xx区创建国家食品安全示范城市自查报告
xx市xx区深入贯彻习近平总书记关于食品安全指示精神，及国务院食品安全委员会办公室相关文件精神，认真落实xx市委、市政府及市食品安全委员会的决策部署，牢牢把握首都功能核心区战略定位，聚焦百姓获得感、幸福感，以保障和改善民生为出发点，以创建国家食品安全示范城市为载体，将食品安全作为重要民生工程、民心工程，切实提升食品安全治理能力和保障水平，推进区域高质量发展。
第一部分:xx区概况
xx区地处xx市中心城区东部，辖区面积41.84平方公里，下设17个街道、168个社区，另设有3个地区管委会，常住人口70,88万人，2020年实现地区生产总值2954.7亿元。作为首都功能核心区，xx区是全国的政治中心、文化中心和国际交往中心的核心承载区，是展示国家首都形象的重要窗口，辖区内中央部委、企事业单位和xx市属机关众多，历史文化资源深厚，教育、医药、卫生等公共服务水平均在全市位于前列。
第二部分xx区食品安全总体状况
xx区现有食品生产经营主体8942家，其中食品及保健食品生产企业3家，食品流通单位5144家，餐饮服务单位3795家。辖区食品经营业态多样、分布广泛、购物便利、商圈繁华，有全国著名商业街王府井和前门大街，传统饮食文化老字号鲜鱼口美食街，闻名中外的簋街、南锣鼓巷等食品“名片“街区。
xx区食品供应主要依靠外埠，输入性风险较大。在市委市政府的正确领导下，经过全区上下共同努力，食品安全状况总体良好。近三年来食品抽检合格率均在99%以上，未发生重大食品安全事故。
第三部分xx区创建国家食品安全示范城市工作概况
20XX年1月，x市食安委向xx区等4个区命名并授牌"xx市食品安全示范区"，2018年以来，xx区全面落实创建指标，积极推动建立"上下统一、责任明晰，运行高效、保障有力，无缝衔接、全程监管，符合实情、科学合理”的意品安全监管格局。市食安办每年开展现场审评、满意度调查等创建跟踪性评价，我区创城水平达到国务院食安办评价细则要求，为建设国际一流的和谐宜居之都提供有力保障。
一、基础工作
(一)党政同责
区委、区政府始终把食品安全工作作为一项重大的政治任务来抓，认真落实《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，实施食品安全一把手工程，压实压紧食品安全"党政同责”，将食品安全重大部署、重点工作纳入区委和区政府跟踪督办内容，并结合巡察开展食品安全工作履职检查,督促党政领导干部贯彻落实党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署，切实提升食品安全履职能力和监管水平。近三年来，xx区持续完善食品安全工作综合考核评价机制，将食品安全工作纳入年度绩效管理考评及平安xx建设考核，将领导班子和领导干部落实食品安全领导责任情况作为组织部门综合分析研判、选拔任用、考核评价干部的重要参考，切实发挥考核评价对食品安全工作激励约束及导向作用。对优秀食品安全信息员和在工作中勇于担当作为的个人予以表彰奖励;2019年以来全区未发生党政领导干部履职不力问责情况。
（二）工作机制
一是健全组织架构。区食安委及时调整人员组成，修订工作规则，每年召开工作会议;发挥区食安办综合协调作用，适时召开区食安办会议，研究部署食品安全重点工作。
二是畅通信息交流。区食安委完善食品安全信息通报、形势会商、风险交流等机制，重点就食品安全风险监测、食源性疾病监测评估、信用评价、违法案件线索等工作信息进行通报共享，近三年累计通报119次。
三是推进示范创建，制定xx区创建国家食品安全示范城市工作方案，成立创建工作领导小组，由区主要领导亲自挂帅，31个成员单位共同参与，研究部署创建工作，形成“政府主导、部门联动、各负其责、协同推动"的创建机制。
(三)法规制度
将食品安全工作纳入“十三五“十四五”发展规划，严格执行《食品安全法》及其实施条例，国家总局部门规章以及xx市地方性法规的相关要求，并结合xx区特点配套出台了食品销售经营者风险分级工作制度、教育系统食品安全管理指导手册、食源性疾病监测报告制度等相关文件，规范提升食品安全管理水平。
(四)风险监测
一是建立健全食品安全风险监测机制，定期通报食品安全风险监测信息，食源性疾病常规监测信息，及时通报日常监测可疑食品安全信息。
二是制定食品污染物和有害因素监测技术方案、质量控制方案及监测计划，在全区17个街道的餐馆，农贸市场、超市等场所建立常规或替补监测点，近三年完成食品污染物和有害因素监测共计1341件。
三是强化哨点医疗机构食源性疾病报告技术培训和指导，全区食源性疾病事件报告及时率达到100%。
(五)源头治理
xx区无耕地，养殖场、屠宰场，粮食储运等农业生产业态。在病死动物无害化处理方面，建立了以区动物卫生监督所为一级暂存场所、14家动物诊疗机构为二级暂存点的病死动物收集暂存体系，进一步规范病死动物无害化处理流程，加大无害化收集清运的防疫物资保障。近三年清运病死动物尸体共计1120只。
(六)过程监督
一是实施风险分级动态管理。在日常监督全覆盖基础上，对不同风险等级企业实施不同频次检查，重点对校园及其周边、农贸市场、投诉举报问题线索企业加强监督。督促企业生产经营过程持续合规，提升企业管理水平与市场竞争力。
二是加强保健食品生产环节监管。根据市市场监管部门计划安排，对在产保健食品生产企业开展体系检查，检查发现问题均完成整改并提交报告，
三是校园食品安全常抓不懈，各中小学，幼儿园、职高均实行校园食品安全校长(园长)负责制和学校相关负责人陪餐制，每年春秋两季开学，对学生食堂、学生营养餐集配单位开展全覆盖联合视导检查，为学校配备快检试剂，对辖区学生营养餐配送单位的冷库环境及食品原材料组织核酸检测，打造校园食堂线上监管平台，实现智慧监管。四是严格执行全面禁止非法野生动物交易、长江流域禁捕、反食品浪费，通过电子宣传屏、海报、“一封信”、倡议书等形式，宣传强调食品经营者主体责任。
(七)食品抽检
由区食安办每年统一制定食品抽检监测计划，突出问题导向，坚持区域平衡，推进全面覆盖。开展34大类食品全类别监督抽检，抽样业态不仅突出食品生产企业、农贸市场、大型连锁商超等源头控制，还兼顾小企业、小食杂店、小餐馆、校园周边等风险高发的场所以及网购等经营业态，近三年，区级监督抽检计划完成率均达100%。抽检监测结果均及时录入国家食品安全抽样检验信息系统，对监督抽检不合格食品做到"五个到位”，即风险控制到位、原因排查到位、整改复查到位、行政处罚到位、系统录入到位。
(八)执法办案
一是加大执法办案力度。2018-2020年市场监管部门办结食品违法案件3885件（其中一般程序676件，简易程序3209件），罚没金额共计1115.7万元，2021年大力推进民生领域“铁拳"行动，查办制售假劣酒水饮料等多起食品案件;公安机关查办假冒桶装水灌装"黑窝点"、添加西药降糖茶等食品安全违法涉刑案件。食品安全违法问题立案率、办结率以及犯罪线索核查率均达100%，应公开的行政处罚信息公开率达100%.
