20211126：菏泽市油气管道保护安全生产专项整治三年行动集中攻坚方案（20210811）

为纵深推进全市油气管道保护安全生产专项整治三年行动，全力做好集中攻坚阶段各项工作任务，根据《全市安全生产专项整治三年行动计划》（菏安发〔2020〕6号）和《菏泽市安全生产专项整治三年行动集中攻坚方案》（菏安发〔2021〕8号），在上半年集中开展大排查大整治行动的基础上，继续开展油气管道安全专项整治攻坚行动。制定方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实省委省政府、市委市政府决策部署，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，强化红线意识和底线思维，着力“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，扎实做好制度完善、专项整治、基础提升、改革创新等工作，促进安全红线意识明显增强、风险防控效能明显提高、安全管理能力明显提高、事故防范效果明显提高、安全治理水平明显提高，切实减少一般事故，坚决防范遏制较大及以上事故，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。

二、主要任务

各县区发改局，各管道企业要坚持学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和解决安全生产实际问题相结合，抓牢各级党政领导干部、安全监管人员、企业负责人三个重点，实现企业从业人员和社会公众的学习宣传全覆盖，立足于“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的要求来分析解决安全生产工作中突出、共性、深层次问题，完善和落实安全生产责任，推进实现安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠“三个转变”。

一是严格落实管道保护主管部门党委领导责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格履行《菏泽市党政领导干部安全生产责任制实施办法》，强化职责清单和任务清单落实，加强部门主要负责人和班子其他成员的领导责任，持续传导压力，推动工作落地见效。

二是严格落实管道保护部门监管责任。各县区发改局、自然资源规划局、水务局、公安局等成员单位和管道企业要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，结合长输油气管道保护监管权责清单和分工，制定本单位的油气管道行业安全生产工作任务清单，并建立本单位领导班子成员安全生产责任清单，推动“三个必须”责任落实。

三是严格落实管道企业主体责任。聚焦落实企业安全生产主体责任，预防事故、管控风险、排查治理隐患。企业负责人要牢固树立安全发展理念，认真制定本单位安全生产主体责任清单，建立健全从主要负责人到一线岗位员工的安全生产责任体系，将安全生产责任清单落实情况与职工绩效挂钩，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。

三、集中攻坚整治重点

重点对油气管道占压、安全距离不足等情况逐条排查，逐项落实，做到全覆盖、无遗漏。