一、充分肯定今年以来我市农业农村投资工作
今年是建党100周年、全面推进乡村振兴第一年,又是“十四五”规划开局之年,具有特殊的重要意义。全市农业农村系统深入贯彻落实党中央、国务院及农业农村部和市委市政府决策部署,多措并举、凝心聚力、真抓实干,抓投资、增动能、促发展,推动政府投资稳中有增,金融和社会投资渠道不断拓展。
(一)农业农村投资规模持续扩大。X-X月份,全市一产固定资产投资同比增长X%,高于全国X个百分点(其中X、X、X、X、XX市的增速领先)。今年以来,市以上财政累计投入资金X亿元,较上年增加X亿元,增长X%;中央预算内投资X亿元,较上年增加X亿元,增长X%。全市涉农贷款余额达X万亿,较年初增加X亿元,同比增长X%;市农业产业化发展基金共募资X亿元,累计投资交割项目X个,并设立子基金X个,实现投资达X%以上,金融资本和社会投资农业农村规模持续扩大。
(二)农业农村投资结构不断优化。按照“放管服”、补短板、绩效管理的要求,推进涉农项目资金统筹整合,实行“大专项+任务清单”管理,围绕重点工作和硬任务,优化资金使用结构,提高财政支农资金的使用效率,集中资金办大事。市财政设立农业产业发展、农村改革发展、动物防疫三大专项,整合资金支持粮食生产、生猪稳产保供、禽禽粪污和秸秆“两利用”等,资金按因素法切块下达到县,赋予县级统筹整合资金自主权。同时继续执行向脱贫地区倾斜政策,市财政下达到脱贫县区资金占到县资金的X%。
(三)农业农村投资渠道不断拓展。各地紧抓政策机遇,加强项目谋划储备,在地方政府专项债、土地出让收入、金融信贷支农等方面取得实质性突破,为扩大农业农村有效投资拓展了空间。X-X月份,全市农林水领域发行专项债X亿元,居全国第三位;预计全年土地出让收入用于农业农村比例由X%提高到X%以上,计提资金规模将达到X亿元。金融支农创新模式亮点纷呈。“X春风行动”、信贷直通车活动累计为近X户新型经营主体担保贷款约X亿元,农业全产业链生态担保模式已在粮食、蓝莓、家禽等X个产业推广应用,“党建引领·码上办”等活动正有序开展。截至X月底,市农担公司累计为X万多户经营主体担保贷款X亿元,政策性农业信贷担保体系作用日趋凸显;市级“裕农通(X)”平台农村金融综合服务系统于X月份正式上线运行,目前通过注册APP投放贷款超千户、贷款余额近X亿元,数字赋能乡村产业振兴成效初显;市区域性股权市场“农业板”挂牌企业X家,融资X亿元,融资覆盖率达X%,农业资本市场发展态势良好。此外,市农发行实施的“乡村振兴江淮行”活动、怀远糯稻产业平台模式,市农行、市邮储银行分别在X县、X县实施新型农业经营主体信用体系建设项目等,都是坚持问题导向,着力解决经营主体融资难、融资贵、融资慢问题,兼顾创新性与实效性,受到广大新型农业经营主体的一致好评。
(四)项目储备和建设工作有序推进。市县分级开展农业农村重点项目储备,建立项目库。市级X-X拟开工项目储备库已储备项目X多个,总投资X多亿元,涵盖X大领域,形成“谋划一批、储备一批、实施一批”的良性机制,X年中央预算内投资项目申报就是从项目储备库中择优推荐。项目实施环节,分行业制定项目实施方案和绩效目标,开展常态化督导调度。厅内各有关业务主管处室协作联动,项目单位按时填报农业建设项目管理平台,及时掌握实施动态。农业农村部项目管理平台显示,我市项目实施进度、中央财政支付、月报制度落实情况等均处在全国前列。