市法治乡村建设的实施方案
法治乡村建设是全面建成农村小康的内在要求，是全面深化农村改革的重要保障，是全面推进依法治国的重要基础。为深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴战略的重要论述，全面落实党的十九大和十九届四中全会精神。现根据省委全面依法治省办、组织部、宣传部及省农业农村厅、民政厅、司法厅联合下发的《关于印发江苏省〈法治乡村建设三年行动计划〉的通知》（苏司通〔20XX〕8号）和南通市委全面依法治市办、组织部、宣传部及市农业农村局、民政局、司法局联合下发的《关于印发《南通市法治乡村建设的实施意见》的通知》（通法宣办〔20XX〕24号）要求，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，按照乡村振兴战略部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以基层党建为引领，以民主法治示范村创建为载体，以基层社会治理为抓手，推动乡村自治、法治、德治融合发展，构建涉农配套制度、基层执法、司法保障、农村普法“四位一体”工作机制，构建乡村共建共治共享社会治理格局，增进农民群众的法治获得感、幸福感、安全感，为实现全市乡村振兴走在前列和建设“强富美高”新XX筑牢坚实的法治基础。
二、工作目标
到20XX年底，具有时代特征、XX特色、乡村和谐稳定、基层群众满意的法治乡村建设格局初步形成，基本实现涉农配套法律制度更加完善、全社会合力推进的工作机制更加完善、乡村公共法律服务体系更加完善，农村执法质量明显提高、干部群众尊法学法守法用法自觉性明显提高、乡村治理法治化水平明显提高的“三完善三提高”目标任务。实现乡村干部带头依法办事，人人尊法守法；乡村安全感不断增强、违法犯罪率不断下降；小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交；乡村法治可信赖、权利有保障、义务必履行、道德得遵守，乡风文明达到新高度，基层群众在共建共治中共享乡村法治建设成果。
三、基本原则
（一）坚持党的领导。坚持走中国特色社会主义法治道路，自觉把党的领导贯彻落实到法治乡村建设全过程和各领域，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，实现党的领导、依法治村和尊重村民主体地位的紧密结合。
（二）坚持人民主体。坚持以人民为中心发展思想，综合运用法治理念传播、法律知识普及、法律制度引导、法治实践体验、法治文化熏陶等方式和途径，推动法治乡村建设依靠群众、为了群众，过程请群众参与、效果交群众评判、成果由群众共享，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
