XX市清源断流行动“应打尽打”工作方案
为认真贯彻国家禁毒委、公安部和省禁毒委、禁毒局决策部署，有效遏制境外毒品渗透入境和境内制毒物品走私出境，全力防控化解涉毒风险隐患，切实做好党的二十大安保维稳工作，按照省禁毒委员会关于“清源断流”行动部署要求，市禁毒委决定，自即日起至12月31日，在全市范围组织开展“清源断流”行动。为确保工作取得实效，特制定本方案。
一、目标任务
根据国家禁毒委和省禁毒委“清源断流”行动部署安排，围绕遏制毒品来源、毒品供应和毒品滥用，聚焦打团伙、摧网络、抓毒枭、断通道、缴毒资，坚持情报、堵截、查缉、侦查、防控、监管多措并举，严防境外毒品渗透入境，严防制毒物品走私出境，严防规模性制毒活动，严防区域性毒品销售网络，严防网上网下贩毒活动勾连，严防吸毒人员漏管失控，确保不发生吸毒人员肇事肇祸，为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，努力推动我市毒情形势持续好转。
二、工作措施
（一）开展“围歼制毒”行动，严防制毒反弹。各地要围绕原料来源、制毒场点、毒品流向三个环节，对高危地区和重点部位组织开展常态化清查，始终保持对制毒犯罪的高压严打态势，特别是重点打击制造冰毒、制造合成大麻素、制贩氯胺酮违法犯罪，坚决杜绝毒品规模化制造活动。一是强化数据赋能。充分发挥禁毒大数据XX分中心在制毒线索发现、重点人员摸排管控方面的作用，依托警务云、视频云、技网建模平台等系统，对制毒相关重点人员分级分类进行布控预警，提升数据支撑、信息管控能力，发现一批制毒案件线索。二是加强重点人员管控。各地要积极用好制毒重点人员盯控模型，进一步提高对制毒重点人员的管控能力，对与现案有关联、网上购买化学品、来往制毒原料重点地区等制毒高危情形的人员开展深化研判，及时立案侦办，对发现市内有实施制毒犯罪苗头的，适时开展打击工作，坚决挤压其制毒空间，对制毒实施地在市外的要积极“打出去”，防止毒品回流。三是强化要素管控。各地要组织开展易制毒化学品联合执法检查，围绕制毒设备、易制毒化学品流向，全力强化制毒要素管控，集中清理整顿化工产品、医药和物流市场，防止流入制毒渠道。
（二）开展“净边”行动，堵截毒品渗透内流。针对境外毒品经我市中转集散加剧、入境渠道出现新变化的情况，继续推进“环琼”毒品查缉体系建设，加大边境口岸、交通要道、海上通道的查缉力度，织密XX毒品查缉网，严防境外毒品通过海上绕道走私入境。各地要按照省禁毒办“净边”、中越边境联合扫毒专项行动部署，深入开展对境外省外毒品渗透打击工作。一是强化毒品查缉。各地要密切与铁路、民航、海关、移民管理、邮政等部门协作配合，统筹资源力量，加强情报导查、区域协作、部门联动、整体防控，筑牢立体查缉体系，全力开展贩毒查缉工作。徐闻禁毒大队要强化徐闻港公安联勤检查站建设，针对“环琼”毒品走私贩运规律特点，开展常态化查缉。其他沿海县市区要加强与海警、打私、渔政等部门的合作，强化海上毒品贩运打击。廉江与广西交界的要加强联查联动，有效堵截毒品渗透内流我省。二是强化跨区域执法合作。各地加强与广西、云南禁毒部门的执法合作，依托与海南地区禁毒和海关缉私部门联合开展的查缉行动，在情报交流、案件联办等方面进一步取得突破。三是强化专案打击。各地要组织开展严厉打击毒品违法犯罪攻坚大会战。按照国家禁毒委及省禁毒委“清源断流”工作部署，积极主动加强与云南、广西等地禁毒部门在情报交流和专案打击方面的合作，对境外省外毒品案件开展溯源打击，切断境外毒品向我省渗透通道，对各类涉毒违法犯罪“应打尽打”。
（三）开展“集群打零”行动，坚决切断分销渠道。各地要紧紧抓住“毒品滥用问题突出、底层分销网络庞大”这个主要毒情，持续加大打击力度，全面清剿盘踞本地的吸贩毒团伙网络。一是加强基础排查。认真摸排盘踞本地、辐射周边的涉毒群体，密切掌握毒品来源、分销渠道、资金路径，系统梳理在侦案件，加强研判串并，锁定一批本地贩毒团伙网络。二是强化查打结合。坚持“吸必查贩、贩必查吸”工作思路，创新工作举措，加强对到案涉毒人员审讯及手机、网络、资金流水等信息数据的采集工作，上追下打、深挖扩线，切实做到“查处吸毒必查毒源”、“查处吸毒必破贩毒案件”。三是强化结对融合。深入贯彻全市“禁毒一盘棋”工作理念，在市局统筹下打整体战、联手战、合成战，各地要充分发挥警力、情报、资源等方面的优势，主动“打出去”，结合本地毒情，主动“请进来”，实现对毒品犯罪的融合打击。
