20211025：强化重点行业领域整治确保中秋节和国庆节期间安全稳定的方案

为全力确保中秋节和国庆节期间全区安全生产形势持续稳定，贯彻落实国务院安委会办公室近期视频会议部署和市委市政府及市安委会有关会议、文件精神，按照区委、区政府要求，区安委会决定从9月10日至10月10日在全区范围内开展为期一个月的重点行业领域安全生产综合整治。现制定具体方案如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全两件大事，既立足当前防范重特大事故发生，又着眼长远健全完善从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题的治本之策，强化源头治理、系统治理，进一步提高安全生产治理能力水平，为经济社会发展营造安全稳定社会环境，为中秋节、国庆节创造良好节日氛围。

二、整治重点

深入贯彻新修订的《安全生产法》，在持续推进安全生产专项整治三年行动各项任务的同时，深刻吸取近一时期国内及我区各类生产安全事故教训，进一步强化重点行业领域安全生产综合整治。

（一）危险化学品安全方面：深入落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，推动危险化学品安全生产专项整治三年行动集中攻坚，巩固危险化学品安全隐患大起底大排查工作成果，开展防范重大安全风险、提升本质安全水平、提升技能素质水平、提升智能化信息化水平为重点的“一防三提升”工作；推动大型油气储存罐区安全风险评估工作；开展危险化学品企业夏季安全生产专项整治；检查“小化工”企业全员安全生产责任制、安全操作规程、隐患排查治理等制度建立情况，人员考核、持证情况，进入受限空间等特殊作业管理制度执行情况，在役化工装置设计或安全设计诊断情况，储存危险化学品合规性情况等。

责任单位：应急、运管、公安、工信、生态环境、教育、科技、卫生健康、农业农村、商务、水务、市场监管、消防，各街镇、经开集团，以及其它相关部门。

（二）交通运输安全方面：全面整治货车（渣土车）超载超限、“黑客车”和“黑客运企业”、“两客一危一货”重点车辆、“三超一疲劳”、酒驾醉驾、农村车辆违法载人和严重超员等问题；重点强化危险货物非法运输整治，围绕“人、车、路、货、企”等关键要素和重点环节，集中排查整治危险货物道路运输车辆“挂靠运营”、人员“无证上岗”和车辆不符合国家规定上路运行，以及非法藏匿、夹带危险货物运输等突出隐患问题。加大对“两节”期间旅行社、学校、社会团体包车行为的监督力度，严禁租赁无旅游客运资质的车辆。

责任单位：运管、公安、农业农村、教育、文旅、城市管理、市场监管、商务，各街镇、经开集团，以及其它相关部门。

（三）建设施工安全方面：重点整治房屋建筑和市政基础设施、水利、电力、通信、道路桥梁、铁路等方面施工企业无相关资质证书或超资质范围承揽工程及违法分包、转包、挂靠行为；盲目赶工期、抢进度组织施工，特别是防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题；施工现场、生活区，易燃物品存放区，活动板房、仓库及配电设施等重点部位的安全管理不到位问题；起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程和复杂地质条件下隧道工程、桥梁工程、轨道交通工程存在的事故隐患。

责任单位：住建、城市管理、国资、运管、水务、工信，各街镇、经开集团，以及其它相关部门。