住建局局长及“笔杆子”2020年公开发表的讲话文章
目录
一、省级
加强城市居民小区党建工作提升城市基层治理能力和水平
提前储备“战时”临时医疗中心快速实施方案
全面提升社区治理水平让市民更有获得感幸福感
紧扣新时期新要求全面提升城市品质
党建引领以人为本打赢城市管理系统疫情防控阻击战
纾解企业困难保障职工权益新疆住房公积金阶段性支持政策落地
有声
四川住房公积金战“疫”按下“快进键”推进支持政策精准落地
服务高质量发展推进地热开发
用国学之美陶冶情操
从优秀传统文化汲取强大正能量
牢固树立“全生命周期管理”理念全面推动城乡建设管理提质增效12．云南省住房和城乡建设厅党组书记、厅长马永福：
全力推动住建工作提质增效抓紧抓实“寻标对标达标创标”行动，以更高的追求、更强的动力、更好的姿态，把责任扛在肩上，把事业
放在心上
牢固树立“全生命周期管理”理念全面推动城乡建设管理提质增效
踏上行业“智慧云”拓宽服务“快速路”
紧扣“双循环”开创住房和城乡建设事业发展新局面
强化使命担当交出高分报表
复兴路上，感恩有您写在《民法典》颁布之际
推动工程建设项目审批“跑出加速度”
以法治建设助推行业高质量发展
精心谋划务求实效高质量推进法治政府建设
坚持以人民为中心积极推进重点领域立法
用法治手段促进营商环境优化
规范行政执法提升执法能力
强化法治思维推进依法行政
弘扬法治精神服务行业发展
持续推进全面深化改革助力山西建筑业做大做强
以规划服务保障社会经济发展的改革创新实践
奋力建设绿色江淮美好家园
山高愈前行梦好展宏图以首善标准持续推进首都住房和城乡建设
事业高质量发展
巩固提升绿色生态优势全方位推动福建住房和城乡建设高质量发展
超越
筑基绘色织网做实做细做好民生实事
奋力担当作为谱写时代新章
改善人居环境建设壮美广西
是答卷更是起航收官“十三五”贵州省住房和城乡建设成效显著
潮起海之南逢盛世扬帆自贸港开新篇
凝心聚力拼搏竞进为建设经济强省美丽河北贡献力量
努力让人民群众生活更美好河南省住房和城乡建设工作“十三五”
回眸
践行发展新理念担当时代新使命全面改善城乡居民生活环境和居
住条件
奋斗新时代谱写新篇章
坚持创新引领为推动湖南高质量发展贡献智慧力量
坚持以人民为中心聚力高质量发展
让江苏人民的生活家园更美好新时代住房和城乡建设事业高质量发
展的创新实践路径
让城乡建设更有内涵让服务管理更有温度
抢抓机遇开拓进取真抓实干为推动辽宁振兴发展作出积极贡献
以蒙古马精神奋力谱写住房和城乡建设事业高质量发展新篇章
继续建设美丽新宁夏引领行业高质量发展
书写时代答卷绘就城乡新颜
走在前列勇担当全面开创谱新篇
展五年工作成就开三晋大地新局
奏响城乡建设最强音
深化改革勇于攻坚不断推动城市高质量发展
担当使命接续奋斗四川住房和城乡建设事业阔步迈上新台阶
坚持高标准聚焦新动能创新驱动引领住房和城乡建设提质增效
抢抓发展机遇建设美丽西藏
牢记职责使命强化担当作为
完整准确贯彻新时代党的治疆方略奋力开创新疆建设事业新局面
积极创新务实作为推动住房和城乡建设事业高质量发展
凝心聚力谋发展扬帆搏浪再起航
回眸“十三五”行业谱新篇
统筹抓好疫情防控与住房和城乡建设工作
《标准》为城市管理高质量发展提供市容市貌目标
指导城市落实主体责任编制房地产市场平稳健康发展长效机制方案
高质量统筹推进生活垃圾分类工作
以引导市场主体参与改造为重点深化城镇老旧小区改造“九项机制”
探索
深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动加快推进乡村建设
建设城市运行管理服务平台推动城市治理“一网统管”
二、市级
强化党建引领筑牢发展根基
以项目建设为抓手推动工作
坚持党建引领推进住建事业高质量发展
全面提升社区治理水平让市民更有获得感幸福感
锤炼“四心”推动住建事业新发展
加强机关党建保障服务民生
抓好疫情防控统筹推进住房城乡建设提升
学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想铸就淄博现代化
组群式大城市梦想
整合数据资源简化审批流程
奋力推进全市住建事业高质量发展
贯彻新发展理念建人民满意的城市
“清垃圾、扫厕所、勤洗手”提升白州人居环境
强化使命担当着力推进张掖人防深度融合发展
坚定不移推进住房城乡建设领域全面从严治党走向纵深
扛牢政治责任强化使命担当坚决推动全面从严治党主体责任落实
落地
聚焦主责主业锻造住建铁军党建引领“五型模范机关”建设走深
走实
深入学习贯彻党的十九届五中全会精神加快推进以人为核心的新型
城镇化
深入践行绿色发展理念打造绿色宜居城市新典范
三、县级
坚守初心使命铸造忠诚信仰
树立全新发展理念推进城乡融合发展
美丽城市以人为本“五强四宜”品质提升
以坐不住的紧迫感慢不得的危机感等不起的责任感全力以赴抓发展364
加强城市居民小区党建工作提升城市基层治理能力和水平
湖南省住房和城乡建设厅党组书记、厅长鹿山
（2020年1月16日）
党的十九届四中全会强调，“构建基层社会治理新格局。完善群众参与基层社会治理的制度化渠道。推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务。”习近平总书记指出：“社区虽小，但连着千家万户，做好社区工作十分重要。”日前，省委组织部、省住房和城乡建设厅、省民政厅联合出台了《关于加强城市居民小区党建工作的指导意见（试行）》（以下简称《意见》），为进一步提高党组织领导下的物业管理服务和城市小区治理水平，夯实基层社会治理基础提供了指导。省住房和城乡建设厅作为物业行政主管部门，将认真贯彻落实《意见》，全面加强城市居民小区党建工作，推动城市基层治理能力和水平不断提升。
