XXX促进旅游业发展工作方案
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，紧紧围绕“推动xxx高质量发展、加快建成中部地区崛起重要战略支点”的总体要求，落实xx“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，坚持稳中求进工作总基调，按照全国旅游发展第一方阵的目标定位，适应文旅融合新形势，以全域旅游为方向，以推动旅游高质量发展为主题，以深化旅游供给侧结构性改革为主线，以提供优质旅游产品和服务为中心环节，加强改革创新，统筹发展和安全，努力叫响“世界知名旅游目的地”，叫响“万亿元产业”，把xxx建设成为旅游强省，为xxx“建成支点、走在前列、谱写新篇”作出新贡献。
二、基本原则
（一）坚持以人民为中心。把满足广大游客美好需要和提高人民群众生活质量作为旅游发展的出发点和落脚点，使“旅游在xx”成为增强人民群众获得感和幸福感的生动体现，成为促进本地居民就业致富、社会文明进步的重要力量。
（二）服务大局，体现担当。在“建成支点、走在前列、谱写新篇”大局和“一主引领、两翼驱动、全域协同”布局中谋划和推进旅游业发展，释放旅游潜能，发挥旅游作用，助力xx高质量发展，撬动xx中游城市群协同发展和中部地区加快崛起。
（三）融合发展，良性互动。按照“以文塑旅、以旅彰文”的要求，推动文化和旅游全方位融合，让文化和旅游为彼此赋能。推动旅游与一二三产业深度融合，拓展旅游发展空间，培育旅游新型业态，形成旅游和相关产业互促互动的良性格局。
（四）全域联动，区域协同。树立全域发展理念，以创建全域旅游示范区为抓手，加强城乡联动、要素联动，实现旅游发展在xx“横向到边、纵向到底”的全覆盖。发挥区域优势，彰显区域特色，推进区域协同，实现xx旅游差异化、整体化发展。
（五）科技赋能，创新驱动。推动旅游数字化发展，提升旅游科技含量，推进旅游产品、业态、服务、模式创新，增强xx旅游发展动能。推动旅游发展从资源和要素驱动向创新驱动转变，促进旅游发展高质量和旅游管理现代化。
（六）生态优先，绿色发展。贯彻“两山”理论，遵循“共抓大保护、不搞大开发”原则，落实生态文明建设要求，合理避让生态保护红线、永久基本农田、历史文化保护线等空间管控边界，坚持节约集约用地，科学规划，合理开发，促进旅游业绿色发展。
三、战略部署
（一）大格局发展旅游产业。把旅游业放在xx经济社会发展和全国旅游发展的大格局中来定位、来谋划、来推进，做好旅游发展大文章，增强旅游地位和作用。对标国内一流，高标准打造旅游吸引物，多渠道拓展海内外市场，高质量发展旅游产业。推动吃、住、行、游、购、娱等传统业态转型升级，大力发展与相关产业紧密融合的旅游新业态，加快构建现代旅游产业体系。
（二）大手笔打造旅游项目。立足于高起点规划、高标准建设、高品质运营，发挥政策引导作用，加大招商引资力度，优化项目建设环境，加快建设一批具有示范效应和拉动作用的重大旅游项目。力争完成30亿元以上旅游项目10个，10亿元以上旅游项目50个，亿元以上旅游项目100个，完成实际旅游投资超过5000亿元。
（三）大气力培育市场主体。鼓励和支持省内优势旅游企业采取资产重组、股份合作、资源整合、业态融合、品牌输出等多种形式做大做强，培育一批有特色、有实力、有前景的旅游企业集团和旅游上市公司，打造头部旅游企业。引进一批头部旅游企业落户xxx，带动xx旅游企业高水平发展。支持小微旅游企业发展，壮大旅游市场主体规模。
四、发展目标
（一）打造世界知名旅游目的地。着力构建“一主引领、一江贯通、三区联动、六山支撑、九湖润泽”的旅游发展新格局，积极建设富有文化底蕴的世界级、国家级旅游景区和度假区，以及国家级旅游休闲城市和街区，把xx建设成为特色鲜明、功能完善、品质卓越、游客满意的综合旅游目的地。
（二）打造xx经济增长新引擎。着力推动旅游业在加快恢复的基础上高质量向前发展，成为覆盖多个要素、关联多个行业的综合性大产业，成为xx国民经济的重要支柱产业和第三产业的龙头。旅游接待人数、旅游收入在2022年恢复到2019年水平后，分别年均增长10％、14％，规划期末分别达到8亿人次以上、1万亿元以上。放大“旅游兴带百业旺”效应，引领相关产业发展，带动xx经济高质量发展。
（三）打造全国旅游循环大节点。着力发挥xxx承东启西、连南接北的区位优势和“中国立交桥”的交通优势，对接xx经济带发展战略和共建“一带一路”倡议，强化xxx的xx旅游核心、中部旅游支撑和中国旅游枢纽地位，将xx建设成为国内旅游大循环的重要节点和国内国际旅游双循环的重要链接。
（四）打造中华文化传播示范区。着力释放旅游的文化功能，深入推进文化和旅游融合发展，以xxx文化为基础，融入特色文化元素和符号，推出系列文化旅游产品，加强对外宣传和推广，使旅游成为促进中华文化认同、增强中华文化自信的重要载体，成为增强xxx文化软实力、提升xxx文化影响力的重要途径。
五、完善适应国际化需求的综合性旅游要素
（一）旅游住宿。
优化旅游住宿业结构，构建以大众住宿设施为主体，高等级旅游饭店为补充，以民宿、主题酒店等非传统旅游住宿设施为特色的产品供给结构，实现高等级旅游饭店增长20％以上，高等级旅游民宿增长100％以上。推动大众住宿规模化、品牌化、连锁化发展，优化大众旅游住宿空间布局。提升XX旅游住宿国际化水平，提升XX、XX、XX、XX、XX等城市旅游住宿品质。推动xx非传统旅游住宿体系建设，形成公寓式酒店、社会旅馆、民宿和怀旧火车酒店等特色住宿设施有序发展的新格局。
（二）旅游餐饮。
推动建设特色美食街、美食城，引导全国知名社会餐饮品牌来x布局设点，促进社会餐馆面向旅游者提供优质服务。引导星级饭店、游船推广和创新楚菜品牌，鼓励4A级及以上旅游景区、省级及以上旅游度假区开发特色旅游餐饮。培育县域旅游美食品牌，评选旅游美食工匠，推出一批餐饮服务质量高、xxx文化韵味浓、区域内外影响大的特色旅游美食。加大对餐饮名店、美食品牌的支持力度，出台旅游餐饮服务质量标准，不断提高旅游餐饮发展水平。
（三）旅游购物。
