20201230：2020年乡镇平安建设实施方案

为认真贯彻落实中央、省和市委市政府以及县委县政府关于深入推进平安建设的部署要求，充分发挥平安创建工作在维护社会稳定，营造和谐的发展环境中的作用，不断完善平安建设工作格局，掀起新一轮共创共建平安的热潮，切实提升人民群众的安全感和满意度，为建设平安灌南、平安三口，实现县委、县政府“高质发展、后发先至”的总目标，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，始终坚持党的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想。在党委和政府统一领导下，组织动员全社会各方面力量，以群众平安期待为导向，以加强基层基础工作为重点，以建立健全长效工作机制为核心，广泛开展系列平安三口建设，为建设“强富美高”新灌南提供坚强保障。

二、总体要求

紧紧围绕县委、县政府提出的创建最安全城市，努力建设覆盖领域更广、基层基础更牢、群众安全感更强的平安灌南的目标要求，认真总结近年来系列平安创建的成功经验，着力形成系列平安创建条块结合、齐抓共管、协调联动、整体推进的工作局面，努力实现“三个全面、三个提升和三个不发生”的工作目标，即：系列平安建设活动全面覆盖、领导责任制全面落实、平安建设基础全面夯实、行业性平安建设达标率、平安建设参与率知晓率和群众安全感满意度进一步提升，确保不发生重大公共安全事件，不发生重特大安全生产事故，不发生重大群体性上访事件。各镇、各部门参与平安建设活动的覆盖率分别达到100%，达标率分别达到95%以上。

三、目标任务

系列平安建设活动按照工作项目化、项目责任化、责任具体化的方法组织实施，全覆盖创建平安单位、平安村。在全面对接上级和行业平安创建项目基础上，突出做好以下7项创建工作。

1.平安乡镇：创建范围为全镇、各村(社区)，镇党委、政府主要领导和分管领导高度重视，立足本地工作实际，制定实施方案和各项工作制度，按计划、按步骤推进落实，并在经费、人员等方面提供必要的保障。同时推动各村(社区)同步创建平安村(社区)，对镇或村(社区)内的矛盾纠纷能够做到每周一排查，每月一会办，矛盾纠纷调处成功率达97%以上，无民间纠纷转化为刑事案件发生，无群体性事件发生，无集访群访、缠访闹访事件。平安村(社区)创建全覆盖，达标率在80%以上，作为平安镇创建的硬性要求。创建工作由镇党委政府牵头，镇、村(社区)以及各相关部门共同参与。

2.平安校园：创建范围为镇内各中小学、幼儿园，以安全文明教育为重点，进一步强化校园安全责任意识，推动校园安全风险防控体系建设，改善校园及周边治安状况，有效防止违法犯罪案件和安全事故发生，不断提升学校的安全管理水平、师生安全意识和自我保护能力，切实维护师生人身安全，保障校园平安有序，打造校园及周边秩序良好、师生安全、家长放心、社会满意的校园。由镇分管领导牵头，三口中学、小学及幼儿园参与。