一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强做好城市居民小区党建工作的责任感使命感紧迫感
城乡社区是社会治理的最后一公里，小区是社会治理的最后一百米。毋庸讳言，当前我省小区支部建设依然存在推进力度不够、党建引领作用发挥不充分、基层治理责任落实不到位等问题。要增强做好城市居民小区党建工作的责任感使命感紧迫感，充分认识到，加强和完善城乡社区治理有助于不断巩固党在城市的执政基础。《意见》尊重规律，顺应居民多层次、差异化、个性化需求，提出构建共建共享的小区党建工作新格局，有利于最大限度地调动居民群众参与小区治理的积极性、主动性、创造性，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为治理优势。人民群众在党的领导下对城市社区公共事务直接行使当家作主民主权利，是基层群众自治制度的重要内容。《意见》着眼促进小区党建和物业管理各项工作协调联动、深度融合，明确“双向进入、交叉任职”，做到民事民议、民事民办、民事民管，让基层群众自治之路越走越宽。这是坚持以人为本提升居民福祉的重要举措，有利于密切党和政府与人民群众的血肉联系、提升群众幸福感。
二、突出重点工作，构筑“党建引领、行业主管、基层主抓”治理模式，努力建设高品质和谐宜居城市小区
我们要始终“不忘初心、牢记使命”，从提升城市形象品牌、改善城市人
居环境、提高群众生活质量、维护社会和谐稳定的高度，落实三中全会精神，抓好《意见》实施，建立“不忘初心、牢记使命”的制度。
健全工作体系，理顺小区治理体制机制。认真履行职责，牵头组建物业服务行业党委，按照《湖南省物业管理条例》《湖南省业主大会和业主委员会指导细则》等法规规定，加强对物业行业各项工作的领导。主动支持和积极配合街道党工委、社区党组织开展工作，把业委会、物业企业党组织纳入社区党建范畴，推动形成社区治理合力。扩大“两个覆盖”，夯实小区治理组织基础。推动“支部建在小区”，不断扩大党建“两个覆盖”。小区党支部在街道社区党组织领导下，发挥对小区业主委员会、业主监督委员会、物业企业的政治引领作用，参与重大事项商议、矛盾纠纷调解、社区管理服务等，推动实现业主自治和小区建设、小区治理有机统一。
强化业委会党建，突出小区治理政治引领。通过“坚持党建引领、业主有序参与、依法依规依约”模式，推动破解小区治理难题，避免“看得见的管不着，管得着的看不见”，进一步加强对业主委员会各项工作的指导和监督。推进物业党建，推动小区治理机制创新。发挥物业行业党委作用，统筹抓好行业党建和业务工作，以党建引领物业管理服务创新。推动符合条件的物业企业建立党组织，推动业主大会自治管理与物业服务企业专业化管理相结合，形成对小区物业共同管理的新机制。全面推行“双向进入、交叉任职”，促进小区党建和物业管理各项工作协调联动、深度融合。推动资源整合，凝聚小区治理各方合力。
三、加强组织领导，扎实推进《意见》落实落地，为提升城市基层治理能力和水平提供良好保障
天下大事，必作于细。我们要结合落实十九届四中全会精神，把《意见》落细落小，把好事办好。一要提高站位扛起主责。提高政治站位，深刻理解、准确把握《意见》的总体要求、主要原则和任务举措，把物业党建建成党在城市社区重要阵地、联系服务群众重要纽带、加强基层社会治理重要力量。二要加大支持夯实基础。把部门的业务指导责任与属地的兜底管理责任有机结合，坚持双向用力、双向管理、块抓条保，尊重基层首创精神，充分调动各方积极性。三要加强宣传督促指导。扩大政策影响、推广创新经验，为加快建设富饶美丽幸福新湖南作出更大贡献。
提前储备“战时”临时医疗中心快速实施方案
九三学社江苏省委会主委、江苏省住房和城乡建设厅厅长周岚
（2020年3月2日）
此次新冠肺炎疫情警醒我们：由于现有医院、传染病院难以按灾害发生时需求容量进行扩建，因此，未来在加强公共卫生体系建设的同时，需要提前储备“战时”临时医疗中心快速实施方案，以便灾害发生后第一时间启动，确保不延误救治“战机”。
城市体育馆一般地块独立，空间开敞，有多个交通疏散通道，给排水、供电、通讯、无障碍等设施齐全，建筑空间大，功能分区明确，观众、运动员、办公人员等有不同的出入口和独立不交叉流线，可快速改造为具有一定床位规模的临时医疗中心。与应急改造宾馆和宿舍相比，体育馆对周围居民干扰相对少、可容纳床位数相对多、医疗护理流程相对短、相同数量医护人员可照料更多轻症患者。同时我国绝大多数城市都建有大型体育馆，是覆盖面最广的公共建筑类型之一，因此具有“战时”应急改造为临时医疗中心的良好资源基础。
为应对新冠肺炎疫情，江苏省住房和城乡建设厅按照省委省政府的部署，以江苏现有体育馆为实例，组织三家知名甲级设计单位（东南大学建筑设计研究院、南京大学建筑规划设计研究院和江苏省建筑设计研究院）分别独立开展了体育馆应急改造为临时医疗中心的可行性研究。
三家设计方案均综合考虑了体育馆应急改造的可实施性、防疫的适用性、以及疫情结束后建筑的可逆性。研究表明，通过病房分区隔断（清洁区、半污染区、污染区）、局部新增医护卫生通道、外挂患者卫浴和排污处理模块、完善病区排风系统、对尾气处理后排放等改造措施，可实现传染病医疗救治功能，工期约7天（需提前做好应急改造设计方案和相关物资储备），改造投入约2万元/床左右。如适当减少医护功能，在武汉方舱医院基础上增加病房区分区排风等处理，工期可以缩短到3天左右，成本可降低到约1.5万元/床左右。因此，体育馆经过系统的设计和应急改造，能够以较小的投入、相对短的工期，应急改造为满足防疫要求的临时医疗中心。该研究针对的是本次新冠疫情防控，对于其他灾害条件下的非传染性病人的应急救治，体育馆建筑改造更快、适用性更强。
综上所述，建议将“体育馆改造为临时医疗中心”作为国家公共卫生应急
