集团公司开展廉洁风险防控管理工作实施方案
根据省国资委、集团公司关于开展廉洁风险防控管理工作的相关想求,为强化我公司廉洁风险防控管理,规范企业决策和经营行为,进一步推动惩治和预防腐败体系建设,结合我公司现实,经研究制定如下实施方案:
一、指导思维和基本原则
(一)指导思维
强化廉洁风险防控工作,想紧紧围绕集团公司“十二五”战略计划和我公司的生产经营中心任务,紧密结合建百年品牌公司的发展思路,健全内控体系,构筑完善的制度防线,实现超前防范、全程监管、预警防控,着力从源头上防治腐败,增进各级领导人员和经营管理人员廉洁从业,为企业健康和谐发展提供坚持保障。
(二)基本原则
1.推进发展,全面覆盖。强化廉洁风险防控管理,想与企业生产经营协调推动、良性互动。增加决策和经营行为的透明度,最大程度地降低廉洁风险,实现对决策和经营行为全过程、全方位、全岗员的监控,增强廉洁风险防控的系统性。
2.抓住关键,突出着重。强化廉洁风险防控管理,想以规范决策和经营行为为核心,以理清岗位责任为基础,以排查风险点为关键,以制定防控措施为保证,突出着重对象、着重领域、着重环节、着重任务,提升廉洁风险防控的针对性。
3.加强管理,健全体系。强化廉洁风险防控管理,想切实把其融入企业经营管理业务工作之中,植入企业内部控制体系和风险管理制度之内,增强廉洁风险防控的协同性。
4.强化监督,科技支撑。强化廉洁风险防控管理,想充分运用现代科学技术特别是信息技术手段,推动风险防控信息化、网络化、智能化,依托电子办公、远程监控和业务管理等信息系统,实施动态监测,提高廉洁风险防控的高效性。
二、目标任务
根据《公司法》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等法律法规规章以及《公司章程》的想求,结合企业的经营模式、经营范围、生产经营等自身特点,通过梳理部门和岗位责任,梳理业务流程,排查廉洁风险,评估风险等级,制定防控措施,强化风险预警,加强监督检查等手段,健全内控体系,建立全面覆盖、职责到位、防控严密、管理完善的廉洁风险防控体系,确保我公司各项事业健康发展,突出着重对象,着力规范各级领导人员、经营管理人员和人、财、物、产、供、销等关键岗位人员的决策和经营行为。突出着重领域,着力对“三重一大”事项以及投资管理、资本运营、财务管理、薪酬管理、选人用人、物资采购、工程招投标、项目管理等领域风险的防控。突出着重环节,着力对企业经营管理中的决策权、执行权、监督权进行科学分解和有效配置,不断创新和改善经营管理方式,突出对业务流程的关键点、内部控制的薄弱点进行防控。突出着重任务,把廉洁风险防控与健全公司治理结构、完善企业内部控制体系、强化全面风险管理、培育企业文化相结合,按照企业内部控制基本规范及配套指引、全面风险管理指引的想求,着力抓好权力行使前、行使中、行使后各项廉洁风险的防控任务,增强工作针对性和时效性,切实防范制度缺失、制衡失效、内控失调、操守失范带来的廉洁风险。