XXX市生态环境监测网络建设工作实施方案
为贯彻落实《XXX省人民政府办公厅关于印发XXX省生态环境监测网络建设工作方案的通知》（X政办发〔XXXX〕XX号）和原XXX省环境保护厅《关于印发《XXX省生态环境监测网络建设工作方案实施细则（XXXX－XXXX年）》的通知》（X环办〔XXXX〕XXX号）精神，推进我市生态环境监测网络建设，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于加快推进生态文明建设的决策部署，按照国家和省关于生态环境监测网络全面设点、全市联网、自动预警、依法追责的要求，建立党委领导、政府主导、部门协同、社会参与、公众监督的生态环境监测新格局。为打好污染防治攻坚战、落实生态环境损害责任追究和生态文明建设考核制度提供有力保障。
（二）主要目标
X.总体目标。全面落实生态环境保护党政同责、一岗双责制度。加强对各级党委、政府生态环境考核力度，按照“谁考核、谁监测”的原则，到XXXX年，逐步建立山水林天湖全覆盖的生态环境网络管理体系、生态环境网格责任体系和市考核区县（市）、区县（市）考核乡镇、乡镇考核村的层级生态环境考核体系，落实各级党委、政府主要负责人作为本行政区域生态环境保护第一责任人的责任。
X.具体目标。到XXXX年，全市基本实现生态环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖；以XXX市环保云为平台，构建各类环境监测数据互联共享、信息统一发布的XXX市生态环境监测数据平台；健全完善生态环境监测制度和测管联动、部门会商等工作机制；提升环境监测预报预警、自动化、信息化能力和保障水平；基本形成天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络。同时，因地制宜，建立以生态环境系统监督监测和第三方监测相结合、自动设备监测和手工监测相结合、实验室分析监测和现场快速测定相结合的多维立体生态环境监测网络管理体系。
二、工作任务
（一）建立和完善市级生态环境监测网络
建立涵盖大气、水、土壤、噪声等要素，覆盖全市域、布局合理的环境质量和污染源的多维立体生态环境监测网络。优化整合全市生态环境监测点位，统一规划，建设完善环境监测质量控制体系，客观评价和准确反映生态环境质量状况和污染物排放情况。
X.环境空气质量监测网络。在完成大气超级站建设的基础上，联合大专院校、科研院所及专家团队，初步形成大数据统计、分析能力。在原有X项常规指标的基础上，增加酸沉降、温室气体、X碳、微颗粒物及挥发性有机物等监测指标，开展大气颗粒物源解析工作；在现有XX个国控环境空气质量监测点和X个区、县（市）监测点的基础上，开展全市环境空气质量网络化建设工作。完善覆盖全市各区、县（市）行政区的市级环境空气质量点位布设。XXXX年启动双城区、宾县、巴彦县、依兰县以及哈肇交界、哈吉交界、哈南工业新区等X个市控环境空气质量监测子站建设项目，XXXX年完成；开展利用大数据融合分析、污染气象追踪技术、多模式数值模拟、四维可视化技术等多种手段对XXX大气环流气候特征及环境影响进行研究；XXXX年底前，启动市级秸秆禁烧区、城市边界污染传输区域等重点区域大气微型站网络建设试点工作，XXXX年底前完成约XXX个大气微型站建设。（牵头部门：市生态环境局、XXX气象局；配合部门：市财政局和各区、县（市）政府）
X.水环境质量监测网络。完善手工监测与自动监测相结合的水环境质量市级生态环境监测网络。依托河长制，建设重点集中式饮用水水源地、松花江流域、X吉省界及区、县（市）界地表水监测断面水质自动监测站，提高水环境质量监测能力。
按照国家要求完成五常市磨盘山水库出口、双城区苗家、道里区朱顺屯、道外区阿什河口内、宾县大顶子山和摆渡镇X个断面的水质自动监测站建设的基础上，XXXX年底完成呼兰区肇兰新河庆丰桥水质自动监测站建设；继续开展城区XX条河流水系监测，XXXX至XXXX按监测计划分年度完成；XXXX年启动重点集中式饮用水水源地、松花江流域、X吉省界及区、县（市）界的地表水水质自动监测站建设规划及水资源监控、地下水环境质量监测网络建设，XXXX年完成建设。（牵头部门：市生态环境局负责地表水环境质量监测网络相关工作，市水务局负责水资源监控相关工作、市自然资源和规划局负责地下水环境质量监测网络相关工作；配合部门：市财政局、市水务局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市卫生健康委和各区、县（市）政府）
X.土壤环境质量监测网络。XXXX年建成覆盖全市域的（包含耕地、林地、湿地、饮用水水源地、重点监管企业和工业园区周边、自然地质环境敏感区域）土壤环境质量监测网络；建立土壤环境质量状况定期调查制度；完善与土壤环境相关的生态环境质量评估与考核。（牵头部门：市生态环境局负责土壤环境质量监测网络相关工作、市农业农村局和市生态环境局负责农业环境质量监测网络相关工作、市林业和草原局负责湿地土壤监测网络相关工作；配合部门：市财政局、市自然资源和规划局和各区、县（市）政府）
X.声环境质量监测网络。启动XXX市声环境功能区划定工作，XXXX年底前完成；XXXX年启动道路交通和功能区声环境质量自动监测点位选点工作，XXXX年完成建设；XXXX年启动车载噪声自动监测，绘制噪声地图。（牵头部门：市生态环境局；配合部门：市财政局、市交通运输局、市住房和城乡建设局、市城市管理局、市自然资源和规划局和各区、县（市）政府）