储备选项，要求各地按照国家公共卫生应急管理体系建设的要求，根据本地区医院、传染病院以及体育馆等设施的实际情况，委托有关设计单位提前完成体育馆应急改造设计，同时做好相应战略物资储备工作，便于灾害发生后第一时间实施。
全面提升社区治理水平让市民更有获得感幸福感
唐山市住房和城乡建设局党组书记、局长李再东
（2020年3月31日）
今年是我市夺取全国文明城“四连冠”的关键之年，我局将按照市委、市政府关于文明城创建工作的安排部署，强化政治站位，以更高的标准、更大的力量，全力以赴投入创建工作。
一、强化协调督导，扎实开展社区治理创建工作
按照全市文明城创建工作要求，我局牵头市社区治理创建工作部的工作。我局将积极与市民政局等社区部成员单位协调配合，发挥各成员单位的职能作用，压实属地创建主体责任，强化对社区治理创建工作的调度指导。从成员单位抽调精干力量成立督导组，对社区、生活小区进行全覆盖的督导检查，发现问题及时督促整改落实，全面提升社区治理创建水平。
二、多措并举，全面完成局内创建任务
我局直接承担建筑工地扬尘治理、直管物业小区环境卫生、局属窗口单位和农村生活垃圾治理等创建任务。我们将严格对照创建标准，采取强有力的措施，全面实现对标达标。一是狠抓建筑施工扬尘治理。严格落实省住建厅新出台的管控目标，所有建筑施工工地做到“六个百分之百”，建筑面积5000平方米以上的房屋建筑工地实现视频监控、PM10在线监测“两个全覆盖”，确保所有建筑工地全面达标。二是全面提升直管物业小区的环境水平。我局共有33个直管物业小区，依据《直管物业管理小区物业服务晋档升级工作方案》标准，结合老旧小区改造工作，完善直管物业小区基础设施，加大清扫保洁力度，全面提升小区环境卫生水平，争创高标准文明示范小区。三是加强对物业服务企业的行业指导。按照市委、市政府《关于理顺物业管理体制机制加强新时代城市社区治理的实施方案》要求，配合市民政部门理顺物业管理机制，增加街道、社区对物业服务企业及项目管理服务监督、考核的权限，规范对物业服务企业的监督管理。同时，引导物业服务企业加强行业自律，履行社会责任，按照属地街道办事处、社区居委会的要求，完成好文明城创建工作。四是提升窗口单位的服务水平。加强局属燃气、热力、房产交易等窗口单位建设，加强公益宣传和学雷锋志愿服务，深入开展“提质提效、文明服务”主题创建活动，打造一批文明服务模范窗口和“服务之星”，让市民享受更文明、更高效的服务。
五是全力做好农村生活垃圾治理。大力推进“村收集、乡镇转运、县集中处理”的城乡一体化垃圾治理模式，提升农村生活垃圾全域市场化保洁水平。全面开展全覆盖、多频次的督导检查，推进农村生活垃圾治理再上新台阶。
三、用创建成果推动住建事业高质量发展
住建工作与人民群众的生产生活息息相关，供气供热、住房保障、直管小区管理、老旧小区改造、农村双代改造等都关系到居民百姓的切身利益。我局将以开展全国文明城市创建工作为契机，用创建成果助力住建事业高质量发展，助力广大市民的获得感和满意度，向市委、市政府和全市人民交上一份合格的答卷！
紧扣新时期新要求全面提升城市品质
山西省住房和城乡建设厅党组书记、厅长王立业
（2020年4月20日）
习近平总书记在中央城市工作会议上指出：“做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。”省委经济工作会议明确要求：要高质量推进城镇化建设。面对新时期新要求，提升城市品质，提高城市吸引力和竞争力，满足“人民日益增长的美好生活需要”，实现城市高质量发展，已成为当前城市工作的重中之重。为实现省委经济工作会议提出的加快构建“136+大县城”城镇新格局的工作目标，我们要按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，重点把握好三个关键点，全面提升我省城市品质。
始终贯彻新发展理念。坚持尊重自然，强化城市设计，根据我省“表里山河”地形特点，梳理城市周边自然山水格局与城市整体布局的关系，建设“山、水、城”守望呼应的大型生态绿廊、景观视廊，统筹优化协调城市内部各类建构筑物之间以及建构筑物与各类空间的尺度关系，打造城市文化景观轴线，降低城市居住区建设高度、容积率和建设密度，提升整体空间品质。坚持绿色发展，提升城市建设品质，关注基础设施建设品质提升，建设大运量轨道交通、海绵城市，推进城市中水回用、垃圾分类处理和循环利用；关注生态空间建设品质提升，构建全域生态网络格局，实现蓝绿交织、城绿交融的城市绿化景观；关注建筑建设品质提升，创新建造方式、推广绿色建材、强化建筑节能，推动城市建设转型。坚持创新发展，加快和超前推进5G网络、数据中心等各类新型信息基础设施建设，加强人工智能、物联网、云计算、大数据、边缘计算等通信技术融合创新，统筹政务服务、城市管理、社会治理等领域跨部门系统建设，推动城市管理数字化、网络化、智能化转型。
始终坚持以人民为中心。聚焦涉及群众切身利益的民生实事，找准抓手、扎实推进，不断提升人民群众的幸福感、获得感。深化推动“两下两进两拆”专项整治向县城和城乡接合部延伸，进一步提升城市艺术品位和管理水平，优化户外广告布局和设计，提高停车智慧化管理水平，做好围墙拆除后的景观设计和安全管理，促进城市风貌显著改善。扎实做好城市“存量”文章，有序推进老城更新，整治老旧街巷，疏通老城区微循环，做好城中村、老旧小区改造
配套市政基础设施和公共服务设施，建设体育休闲活动场地，进一步完善城市功能、提升人居环境品质。坚持“共同缔造”理念，鼓励社区居民、社会组织主动参与社区环境卫生整治和配套设施、公共空间的建设改造，推进物业管理与基层党建、社区治理深度融合，推动建立共建共治的社会治理体系，使人民群众共享城市发展成果。
