XXX省XX产业培育方案
为加快培育打造千亿级XX产业，按照省政府部署，依据《XXX省千亿级产业培育行动计划》《XXX省XX产业发展规划（2019－2025年）》，制定本方案。
一、总体思路
按照省委省政府工业强省战略和实施百千万“工程要求，抢抓国家支持XX地区高质量发展和将XX列为战略性矿产资源政策机遇，围绕建设国家XX高端专用原料和新材料产业基地发展定位，以推动XX精深加工为主攻方向，聚焦重点发展领域建链、补链、延链、强链，明确产业培育工作重点，不断完善XX产业生态，优化省、市、园区三级协同推进工作机制，加快培育XX精深加工于亿级产业集群。
二、工作重点
（一）形成一套专项规划体系。以XX产业发展规划为指导，围绕产业发展核心和关键环节编制系列专项规划，形成一套支撑产业良性发展的专项规划体系。当前重点编制2个专项规划：一是编制《XX资源开发利用与保护规划》，深挖全省XX矿产资源潜力，优先向拥有探采加一体化以及精深加工能力的龙头企业配置探、采矿权等资源，促进XX资源保护和合理高效开发利用，为下游产业发展提供连续稳定原料保障。二是编制《XX产业空间布局规划》，依据各市地资源禀赋、产业基础和比较优势，优化产业链布局，本着突出特色、错位互补、协同发展原则，有资源优势的发展原料生产，宜向下游延伸的实施一体化发展，有承接优势的重点布局发展专用产品，集中建设、优化完善一批专业园区和产业基地。各相关牵头单位要做好新编制的专项规划与既有规划以及“十四五”规划的衔接工作，保证专项规划的有效落地实施。
（二）成立一个推进工作专班。按照省政府专题会议部署，成立XX产业发展领导小组（以下简称领导小组），作为产业培育工作专班。领导小组组长由省领导担任，与产业培育紧密相关的部门和市（地）政府（行署）作为成员单位参加。
（三）编制一个产业链图谱。着眼明晰产业发展路径，明确重点发展领域产业链节点和关键环节，编制产业链图谱，按照产业链图谱统筹推进企业发展、招商引商、项目建设，推动产业向精深加工延伸和集聚发展，培育一批龙头企业，建设一批重点项目。
（四）绘制一张产业地图。按照“1＋2＋3“XX产业基地布局规划，围绕做强XXX新区1个XX新材料研发制造基地）做大XX、XX2个大型XX生产加工基地，培育壮大XXX、XXX、XXX3个XX新兴产业基地，全面梳理我省XX产业发展现状，掌握全省重点园区、重点企业、重点项目、重点平台等情况，绘制一张产业地图。各市（地）也要绘制本地区的产业区域分布图，实施“挂图”作战。
（五）形成一个政策支持体系。一方面，制定出台鼓励资源精深加工和高技术、低能耗、低排放的产业政策、投资政策，通过政策引导上游资源加快整合和集约高效开发利用，促进初级产品向中下游精深加工应用延伸，引导产业向高端迈进。另一方面，要着眼推动产业良性发展，在整合、完善现有政策基础上，在我省权限范围内，充分发挥市场在资源祝罹中的决定性作用，适时出台财税、金融以及降成本等相关扶持政策，着力解决特色政策不足、资金供给不畅以及电力、用水、用气等要素价格高等关键性问题，打造成本洼地，为产业和企业创造具有比较优势的环境和条件。
