XX市田长制工作实施方案
为深入贯彻党中央、国务院关于严格耕地保护的决策部署，落实最严格的耕地保护制度，确保农业高质量发展，根据《中共XX省委、XX省人民政府关于建立田长制的意见》要求，制定XX市田长制工作实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记关于耕地保护重要指示批示精神和考察XX重要讲话指示精神，深入践行“山水林田湖草是生命共同体”的系统思想，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，牢牢守住耕地红线，促进乡村振兴，保障国家粮食安全。
到2021年底，建立市、县、镇、村四级田长制责任体系和相关配套制度，初步形成“横到边、纵到底，网格化、全覆盖”的耕地保护新机制。到2022年底，建成运行规范、权责清晰、制度完备、协同有力、激励科学、监管到位的田长制管理保护体系和良好运行机制。到2023年底，建立完成农田数字化网格化管理平台，实现数字化网格化监管体系，改善监管条件，提高管理水平。到2025年，田长制配套制度及工作机制进一步健全和完善，实现耕地和永久基本农田数量不减、质量提升、布局稳定，确保完成我市耕地保有量和永久基本农田保护面积、高标准农田建设等目标任务。
二、组织形式、工作职责与工作机制
（一）组织形式
市、县二级设立总田长、副总田长和田长，镇级设立田长、副田长，村级设立田长。
市级总田长由市委书记和市长担任；副总田长由市委副书记和市政府分管自然资源、农业农村工作的负责同志担任。市级田长由市委、市政府负责同志担任，以县市区、开发区为单元，明确责任区域。
县级总田长由县市区委书记和县市区长担任；副总田长由县市区委副书记和县市区政府分管自然资源、农业农村工作的负责同志担任。县级田长由县市区党委和政府负责同志担任，以镇（街道）为单元，明确责任区域。经济技术开发区、三山经济开发区总田长、副总田长和田长参照执行。
镇级田长、副田长分别由镇（街道）党委（党工委）和政府（办事处）主要负责同志及有关负责同志担任，以村（社区）为单元，明确责任区域。
村级田长由村（社区）党组织主要负责同志担任。
省农垦系统管辖农场田长制工作由所在县市区统筹。
市、县（市）区、经济技术开发区、三山经济开发区，设立田长制办公室，设在本级自然资源主管部门。本级自然资源、农业农村部门主要负责同志任办公室主任，相关单位为成员单位，分管负责同志为办公室成员。
（二）工作职责
市总田长对全市各级田长制工作负总责；市副总田长负直接责任，协助市总田长协调解决田长制工作具体问题，对全市各级田长制体系的建立、督导、考核等整体工作负责，协调解决突出问题，对下一级总田长、副总田长、田长和本级有关单位责任落实情况进行监督，开展耕地保护目标自查。市级田长负责协调督促责任区域落实田长制工作，对责任区耕地“非农化”“非粮化”存在问题进行监督检查等。
县市区总田长对本县市区田长制工作负总责；县市区副总田长为直接责任人，协助县市区总田长协调解决田长制工作具体问题，对下一级田长和本级有关单位田长制责任落实情况进行监督,开展耕地保护目标自查，指导制定耕地“非农化”“非粮化”常态化监管措施等。县级田长负责协调督促责任区域落实田长制工作。
镇级田长、副田长负责本镇（街道）耕地和永久基本农田保护利用工作，指导村级田长制工作，建立健全管护队伍，加强土地整治项目后期管护和开展耕地日常巡查检查。
村级田长负责本村（社区）耕地和永久基本农田保护利用工作，督促耕地流转经营主体履行合同（协议）约定、合理种植，建立健全耕地保护监管信息员队伍，开展巡查，防止发生农村乱占耕地建房、“大棚房”以及耕地“非农化”“非粮化”问题。
各级田长制办公室负责处理日常事务，草拟配套管理制度并组织实施，编制年度工作计划，指导、监督、推进各项任务落实，抓好培训，承办相关会议、工作汇报、信息报送等工作。各成员单位按照职责分工，协同推进各项工作。