始终强化“特色特点特质”。城市独特的地形地貌特征，特有的传统格局，以及各类历史文化遗产和非物质文化遗产，承载了“乡愁”，彰显了城市的特色特点特质，是城市品质的重要要素。要保护城市各类历史文化遗产原真性，并按照“见人见物见生活”的原则，做好各类遗产的更新和活化再利用。要营造特色景观风貌，延续城市原有格局和肌理，传承城市文脉；城市景观营造要坚持绿化、彩化、财化有机结合，成片种植特色乡土花卉植物，形成特色风貌；建筑设计要运用乡土材料、体现历史文化、展现时代精神。要精于设计、精致建设，精雕细琢建设一批高品质亮点城建工程，打造一批具有高品质景观环境的城市特色片区。
城市品质提升工作是推进我省城市转型发展，提高城市吸引力和竞争力的重要抓手，我们要贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照省委省政府安排部署，全面抓好城市品质提升工作，为建设我省和谐宜居、富有活力、具有鲜明特色特质特点的现代化魅力城市和宜居宜业宜游公园城市作出新的更大贡献。
党建引领以人为本打赢城市管理系统疫情防控阻击战
河南省住房和城乡建设厅城市管理处处长王广军
（2020年4月24日）
作为与湖北省毗邻的人口第一大省，河南省是新冠肺炎疫情的重灾区。疫情发生以来，河南省城市管理系统按照党中央、住房和城乡建设部及省委省政府的决策部署，迅速反应、积极应对、不惧风险、冲锋在前，勇做“逆行者”、担当“守护神”，确保市政公用行业安全稳定运行，切实保障人民群众健康安全，赢得了社会各界的广泛好评。目前，河南省疫情防控形势继续积极向好，取得阶段性重要成果。但必须毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，不断巩固和拓展疫情防控成效。
一、坚持党的领导是做好疫情防控工作的根本保证
习近平总书记指出：能不能打好、打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，是对各级党组织和党员、干部的重大考验。各级党组织要认真履行领导责任，特别是抓落实的职责，把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地，让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬。
党的领导是打赢疫情防控阻击战的最大保障。疫情防控期间的实践表明，在面对疫情突发情况时，各级党组织和广大党员必须坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，把打赢疫情防控阻击战作为最重大的政治任务来抓。结合疫情突发性、公共性、危害性、复杂性等特征以及城市管理行业与群众息息相关的特点，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，紧紧依靠广大人民群众，群策群力，众志成城，才能打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。
早在疫情刚刚出现苗头的时候，河南省就及时给予足够关注和安排部署。河南省住房和城乡建设厅党组专门召开会议，提前分析包括城市管理在内的全省住房和城乡建设系统各个行业可能遇到的问题，及时进行分析研判，为疫情防控做好应对工作。制定印发《关于做好住房和城乡建设系统疫情防控工作的通知》等系列文件，加强分类指导，突出工作重点，实行联防联控，形成工作合力。在3月召开的河南省城市管理和执法工作电视电话会上，对全省城市管理系统的疫情防控工作进行具体安排部署。疫情发生以来，时任省住房和城乡建设厅党组书记、厅长吴浩，厅党组成员、一级巡视员林涵碧等，分别深入垃圾
中转站、污水处理厂、物业小区废弃口罩收纳点等，督促指导疫情防控工作。全省各级城市管理部门的党组织，充分发挥领导核心，统一党员干部职工
思想，统筹做好政策指导、工作推进、物资保障、应急响应等工作。信阳市城管系统800名党员干部递交请战书，争做疫情防控工作的突击手，负责值守信阳火车站卡点。截至4月10日，共完成旅客体温检测16.8万人次，发现发热旅客37人次，协调处置境外归国人员114人次。
二、坚持以人为本是做好疫情防控工作的最终目标
城，所以盛民也。坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民，是做好城市工作的出发点和落脚点。在疫情防控中更要坚持把为民服务的意识贯穿于工作始终，从群众关注的重点、难点、痛点着手，以方便群众为出发点，以群众满意为目标，体现城市管理行业的为民情怀。
一是保障公用事业稳定运行。全省各地强化公用事业运营监管，出现问题时不讲条件，不分昼夜，连续奋战，全力保障城市尤其是新冠肺炎医疗救治定点医院的水、气、暖平稳供应。
二是出台便民举措。加大网上交费的宣传力度，鼓励群众通过政务APP、微信、支付宝等方式网络缴费，减少外出流动。疫情防控期间保障水、气、热无条件不间断供应，杜绝出现因欠费中断供应的情况。疫情发生以来，全省280余家供水厂、220余家污水处理厂均正常运行，159家管道天然气经营企业有序经营，有集中供热的67个市、县供热稳定有序。
三是倡议全社会关心。组织起草《拒绝乱抛撒垃圾，为环卫工的健康防护奉献力量》倡议书，希望社会各界关心、理解、关爱、支持奔波在一线的环卫工人，倡导社会各界或提供相关消毒防护用品物资资源信息，或提供爱心捐助。
三、坚持科学应对是做好疫情防控工作的重要举措
习近平总书记指出，疫情防控要科学防治、精准施策。城市管理各行业在抗击疫情中，要面临不同的问题，环卫保洁要强化消毒消杀，对废弃口罩重点处理、分类收集，供水要保证水质安全，排水管理要严防污水溢流造成二次污染，污水处理要加强消毒措施，确保病毒灭杀及出水和污泥排放达标。这就要求各地城市管理部门要分类指导，科学防范。
一是加强工作调研。要收集掌握相关信息，及时对接有关部门，科学研判工作形势，有针对性安排部署重点工作。
