XX市人社局2022年优化营商环境提升方案
一、工作目标
按照11月19日全市优化营商环境提升动员大会上对优化营商环境工作提出的新任务、新目标和局党组的安排部署，各指标牵头专班要争取综合排名进入全省前3名、全国前30名；单项指标排名争取全省第1名、进入全国前10名；市场主体满意度达到100％，围绕全省位次“保五争三抢第一”目标，确保我局两项牵头指标进入全省第一方阵。
二、工作任务
为贯彻落实市委主要领导提出的最优指标“三个标准”，彰显优化营商环境工作的人社担当，各指标牵头专班要努力争取我局劳动力市场监管和人才流动便利度两项牵头指标在省市营商环境评价中进入第一方阵，确保实现“保五争三抢第一”目标。同时，要做好开办企业、缴纳税费、公共教育满意度等指标的配合工作，助力我局12项配合指标全部取得好位次。
（一）劳动力市场监管
1.创新就业服务方式。
方法措施：加快信息建设，强力推动“互联网＋公共就业”系统应用，推进信息服务智慧化，加强人力资源信息归集，建立全市统一的信息系统，推进信息互联互通和数据共享，实现供求双方即时匹配、智能匹配。实行“一网通办”的服务模式，定期为企业发布用工需求、开展招聘辅导，为劳动者提供就业信息、职业培训。
提升目标：实现业务经办、公共服务、监管监测、数据应用四位一体，涵盖280余个业务模块，50余项单位服务事项、20余项个人服务事项，满足内、外网业务经办需要。构建覆盖市县乡村四级，辐射全域的公共就业服务体系，推动线下实体网点服务与线上互联网服务深度融合。
局责任科室（单位）：就业促进办公室牵头，职业能力建设科、就业促进服务中心、人才交流中心、失业保险处、公共业务部配合落实
前沿经验：为方便企业了解各类就业补助政策及办理相关事项，上海市人力资源社会保障局按照“在网上业务办理平台探索实现一次性完成所有惠企政策的申请及办理”的思路，开发了就业政策“点单式申请”平台，助力企业降低政策获取成本，优化营商环境。“点单式申请”平台主要有三个特点：
一是惠企政策“菜单式呈现”。企业在登录平台后，可以在一个界面内点击查询所有惠企政策的办事指南。同时，系统会根据企业在人社数据库中的基本信息自动初筛得出某个具体企业可能符合申请条件的惠企事项。通过就业惠企政策的菜单式呈现，既实现了企业对所有惠企政策的集成式获知，降低了政策获取成本，又避免了企业因为政策理解把握不准可能导致的漏申请、错申请等情况发生。
二是惠企政策“点单式选择”。在了解惠企事项详情后，企业可直接在界面内勾选拟申请的事项。系统内嵌互斥算法，当两类及以上项目不能同时申请时，系统会自动进行提示，企业可依据本单位实际情况选择合适的惠企政策申领组合。
三是惠企政策“一站式办理”。目前，上海已经将所有全程网办的就业惠企惠民政策通道进行了整合，统一从“点单式申请”平台进行接入，企业可在平台内通过系统辅助引导的方式，直接办理各项政策申请。
2.服务特殊群体就业。
方法措施：加强同教育、公安等部门业务协同和就业信息共享，做好就业保障和服务。推动取消应届高校毕业生报到证，对非公单位接收应届高校毕业生，取消由所在地公共就业人才服务机构在就业协议书上签章的环节。
提升目标：实现离校未就业高校毕业生实名登记100％，就业率90％以上；实现“互联网＋就业创业”应用四级全覆盖、业务全联通。
局责任科室（单位）：就业促进办公室牵头，就业促进服务中心、人才交流中心配合落实
前沿经验：XX事业单位2021年空缺岗位专项招聘高校毕业生。近日，XX省印发《关于深化实施部分减负稳岗扩就业政策措施的通知》（下称《通知》），加大对促进高校毕业生就业等的政策支持力度。
《通知》明确，各级事业单位2021年空缺岗位主要用于专项招聘高校毕业生，可面向XX高校及XX籍高校毕业生开展专项招聘；落实就业创业各项补贴、扶持及税收优惠政策；优化应届高校毕业生就业服务，推动取消应届高校毕业生报到证，对非公单位接收应届高校毕业生，取消由所在地公共就业人才服务机构在就业协议书上签章的环节。
XX省支持有条件的地方，对中小微企业招用应届高校毕业生（含离校2年内未就业的高校毕业生），可给予1000元／人一次性吸纳就业补贴。此外，对小微企业吸纳离校2年内未就业高校毕业生就业的，按规定给予社会保险补贴。
