XX镇安全生产“遏事故”攻坚战行动实施方案为全面落实省、XX市和XX市关于安全生产的决策部署,牢牢把握防范重大安全风险的主动权,根据省委省政府《关于坚决打赢遏制重大生产安全事故攻坚战的实施意见》(浙委办发〔2021〕10号)、《XX市安全生产“遏事故”攻坚战行动方案》(X市委办发〔2021〕20号)和《XX市安全生产“遏事故”攻坚战行动实施方案》(X市委办发〔2021〕6号)的要求,结合我镇安全生产综合整治三年行动2021年度工作目标和项目任务,特制定本行动实施方案。
一、指导思想
坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻XJP总书记关于安全生产重要论述,紧盯易发生群死群伤事故的重点领域,强化精准治理、源头治理、系统治理、协同治理、智慧治理,坚持防大与控小相结合、专项治理与平常整改相结合、抓责任与抓落实相结合,有效防范化解重大安全风险,全力“遏较大、降一般、减总量”,确保人民群众生命财产安全,为建设新时代美丽XX,高水平打造浙东南地区重要发展极创造良好的安全生产环境。
二、工作目标
2021年为安全生产“遏事故”攻坚年,通过一年努力,强化动态监控,重点领域安全风险识别精准性明显提升;健全风险智控长效机制,重点领域本质安全水平明显提高;落实安全风险防控清单,重点领域工作有效性明显增强;健全完善安委会和各专业安委会,安全生产工作领导力和专业统筹力明显增强。实现一般事故同比减少、较大及以上事故“零发生”,遏制生产安全事故攻坚战取得明显成效。
三、攻坚重点及责任分工
重点聚焦道路运输、涉海涉渔、消防、工矿、危险化学品、建设施工、旅游、特种设备和城市运行等9个重点领域开展安全生产“遏事故”攻坚战行动。
(一)道路运输领域。重点开展工程运输车、电动自行车、“两客一危”等安全整治。(牵头单位:交通运输和交通工程专业安委办;责任单位:XX交警中队、市场监督管理所)
(二)涉海涉渔领域。一是强化渔业船员专项整治。落实船东船长全员安全管理主体责任,加大船员应急演练和实操训练力度。二是夯实安全管理基础。协助构建综合惩戒机制,大幅提高违法成本,倒逼主体责任落实。(牵头单位:渔业船舶专业安委办;责任单位:农业综合服务中心(农办)
(三)消防领域。聚焦居住出租房、高层建筑、大型商业综合体、九小场所、小微企业五大领域开展铁拳攻坚战。(牵头单位:消防安全委员会;责任单位:应急管理办、市场监督管理所、行政执法中队)
(四)工矿领域。聚焦矿山、家具和水暖阀门等涉爆粉尘企业开展整治。(牵头单位:工业企业专业安委办;责任单位:经济建设服务中心(工办)、应急管理办)
(五)危险化学品领域。聚焦生产、经营、使用、运输、储存、固废处置等全生命周期,紧盯动火作业、检维修作业、受限空间作业、工艺变更、业务外包等重点环节开展整治,有效防范火灾、爆炸、中毒等事故。(牵头单位:危险化学品专业安委办;责任单位:应急管理办、派出所、XX环保所)
(六)建设施工领域。聚焦房屋建设工程、农村危房改造等危险性较大的分部分项工程开展整治。(牵头单位:自然资源、建设、燃气和交通运输专业安委会;责任单位:村镇建设办、XX自然资源与规划所、行政执法中队)
(七)旅游领域。聚焦游客瞬间集聚、大型游乐设施、封闭式室内景点、新业态设施开展整治。(牵头单位:旅游专业安委办;责任单位:党建工作办公室(统招办)、应急管理办、市场监督管理所)
(八)特种设备领域。聚焦电站(含热电)锅炉及锅炉范围内管道、盛装危化品的压力容器、公众聚集场所使用的电梯和大型游乐设施、造船企业使用的大型起重机械等开展整治。(牵头单位:市场监管专业安委办。责任单位:市场监督管理所、镇安委办相关成员单位)