二是分类加强政策指导。按照不同的行业类别，分别明确防控重点工作和
具体措施。河南省先后印发了系列文件政策，分别明确市容环卫、供水、供气等城市管理行业疫情防控重点工作。及时组织编印了《河南省城镇污水处理厂新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作指南》等指南和标准，为各地提供有效指导。
三是推广先进工作成效。及时总结各地先进做法、存在问题及工作建议，研究制定全省的指导意见，以做好下一步抗击疫情工作。先后总结刊发了郑州市城市管理局采取早安排、早部署、广动员、齐推进措施，郑州市金水区生活垃圾收集、转运、处置“五步消毒法”等做法，供全省其他地方学习借鉴。
四、坚持科技支撑是做好疫情防控工作的强大动力
习近平总书记近日在浙江省考察时强调，要运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推进城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。面对抗击疫情这一场大考，城市管理系统更要加强科技运用，全力构筑“智慧”防线，突出解决垃圾积存及清运不及时、污水外溢、市场周边市容环境脏乱、违章饲养家禽家畜和活禽交易摊贩等问题以及群众最关心的供水、供气、供热等问题。河南省各地12319热线基本保持24小时畅通，及时处理群众反映的各类城市管理问题。驻马店市通过运用“平安城市”监控视频、无人机对中心城区公共区域进行视频巡逻，并对城区内主次干道、公园广场等周边环境和卫生问题进行专项采集，及时督促处理。
五、坚持统筹协调是做好疫情防控工作的有效方法
城市管理系统服务范围点多面广，既要站在抗击疫情一线，又要保障各特业个行业的正常运行。需要从物资保障、协调机制、舆清应对等方面建立一系列应对机制。
一是要确保物资保障。疫情发生后，环卫作业的口罩、手套以及供水厂、污水处理厂生产必需药剂等物资出线作缺，要主动加强协调，优先保障一线作业人员的防护设备；在交通运输管制时，把必需的生产物资纳入特许通行范围，保障供应。2月初，部分供水和污水通营企业出现生产药剂库存不足，我们立即向省防控指挥部办公室报告，迅速帮助各地协调办理通行证，保障了企业正常运营。二是要加强应急体系建设。结合疫情防控的经验，完善补充公用事业、环卫保洁、污水处理、公园管理等行业的应急机制。
三是要加强宣传引导。在疫情防控中，干部群众容易产生畏惧心理，开展
正面的宣传引导，对提振士气、战胜疫情尤为重要。省城市管理执法队伍结合正在开展的“强基础、转作风、树形象”专项行动，强化服务意识，主动担当作为，自觉当先锋、作表率。“我是党员我冲锋”郑州市城市管理执法支队正科级干部曹文兰，被群众称为“硬核”书记的郑州市金水区城市综合执法局机关第一党支部书记赵松亮，勇当战“疫”先锋永葆军人本色的信阳市城市管理局党组书记、局长饶祖明等一批工作过硬、事迹突出的个人，展示了新时代河南城管人的良好形象。
四是要加强舆情应对。城市管理领域是网络舆情的高发区域，在疫情发生之初，就密切关注网络舆情，及时做好解释工作，破除谣言。疫情防控期间，全国各地都出现了“自来水加大氯气注入，需要静置两小时再用”的谣言，河南省督促各地主管部门利用微信公众号、政务网站等平台，科学解释制水的工艺流程，（？）除居民的担忧，没有造成不良影响。
疫情防控既要立足当前，更要放眼长远，总结经验，我们会以这次抗击疫情为契机，查找城市管理中暴露出来的短板和不足强化老旧基础设施改造，提升市政行业管理运营水平，细化垃圾分类措施，完善应急响应机制，促进城市管理向更高水平发展。
纾解企业困难保障职工权益新疆住房公积金阶段性支持政策落地有声
新疆住房和城乡建设厅住房公积金监管处处长李新
（2020年4月30日）
新冠肺炎疫情发生以来，新疆住房公积金系统认真落实党中央、国务院决策部署，住房和城乡建设部有关政策要求和自治区有关精神，统筹推进疫情防控和复工复产，着力减轻疫情给企业造成的资金流动性不足的经营压力，解决缴存单位和职工的后顾之忧，纾解企业困难、保障缴存职工权益，为促进经济社会发展贡献力量。
缓缴政策助单位和职工走出困境“疫情防控期间企业生产成本上升，企业现金流压力比较大，3月9日，我们通过‘手机公积金’APP向昌吉州住房公积金管理中心玛纳斯管理部提交了企业缓缴住房公积金申请报告，11日业务就办结了，企业运营压力大大减小。生房公积金缓缴后，短期内降低的运营成本用于支持正常生产经营，减小了疫情对我们的冲击，好政策帮助我们走出了困境。”新疆玛纳斯发电有限责任公司总经济师说。
按照党中央、国务院决策部署以及住房和城乡建设部有关政策要求，新疆维吾尔自治区人民政府出台了《关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业复工复产健康发展的十六条措施》，明确企业可按规定申请在2020年6月30日前缓缴住房公积金。在新疆住房和城乡建设厅的督促指导下，全疆各地州市住房公积金管理中心第一时间落实了这一阶段性支持政策。正是得益于这一利好政策，新疆玛纳斯发电有限责任公司顺利申请办理了住房公积金缓缴业务，总缓缴金额达528万元。截至4月28日，新疆累计缓缴住房公积金的企业已达820家，累计缓缴职工约635万人，累计缓缴金额约1.89亿元。
一、放宽有关政策让单位和职工受益
疫情防控期间，缴存职工傅波是住房公积金阶段性支持政策的直接受益人。在吐鲁番工作的他离职后回到乌鲁木齐，原个人住房公积金账户做了封存处理，住房公积金贷款还款需每月从还款账户中扣除。1月，疫情打乱了傅波的生活，每月向还款账户中存款的“固定动作”也被他忙忘了。傅波说：“以前住房公积金贷款还款逾期要被记入征信报告，办理有关业务会受到影响。吐鲁番市住房公积金管理中心工作人员表示，现在出台了疫情防控期间的支持政策，我这种情况可不作逾期处理。这真的是设身处地为百姓着想，切切实实解决了我们
