20211126：国企基层党支部书记队伍建设研究与思考

国企基层党支部书记队伍建设研究与思考

党的十九大指出，加强基层党组织带头人队伍建设。习总书记强调，做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础，关键是要建设一支高素质基层党组织带头人队伍。市国资委党委管理的13家市属国企党委，共设1220个党支部。建好建强党支部书记队伍，对于把基层党支部打造成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，对于深化改革、做强做优做大市属国企，具有重要意义。为此，我们采取专题座谈、个别访谈、问卷调查等形式，调研队伍现状；赴xx、大连等地国资监管部门和中国中车等企业，学习经验做法；分别以1000名党支部书记、245份有效调查问卷、232名xx年以来新任党支部书记、80名参加示范培训班的党支部书记为样本，分析队伍质量。综合各方面情况，形成如下报告。

一、市属国企基层党支部书记队伍现状

长期以来，在市委的有力领导下，市属国企各级党组织坚持把抓基层党支部书记队伍建设摆在重要位置，特别是党的十八大以来，各级党组织认真贯彻落实中央和省市委决策部署要求，在深化国企改革中始终坚持党的领导、加强党的建设，扎实抓基层打基础，通过选拔充实、优化调整、培养提高等一系列措施，有效提升了市属国企基层党支部书记队伍的整体质量。

（一）队伍结构逐步改善。分别以1000名党支部书记（不含退休党支部书记）和232名xx年以来新任党支部书记为数据样本，从年龄上看，40-50岁是党支部书记的主体，分别占53%、55.2%，50岁以下分别占66.7%、68.5%；从学历上，本科以上学历分别占59.9%、60.3%，大专以上学历分别占87.9%、90.5%。对比两类分析结果，232名新任党支部书记中，50岁以下和本科以上学历的比例均略有增加，反映了党支部书记队伍结构逐步改善的趋势。

（二）队伍素质整体提升。从232名新任党支部书记来看，有经营管理和企业党建工作双重经历的93人，有经营管理工作经历的180人；从参加示范培训班的80名党支部书记来看，有企业党建工作经历的39人，有经营管理和企业党建工作双重经历的60人。具有经营管理工作经历或双重复合经历的，已成为市属基层党支部书记的主体。各级注重加强培训，提高基层党支部书记任职能力，仅xx年，市属国企基层党组织书记通过参加市级调学、国资委培训、企业自训等，已轮训一遍。95.6%的调查对象认为，所在支部书记的综合能力素质很强。基层党支部书记工作经历的复合化和整体素质的提升，确保了党建工作各项任务在基层的落地落实，促进了基层企业党建工作与生产经营工作的有效融合。

（三）队伍作用有效发挥。按照“四同步、四对接”要求，市属国企基层党支部书记应配尽配，党的工作力量不断充实和加强。总体看，广大基层党支部书记履职尽责，在近年来开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育特别是推进“两学一做”学习教育常态化制度化过程中，积极结合企业实际拓宽教育实践载体，有效发挥了“领头人”作用；在落实基层党建工作任务方面，较好地坚持“三会一课”等“8+X”组织生活制度，加强党员教育管理，团结凝聚职工群众，全面推进服务型党组织建设；在加强支部自身建设方面，认真落实全面从严治党各项要求，大力加强班子思想作风建设，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步彰显。党员对所在支部书记工作和企业党建工作的满意度，分别达到97.5%、95.5%。

（四）队伍活力不断增强。新一轮国企改革突出强调坚持党的领导加强党的建设，中央和省市委先后召开国有企业党的建设工作会议，全面从严治党在国有企业全面落实。中央和省市委的一系列决策部署要求，有力提升了国有企业党建工作的地位，营造了更为浓厚的抓党建、强党建氛围，极大提振了广大国企党务工作者的精气神，激发了基层党支部书记的价值认同和责任意识。随着近年来国有企业领导体制调整，大多数企业行政领导和党组织书记“一肩挑”，如1000名党支部书记中，有836人兼任所在单位行政主要领导或部门主要领导职务。实践证明，这一做法贴近企业基层党建工作实际，为党支部书记开展工作搭建了更好的平台，党支部书记队伍工作状态、精神面貌发生积极变化，队伍活力明显增强。93.9%的调查对象认为，这一任职模式有利于党支部书记履行职责发挥作用。

二、市属国企基层党支部书记队伍建设存在的差距和不足

市属国企党支部书记队伍建设整体趋势向好，但对照新形势下国有企业坚持党的领导加强党的建设的新要求和适应做强做优做大国有企业的需要，从调研了解的情况和数据分析结果来看，这支队伍主要还存在以下三个方面的不足。