的居民开始饲养宠物犬，犬只数量与日俱增，随之带来了一些社会问题，例如：犬只随地便溺、溜犬不拴犬链、犬只伤人、犬吠扰民等。人大代表和政协.委.员提案和建议不断，各类媒体也连续刊登反映养犬带来的社会问题和不文明现象。XX、XX等地早在20XX年前后就出台了关于养犬的管理条例。20XX年4月，国务院办公厅专门转发了《关于进一步加强和改进城市养犬管理工作意见》（国办发【20XX】19号），要求“各地区要按照从严限制、严格管理、禁限结合的原则，坚持问题导向、需求导向，坚持疏堵结合、寓管理于服务，抓紧开展专项立法、修法工作，确保城市养犬管理有法可依、有章可循”。
2021年X月X日，省第X届人民代表大会常务.委.员会第X次会议审查通过了我市《养犬管理条例》，自今年X月X日起施行。这标志着我市养犬管理工作正式步入有法可依的法治化管理新时代。
我市《养犬管理条例》审查通过后，各级各有关部门为《条例》正式实施，做了大量扎实细致的前期准备工作。市政府办公室专门印发了《关于做好（X市养犬管理条例〉正式实施相关准备工作的实施方案》，市县两级均成立了由政府部门主管领导任组长的领导小组，细化分解职责任务，倒排工期、挂图作战。在舆论宣传方面，市、县两级人民政府和有关部门通过报刊、广播、微信、微博等各类媒体开展广泛宣传在场所场地方面，市主城区已经完成市级犬只收容所一期建设，目前已基本具备收容条件；确定了X个犬尸无害化处理场所；选定了X个犬只强制免疫接种点，正在建设集免疫、办证等多功能、“一站式”的便民服务站；在规章制度方面，制定公布了《严格管理区禁养烈性犬、大型犬名录》；各地都公布了《养犬管理区域划分》。
前期工作值得肯定，但从目前情况看，我们的《条例》实施准备工作至今还没有全部完成。目前还不能开展犬证办理、流浪犬收容等工作，群众对遛狗不拴绳、便溺、扰民、咬人等问题的反映依然较多。归其原因，主要在以下3个方面：
一是准备工作不充分。除市主城区外的其他县市区犬只收容所尚未选址建设。疫情影响固然是客观因素，但主要原因还是思想重视不够、担当意识不强、工作措施不多、职能发挥不足。