所担心的问题。”
据统计，今年2月初至4月28日，新疆不作逾期处理的住房公积金贷款共计约3.34万笔、61.95亿元；放宽连续缴存认定阶段性支持政策使约2.32万家缴存单位、126.36万名缴存职工受益，单位补缴后，职工住房公积金缴存时间连续计算，不影响贷款权益。
二、政策“组合拳”使单位和职工减轻压力
新疆住房公积金系统出台的阶段性支持政策还包括：支持受疫情影响生产经营确有困难的企业，按规定可申请降低住房公积金缴存比例；对支付房租压力较大的租房缴存职工，各地根据实际需求合理确定租房提取额度、灵活安排提取时间，保障缴存职工的租房提取需求；在疫情防控期间，缴存职工因疫情防控无法办理业务而导致提取材料和贷款资格认证材料超过时限的，可延长办理资格时限；为奋战在疫情防控一线的人员开通“绿色通道”。
“住房公积金新政策，为我们减轻了不少资金压力。”3月底，新疆和丰西海能源科技有限公司向塔城地区住房公积金管理中心和什托洛盖镇管理部提交了降低缴存比例、缓缴住房公积金申请表，并当场办结了业务。疫情发生后，为助力企业复工复产，新疆各地州市住房公积金管理中心迅速行动，认真研究落实各项阶段性支持政策，并根据本地实际，为受疫情影响的缴存企业和职工开辟业务办理“绿色通道”，认真务实的做法，受到广大缴存单位和职工好评。
三、开通上线预约服务给单位和职工带来便利
受疫情影响，缴存职工刘一鸣想要提取住房公积金偿还商业住房贷款的计划被暂时搁置。当得知可以预约办理有关业务后，他通过“新疆住房公积金”微信公众号申请了预约，3月11日，他按照预约时间前住乌鲁木齐住房公积金管理中心天山区管理部，当天，很顺利地就办结了提取业务。
巴州地区缴存职工刘文娟也体验到了预约服务带来的便利。她通过12329住房公积金热线预约办理个人贷款业务，次日前往巴州住房公积金管理中心库尔勒管理部服务大厅，不到15分钟就办结了业务。“便捷、高效！工作人员的服务态度也很好。”对于预约服务，刘文娟非常满意。
为阻断疫情传播途径、减少人员流动聚集，新疆住房公积金系统科学调整服务模式，强化服务指导指引，大力推行安全便捷的“网上办”“掌上办”服务模式，倡导缴存单位和职工优先选择单位网厅、“手机公积金”APP办理住房公积金业务，并延伸开通线上审批功能，安排专人及时进行受理、审批，确保
网上服务优质、高效。复工复产后又及时推出现场业务预约办服务模式，确保疫情防控期间住房公积金“业务不中断、服务不缺位”。
新疆住房和城乡建设厅相关负责人表示，预约服务的开通，可以最大限度让群众更合理安排办事时间，各服务大厅的窗口也可以井然有序受理业务，极大提高了业务办理效率。
今后，新疆住房公积金系统将继续拓宽服务渠道、优化服务流程，进一步将预约服务和线上服务作为常态化工作开展下去，实现“线下预约办、线上自主办”的服务目标。
截至4月28日，“手机公积金”APP预约1658人、“新疆住房公积金”微信公众号预约5606人、12329住房公积金热线人工客服预约1795人、新疆住房公积金门户网站人工在线客服预约310人。其中，归集业务1359笔，提取业务4170笔，贷款业务5096笔。持续发力为单位和职工送上优质服务近年来，新疆采取集中统一、统招分签、优势互补的建设模式，在全国率先建成了基于云平台的省级集中统一的住房公积金业务运行、综合服务、数据共享、监督管理四大系统为一体的“智慧公积金”信息化大平台。在疫情防控期间，充分发挥“智慧公积金”优势，启动应急预案，建立协同办公系统，向社会发布线上业务办理倡议和详细的服务指南，引导广大缴存单位和缴存职工通过线上办理业务，基本实现了疫情防控和业务服务“两不误”。
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。目前，新疆住房公积金在提升服务上持续发力，在进一步服务缴存单位和缴存职工上狠下功夫。
一是加快推进实现全疆范围内的住房公积金业务“通缴、通提、通贷、通还”，即缴存职工在全区范围内任意一个住房公积金网点均可办理业务。去年已成功在昌吉、吐鲁番、阿克苏3个地州市完成试点，今年将在全疆范围内推开，更进一步方便群众办理业务。
四川住房公积金战“疫”按下“快进键”推进支持政策精准落地
四川省住房和城乡建设厅住房公积金监管处处长尹久亮
（2020年4月30日）
住房公积金制度，一头连着经济，一头连着民生。面对突如其来的新冠肺炎疫情，2400多名四川住房公积金人上下齐心、闻令而动、逆势而上，打响了疫情防控与业务发展的“双线战役”。尤其在疫情防控形势持续向好的背景下，四川住房公积金更是瞄准“助力企业复工复产”精准发力，按下了支持政策落地“快进键”。截至3月20日，四川省受疫情影响缓缴企业931个，涉及缴存职工10．68万人，累计帮助企业缓缴0.80亿元；疫情严重和较严重地区降比继续缴存企业3个，涉及缴存职工37人，累计少缴0.61万元；受疫情影响不作逾期处理的贷款1314笔。
一、政策速递“走在前”
在织牢横向到边、纵向到底、责任到人的全方位疫情防控网的同时，四川住房公积金始终把惠企利民放在首要位置，及时响应国家阶段性降费、推进复工复产的要求，各地住房公积金中心纷纷推出了多项支持企业抗疫减负的措施。政策的出台可谓紧锣密鼓，为支持企业和缴存职工同心抗疫降下了一场酣畅淋漓的及时雨。
2月11日，四川省住房和城乡建设厅转发住房和城乡建设部下发的《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情做好住房公积金管理服务工作的通知》。
