按照县委组织部关于印发《**2022年度软弱涣散基层党组织集中整顿实施方案的通知》(县委组发〔2022〕40号)精神和**镇党委关于软弱涣散党组织整顿的相关工作要求,按照“三级联评”程序和“五个精准”要求,确定本村为2022年度软弱涣散基层党组织,为扎实推动本村软弱涣散问题整改提升,进一步增强村党组织的组织力和凝聚力,特制定如下方案:
一、基本情况
**村位于**北部,距离县城20公里,**镇镇政府所在村,总面积15234.8亩。地处浅山丘陵地带,平均海拔高度1000米,全村共有9个村民小组,共有301户1045人。目前,村“两委”班子共有*人,其中支部书记1名(为“一肩挑”),副支书1名,副主任1名,专职化文书1名,交叉任职的两委委员*人,党员34名(其中女性党员4名)。
二、存在的问题分析
通过召开支委会、党员大会评议、走访党员群众代表、征求党员群众意见,经村“两委”会议认真梳理总结后,**村软弱涣散问题表现为:村级集体经济薄弱、组织动员力弱、带领致富能力不强、在群众中威信不高的、作用发挥不好的。具体表现为以下几个方面:
1.村党组织发展村级集体经济观念不强,思路不清,整体气氛不浓。尤其是作为镇区所在村,集体收入除了一些补贴外,经营性收入基本没有,2021年村集体经营性收入主要是集体资金10万元入股到**开园种植农民合作分红0.5万元,村级集体经济薄弱、带领致富能力不强的问题突出。
2.党组织凝聚力不强,村“两委”班子中,个别干部全局意识不强,不能站在全村的角度思考问题,对一些村级的重点问题上能够提出来,但是思考解决方案少、建言献策少。
3.党组织联系群众不够紧密,在组织发动群众解决村上的一些难事、急事上办法不多、成效不明显,尤其是在对一些群众提出的路灯维修、排水设施完善等问题没有得到有效解决,导致了服务群众成效不高,群众满意率低的现象。
4.党员教育管理不严格,一些党员的宗旨意识和身份意识不强,作用发挥不好,在参与村级组织生活、公共事务上不积极、不主动,模范作用发挥不充分。党员队伍老龄化问题凸显,全村36名党员中,30岁及以下的3人占比8.3%,31岁到40岁的5人占比13.8%,41岁到45岁的4人占比11.1%。
三、整改目标
为进一步提升基层党组织建设水平,全面健全完善基层党组织的政治功能,持续增强村党组织的组织力、凝聚力和战斗力,通过集中整顿建设,达到以下目标:
1.全面夯实基层基础,建强基层组织。加强“两委”班子队伍的政治理论教育和履职能力实践培训,大力培养储备年轻优秀村级后备干部,完善村级阵地,提升村级班子规范化运行水平,着力提升基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力。
2.加强党员教育管理,优化队伍结构。制定党员发展中长期计划,加大年轻优秀党员培养发展力度,提升党员队伍活力;进一步严肃和规范党内组织生活,推动无职党员作用发挥,不断在急难险重任务中检验党员的先进性和纯洁性,提升党员队伍整体能力素质。
3.锤炼过硬工作作风,提升服务水平。常态化开展党性教育和警示教育,巩固和运用好党史学习教育成果,通过开展党员活动日制度和民事直说制度,着力解决群众急难愁盼的问题,进一步提高干部服务群众成效,密切党群、干群关系,提高群众满意度。