20211225：乡人大赴都江堰考察学习乡村振兴工作调研报告

为学习借鉴都江堰在实施乡村振兴战略，推进美丽乡村建设等方面的先进经验及运行模式，进一步拓宽思路，提高人大代表的履职能力，全面助推我乡乡村振兴战略的顺利实施。9月29日—30日，平窝乡人大主席团先后分两批组织人大代表、部分村社干部70余人，赴都江堰崇义笆桥社区、柳街水月社区、柳街金龙社区、胥家圣寿社区、胥家金胜社区等考察学习乡村振兴战略规划和实施情况。通过现场参观、与当地干部群众交流座谈等方式，学习先进经验、运行模式以及创新方法。现将有关情况报告如下：

一、对标学习情况

都江堰市首批列入国家田园综合体建设试点，都江堰精华灌区建设等15个项目纳入成都市乡村振兴总盘子，积极践行城乡融合、三产融合及绿色发展理念，加快转变农业生产方式，不断完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系，持续聚焦农村生态环境、人居环境建设，不断加大农村公共事业建设力度，努力培育文明乡风，健全完善自治、法治、德治相结合的乡村治理机制，创出了一条“绿水青山就是金山银山”的发展之路，开启了成都郊区乡村振兴的新篇章。在灾后重建过程中不断探索中积累了大量农村发展的宝贵经验，经济发展、自然环境、生态文明等方面均走在全省前列，成为其他省市学习的典范。2017年，都江堰市致力推动乡村振兴，得到了省、成都市有关领导及上级部门的充分肯定，天府源田园综合体获批全省首个国家级园综合体建设试点，都江堰精华灌区修复、川西林盘自然村落保护纳入成都战略，成功创建国家级猕猴桃出口质量安全示范区，都江堰猕猴桃登录欧洲市场，打造了胥家镇金胜社区等115个社区为都江堰市级“四好村”。通过聚点成线、连线成面，打造出了青城山下美丽乡村的“林盘景致、富村山居、乡愁画卷”。

考察期间，我们所到之处，无不感受到当地推动美丽乡村建设的生动实践，以崇义笆桥社区、柳街水月社区、柳街金龙社区、胥家圣寿社区、胥家金胜社区等为例，最为印象深刻的主要有以下几点：

一是“美”在生态环境本底。都江堰市森林覆盖率增长到了60.14%，空气质量优良率保持在90％以上，地表水、饮用水、出境水达标率均为100％。该市具备都江堰—青城山文化旅游名城优势，坚持生态优先、绿色先行理念，充分发挥川西林盘资源多、聚落好的资源优势，突出青城天下幽特点，不断升级水净、气净、土净的“三净”之地。其中，最具典范的要数柳街“扫把革命”，以柳街水月社区为例，这里交通便捷，林盘景致聚落，拥有得天独厚的自然本底，瞄准“乡愁”主题，搭乘乡村旅游快车道，创响了水月民宿品牌，办起了农民夜校、道德讲堂、农民技术培训学校，实现了村级集体经济发展与生态保护的“双赢”模式，既保护了绿水青山，又把绿水青山转变成“金山银山”。

二是“富”在产村融合发展。党的十九大首次提出实施乡村振兴，深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。产业是基础和前提。只有产业强起来，才有可能使农村美起来、农民富起来。该市践行城乡融合、三产融合及绿色发展理念，依托都江堰—青城山历史文化旅游名城优势，大力发展生态农业、生态工业、生态旅游业，初步形成并布局了具有地方特色、符合乡域实际的“1+N”生态产业体系，“1”即康养休闲度假游一大优势产业，“N”即猕猴桃产业、智慧农场、高端设施农业等田园综合体项目。据都江堰市2016年工作报告中的数据显示，都江堰市16年年接待游客2232万人次，占了成都总量的10%。实现旅游综合收入145亿元，较2011年实现翻番。以胥家圣寿源“都江堰市蔬菜质量安全联盟”为例，探索出了一条“产学研”融合发展模式，通过建立统一投入品采购和供应、统一技术规程与生产记录档案等“7统一”经验模式，采取物联网智能控制系统，开发手机APP控制端，全面实现水肥一体化高效农业。全联盟获得全国28个农产品认证，连片发展涉及1.5万亩土地，全年用工量超过22.5万人次，带动群众3000余户。