此前，2月7日，成都住房公积金管理中心已率先出台了应对新冠肺炎疫情的3条政策措施，并迅速匹配了实施细则；2月12日，资阳、眉山、遂宁住房公积金管理中心迅速响应，出台了应对疫情的保障措施；2月14日，德阳、乐山等地住房公积金管理中心帮助企业和缴存职工纾危解困的政策措施出台2月21日，住房和城乡建设部、财政部、人民银行3部门联合印发《关于妥善应对新冠肺炎疫情实施住房公积金阶段性支持政策的通知》，四川省21个地市州细化落实政策悉数到位。
各地住房公积金中心在稳企惠民政策配套上把牢4项原则：一是因地制宜惠企。受疫情影响的缴存企业，无论性质、不管大小均可申请缓缴，生产经营困难的也可申请降比或缓缴。二是关爱特殊群体。对受疫情影响的缴存职工，在疫情防控期间不能正常还款的不视为违约、不进行贷款催收、诉讼、处置抵押
物等常规逾期处理、不计罚息、个人征信不受影响。三是优化业务流程。放宽住房公积金提取有效时限，安心等待“延后办”，延后提取办理“足额提”，缴存职工办理按年提取偿还住房贷款和租住商品住房提取时限在疫情防控期间的，可在疫情防控结束后3个月内办理。四是倡导同舟共济。从企业与职工是紧密连接共同体维度出发，以企业与职工充分协商为前提，抓好住房公积金阶段性支持政策落地，促进劳资双方齐心协力、共渡难关。
二、靶向宣贯“接地气”
为确保政策真落实、缴存企业及职工真受益，四川住房公积金除通过网站、报刊、微信、微博等平台加强政策宣传解读外，各地住房公积金中心以有效解决企业和缴存职工反映问题为检验政策效用的标尺，想方设法扩大政策知晓度.覆盖面。成都住房公积金管理中心联动有关部门并肩宣传，积极参与文化旅游、养老服务等行业恢复正常运行政策文件的制定，将住房公积金相关政策纳入其中，并安排有经验的管理骨干参加各行业健康发展的政策宣讲活动。自贡、眉山等地住房公积金管理中心用好线上答疑措施，通过12329住房公积金热线、业务经办人QQ群和微信群等渠道收集问题、清单解答、在线回复，确保企业政策知晓全覆盖。成都、省级、宜宾、广元等住房公积金管理中心推行“一线工作法”，送政策上门，主动深入社区、产业园区、企事业单位宣讲政策，提供点对点、面对面的精准咨询服务。
宣贯的延伸串联，更有效地助力了住房公积金政策稳定地方经济运行积极作用的发挥。
三、优化服务“显温情”
四川住房公积金将所辖服务大厅作为疫情防控和服务保障的重点区域，通过线上线下双向发力提速，坚决保障服务效率“不减”、疫情范围“不蔓延”。一是实行“非急缓办、急事网办、必办约办”的办理模式。通过网上政务大厅、手机APP、微信公众号等渠道，可“网办”业务一律网上办理；个别无法网上办理的业务延后办理；确有急迫需求的群众通过网上政务大厅、手机APP、微信公众号进行预约办理，有效确保了群众来大厅办事即办即走、安全有序。二是多措并举提速窗口业务办理。通过灵活运用信用承诺制、加快贷款备案审批、开设“绿色通道”、实行特事特办等方式，压减证明材料、简化审批要件、缩短办理流程，既切实提升了见面服务效率，又保护了窗口工作人员安全。三是着力抓好服务大厅、工作人员、办事群众三重防护。对服务大厅，优先保障防疫
物资，每日严格消毒和清扫；对窗口人员，严格执行每日岗前体温测量、上岗一律戴口罩，每日监测到岗情况、身体状态情况、接待群众人数、业务办理等相关情况；对办事群众，严格要求进大厅前戴口罩，进大厅时做好身份核验和体温测量，进大厅后有序排队、叫号办理。
在战“疫”中，四川省住房公积金系统运转正常、有条不紊，各项业务持续健康发展，1～2月全省新增住房公积金开户15.94万人，新增缴存138.89亿元，新增提取91.88亿元，新增个贷78.07亿元，个人住房贷款率80.92%。
当前，四川省住房公积金面临疫情防控和稳定经济运行、住房公积金制度创新突破等新挑战，也面临成德眉资同城化发展、成渝地区双城经济圈建设等新机遇，2400多名住房公积金人唯有以只争朝夕的紧迫感，继续实干前行，方能不负韶华。一是毫不松懈，推动阶段性支持政策落地。将“送政策、帮企业、送服务、解难题”作为首要任务，切实助力企业从复工复产到稳产满产，同时注重“长短政策”衔接，提前研究将阶段性措施优化为长效机制。二是全力以赴，助推住房公积金区域协同发展。主动融入成渝地区双城经济圈建设战略，以成德眉资住房公积金同城化发展为突破口，努力推动住房公积金政策协同与数据共享。三是矢志不渝，助力决战决胜脱贫攻坚。持续以各类攻坚战作为检验住房公积金人初心与使命的考场，坚持深化对口帮扶，号召党员干部坚守一线、冲锋陷阵，用实际行动展现担当。
服务高质量发展推进地热开发
湖南省住房和城乡建设厅巡视员高东山
（2020年5月12日）
能源在我们生活中一直起着不可替代的作用，人类社会的发展离不开优质能源的出现和先进能源的使用，随着我国经济快速发展，工业化程度逐步提升，对能源的需求越来越大。加快发展能源产业，开辟新的能源渠道成为我国经济社会发展的迫切要求。
就湖南而言，因为缺电少煤、无油无气，各类能源生产量占比相对较低。因此合理开发和应用天然能源如浅层地热能、调整优化我省能源结构成为当务之急。我省发展浅层地热能源具有充分条件和依据。据有关调查，我省14个地州市地热能资源都有分布，其中浅层地热能年可利用量相当于14991.28万吨标准煤（接近于湖南省一年的能源消耗总量），具备千亿级产业开发前景。
从目前的实践看，浅层地热能的开发有节能减排效益明显、建设运营成本较低、供能稳定安全可靠等特点，湖南发展地热能源可谓得“天时地利”。如何立足资源禀赋优势，大量开发地热能源？笔者认为，当前需要的是积极发挥主观能动性，创造“人和”的有利条件，遵循科学的发展路径，从五个方面推动这种新能源产业建功于我省的高质量发展。
完善规划，突出重点。立足湖南浅层地热能资源禀赋、基础设施条件及节能减排要求，在总结湖南省“十三五”地热能开发利用规划实施情况的基础上，科学制定全省“十四五”规划，统一规划、统筹推进我省浅层地热能建筑应用及绿色建筑示范项目。突出重点，明确把长沙、株洲、湘潭、岳阳、常德、益阳、衡阳、邵阳8个市作为优先发展地区，将高新技术产业开发区、新城区作为重点发展区域，兼顾发展其他市州和其他区域，重点布局城镇建筑节能领域。
