在X新区高质量发展动员大会上的讲话
同志们：
今天这次会议是经党工委、管委会研究决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和中央经济工作会议精神，认真贯彻落实省委X届X次全会和市委X届X次全会精神，总结工作，分析形势，部署今年和今后一个时期工作，进一步动员全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚定不移推动和实现XX新区高质量发展，奋力开启新时代沿海强区、壮美港城建设新征程。
刚才，会议通报了去年“十大亮点工作”评选结果，各单位递交了今年重点工作承诺书，管委会向区直部门主要领导颁发了聘书，……作了很好的表态发言。会上下发了党工委、管委会《全面推动高质量发展的决定》和《按规划区域理顺各园区管理的意见》。以今天会议为标志，XX新区进入高质量发展的新阶段。下面，就如何推进高质量发展，讲四点意见：
一、充分肯定过去一年的工作，坚定高质量发展的信心和决心
刚刚过去的X年，是X新区成立十周年、开启新征程的特殊年份。站在新的历史起点上，党工委、管委会旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，把坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实党中央和省市决策部署作为最大的政治，认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，树牢新理念，坚定走新路，团结带领全区干部群众，紧紧围绕建设沿海强区、壮美港城奋斗目标，解放思想、改革创新，奋发作为、突破攻坚，使这一年成为了X新区抢抓机遇、迎难而上、跨越提升的关键一年，成为了各项工作喜结硕果、亮点纷呈、喜讯频传的重要一年。预计全年完成地区生产总值X亿元，同比增长X%；预计完成固定资产投资X亿元，同比增长X%；预计完成规模以上工业增加值X亿元，同比增长X%。完成全部财政收入X亿元，同比增长X%。全部财政收入占GDP的比重、规上工业利润等大幅提升，全区发展质量明显提高。
（一）以投资结构优化促产业结构调整，转型升级呈现新变化。坚决跳出传统重化工业区、资源依赖型的发展思维，突出“六个更加注重”，严格“六个坚决不上”，坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，以投资结构优化促产业结构调整，以土地挂牌促项目快落地快开工，没有总量指标照样上了一些大项目、好项目。全年共推进重点产业项目X个，完成产业项目投资X亿元，生物医药、新材料、新能源等战略性新兴产业项目占到X%以上，装备制造项目占到X%；推进重点技改项目X个，完成技改投资X亿元，同比增长X%。鑫海四期、X四药等X个项目如期开工，泰恒特钢、博翔石墨等X个项目实现竣工，开工和签约项目占到全市半数以上，招商引资月综合考评始终位居全市第一。规上工业企业达到X家，营业收入超X亿企业达到X家。X通用航空机场具备通航条件；临港经济技术开发区连续五年获评“中国化工园区X强”，排名升至第X位，是京XX地区唯一入选园区；鑫海化工连续六年入围中国制造企业X强，新华联合冶金成为全市唯一位列中国企业X强的企业。全区产业发展正向以石油化工、冶金装备、港口物流等传统产业为基础，以高端装备、新材料、新能源、生物医药、汽车、现代服务业等战略性新兴产业为支撑的现代临港产业加快转型。
（二）全力打造国际深水综合大港，港口建设迈出新步伐。加快推进东疏港路综合枢纽互通、河口港区疏港路、皮带管廊等总投资X亿元的X个港口基础设施项目建设，首个X万吨级原油码头一期工程获得核准，煤炭港区四期工程竣工投用；进境粮食指定口岸正式获批，进境屠宰肉牛项目通过国家质检总局风险评估；以XX国际集装箱码头公司成立运营、签约共建X万吨级散货码头为标志，与X港全方位合作进入实质性阶段。发起并成立了环X港口联盟，推进落实平乡内陆港项目，邯黄与沧港铁路实现互连互通。随着综合港区口岸正式开放和X万吨级航道满载安全进港常态化，X港跻身国际深水亿吨大港行列，成为全国主要枢纽港口。预计全年完成港口吞吐量X亿吨，集装箱完成X万标箱。