统筹指导，明确目标。加强浅层地热能建筑应用的统筹指导，加快建立清洁低碳、安全高效的建筑绿色能源体系。把浅层地热能建筑应用纳入政府节能目标责任评价考核体系。县级以上政府应结合当地资源条件，制定浅层地热能建筑应用发展专项规划，并将浅层地热能建筑应用指标纳入控制性详细规划和修建性详细规划。民用建筑工程项目进行可行性研究时，应对能源利用条件进行综合评估，编制能源应用专项方案，提高浅层地热能在新建建筑用能中的比例。重点推动政府投资的公共建筑率先应用地源热泵技术进行供暖制冷。
突出创新，强化技术。对我省原有浅层地热能应用技术装备进行技术效能评估，逐步淘汰落后技术，推广应用先进安全技术与装备，为浅层地热能建筑应用提供可靠的技术支撑。出台我省《浅层地热能建筑应用工程建设标准》，规范对地源热泵系统的工程可行性评估、勘察、设计、施工、调试验收、监测、运行与管理各环节的管理。
环境优先，集约发展。以严格保护生态环境和水资源为前提，不破坏地下热平衡，不污染水质，不消耗地下水，推动浅层地热能源系统与城市热网协同运行，提高供暖制冷安全运行的可靠性，降低供暖制冷成本，强化供暖制冷保障能力。建立浅层地热能资源信息监测系统，增强开发利用保障能力。建设区域能源站，建设以浅层地热能为冷热源的多能互补的能源站，提高规模效应。建立节能工程评估（独立）第三方机构，引导社会资金投入，解决浅层地热能建筑应用初期投资大的问题。
政策引导，大力扶持。研究制定扶持政策，完善税费政策，按照政策引导、市场主导的原则，充分发挥我省浅层地热能资源禀赋及产业优势，建立政府、企业、社会多元化投资机制。省级财政整合资金，用于全省区域浅层地热能资源调查评价与区域地质环境监测、开发利用规划编制以及标准制订等基础性工作；鼓励采用合同能源管理模式开展浅层地热能建筑应用工程建设，引导社会资金投入，解决浅层地热能建筑应用初期投资大的问题，提升工程建设质量和运行水平，降低建设单位、用能单位的经济、技术风险。
用国学之美陶冶情操
广东省住房和城乡建设厅城市管理综合执法监督处陈楚珠
（2020年5月22日）
广东省住房和城乡建设厅城市管理综合执法监督处党支部近日开展“从国学中汲取强大正能量”主题党日活动，这个创意挺好，但我的国学知识不扎实，让我发言，具有很大的挑战性。不过，我最近看了一个叫《清平乐》的电视剧，主要讲宋仁宗的一生，从中学到了一些国学知识。深切感到，我们的国学博大精深，国学之美无以言表。笔者就从这里展开话题，谈谈如何用国学之美陶冶情操吧。
一、用国学之美涵养政治文化
我们读书时只知道有“唐宋八大家”，却不知宋代竟占了六席，更不知这六人，包括还有些没入围的，如范仲淹、晏殊、司马光等，竟然在宋仁宗时期同朝为官。这些文化精英不但在唐诗的基础上打造了宋词名片，而且用高素质的文化涵养铸就了宋代经济社会的繁荣，更重要的是，从他们身上，我看到了宋代政坛文化的力量。在宋代，始终贯穿着改革与保守两条政治路线的斗争；然而，政坛却因文化的滋润而流传着诸多“以和为贵”的政治佳话：范仲淹出身卑微却心忧天下，留下了“居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君”“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的千古绝唱；晏殊本为欧阳修老师，两人同朝为官，欧阳修却不因当时晏殊的错误录取而计较前嫌，对晏老师一辈子感恩戴德；欧阳修曾是包公的接班人，先后担任北宋京城的“一把手”，两人的施政风格却截然不同，在社会治理上留下了“包严欧宽”的历史佳话；苏东坡与王安石这对政治宿敌，他们在文学上却互相欣赏，早已超脱了“文人相轻”的通病，据说，当时还有类似于小报记者的好事者要东坡居士谈谈对王安石的看法，苏东坡以“同僚不聊”予以回绝彰显了良好的政治涵养；文学成就无论产量还是质量都居第一的苏东坡，满腹经纶却屡次被贬，即便如此，依然对朝庭忠心耿耿，并以“此心安处，便是吾乡”让皇帝放心。这种以凡人之躯活出仙境的精神，在当前党员干部践行“两个维护”的政治品德中，依然具有较高的借鉴价值。
二、用国学之美拓展思维空间
打造唐诗宋词国学经典的这些历史上的优秀文科生，不得不让后人赞叹他
们的形象思维是多么地丰富和发达。“笑渐不闻声渐消，多情却被无情恼”，不用亲临其境，也知道这笑声是多么动听，至少不可能是杀猪般的嚎叫。“五花马，千金裘，呼儿将出换美酒，与尔同销万古愁”，这个好酒的李白，竟然用酒消掉“万古愁”。说起李白，其诗的优点是白，缺点是太白，让人难以忍受的是喝了酒口若悬河。他一端杯就放开，思绪无边，说什么“黄河之水天上来”“飞流直下三千尺”。小时候，还以为他是个“大忽悠”，现在才知那是夸张的艺术。“此去经年，应是良辰好景虚设。便纵有千种风情，更与何人说？”柳永的词一向伤感动人，如果在现代，他应是妇女之友，怪不得诗意达到了“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”的境界。还有那个“诗鬼”李贺，以一句“天若有情天亦老”的上联，穿越百年，直到宋代的石延年才对出下联“月如无恨月常圆”，期间让多少才子苦思冥想。诗人往往视角独特，层次高雅。比如，看西湖，是“欲把西湖比西子，淡妆浓抹总相宜”；看泰山，是“会当凌绝顶，一览众山小”；游赤壁，是“山高月小，水落石出”；过扬州，是“青山隐隐水迢迢，秋尽江南草未凋”这些优雅又豁达的诗句，总是隐隐透出某种胸怀和志趣。诗词的更高境界还在于精美。“众里寻她千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”。这句被王国维推崇