（三）在对接服务京X中加快发展自己，协同发展实现新突破。抢抓京XX协同发展深入推进和规划建设雄安新区的难得机遇，不断拓展对接京X的深度和广度，被省九次党代会确定为X推进京XX协同发展的重大战略平台，临港经济技术开发区被中国石化联合会确定为“京XX石化产业转移示范区”。累计承接京X项目X个。仅去年X月份开展对接京X百日攻坚行动以来，就签约京X项目X个，日均签约项目X个，月均注册项目X多个。其中，战略性新兴产业项目占到X%，很多都是微排放、零排放的项目。继续巩固生物医药、汽车等既有成果，北京生物医药产业园签约北京药企X家、开工建设X家，X家竣工投产；北汽X基地威旺新能源汽车实现量产。XX合作实现新突破，除港口合作外，以全球分销巨头德国布伦泰格项目启动为标志，与X东丽区共建“XX协同发展示范区”进入全面深化合作阶段；X·XX新区生物医药产业园、X国际生物医药联合研究院签约落地，与X滨海新区共建X平方公里“XX产业转移升级示范区”正按照“X+X”模式稳步推进，累计承接X产业转移项目达到X个。
（四）主动融入“一带一路”倡议，对外开放取得新成效。积极推进“黄新欧”国际班列常态化运行，与德国杜伊斯堡建立战略合作关系，全力打造装备制造、科创、新材料、轻工、综合保税等开放平台。成功举办第五届X斯友谊农场对外合作推介会，正式启动斯洛伐克中国商务中心和中东欧国际商贸孵化中心，中欧产业园建设提质提效，进一步带动了英国知名企业威勒比房车、全球特种化工领军企业瑞士科莱恩新材料等一批优质外资项目，初步构建起多形态、多国别、多领域开放格局。预计全年实际利用外资X亿美元，同比增长X%，占X市总量的近一半左右；预计完成进出口总值X亿元，同比增长X%。
（五）认真践行绿水青山就是金山银山理念，生态环境得到新改观。两年多的发展实践让我们深刻体会到，越是X新区这样的重化工业区，越要像对待生命一样对待生态环境。为此，强力推进了大气污染整治攻坚行动，持续开展非法堆场、企业非法排放、施工运输扬尘等专项治理，实现了“环保天网”对重点污染源的全覆盖。加快石化、冶金等传统产业循环发展，推进了中铁、正元化肥等企业超低排放改造。加快绿色港口建设，改造河口港区千吨级煤炭小码头，建成“东渡”旅游码头；结合船舶压仓水回收利用，神华煤炭港区打造人工湿地，实现了全国码头岸电系统总供电容量最大、利用率最高，船舶到港作业零污染、零排放。继续开展绿化X新区大地行动，完成绿化投资X亿元，新增绿化面积X万平米，X盐碱地生态修复项目获得“中国人居环境范例奖”。去年全区二级以上达标天数同比增加X天，pMX平均浓度同比下降X%，超额完成上级下达的年度任务目标，空气质量位列XX个县市区第一，群众对大气环境的满意度由X年首次“问需于民”调研时的X%，提高到X%，提高了X个百分点。
（六）坚持规拆建管改全面发力，城乡面貌有了新提升。《X新区（X市）城乡总体规划（X－X年）》获得省政府批复。以园林城市创建为载体，深入开展沿路环境、城乡环境等专项整治行动。X市获评“国家园林城市”和“国家卫生城市”，X产业园区、南大港产业园区、临港经济技术开发区绿美亮净水平持续提升。依法整治“双违”走在省市前列，有关做法全省全市推介，得到省市领导批示肯定。坚决办好棚改这件惠民大事好事，在新区棚改指挥部及各方勠力同心、全力攻坚下，三个月的时间，新村乡四村近X户的棚改任务就圆满收官，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，把港城区位置最好的四处房源全部用于棚改户安置，有效稳控房价，得到涉改群众好评。推进总投资X亿元的X个重点基础设施项目，集中开展“最后一米”攻坚行动；X个PPP项目实现开工，X个PPP项目启动前期，以X亿元财政资金撬动社会资本X亿元，全年融资到位资金X亿元，为今后三到五年开发建设提供了坚实资金保障。
