为深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于脱贫攻坚工作整体决策部署,全面决战决胜脱贫攻坚,根据《X省全面小康决胜年行动方案》《X省扶贫开发领导小组2020年度工作要点》要求,结合我县实际,制定本方案。
一、工作目标
以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述精神为指导,认真落实党中央和省、市关于全面决战决胜脱贫攻坚的整体部署,持续推动政策落实、工作落实和责任落实,全面提升脱贫质量,巩固脱贫成效,确保到2020年6月底,全县XX名未脱贫人口全部具备基本脱贫条件,年底全部脱贫,XX个已出列贫困村和已脱贫户脱贫成效进一步巩固,顺利通过国家和省市脱贫攻坚工作普查和验收,创建全省脱贫攻坚先进县。
二、工作步骤
(一)动员部署阶段(2020年3月)。研究制定全县决战决胜脱贫攻坚方案,召开全县决战脱贫攻坚决胜全面小康县乡村负责干部大会,层层动员部署。
(二)巩固提升阶段(2020年3—6月)。围绕年度工作目标,突出贫困监测预警,因人而异精准帮扶;突出“三保障”及饮水安全存在的问题清零,防范扶贫领域风险,补齐短板弱项;突出产业就业帮扶,帮助贫困人口稳定增收,有效防止返贫,确保剩余未脱贫人口各项指标基本具备脱贫条件。
(三)决战决胜阶段(2020年7—12月)。开展贫困人口全面“回头看”,落实落细各项扶贫政策,加大帮扶力度,全部如期实现高质量脱贫,顺利通过国家和省市脱贫攻坚工作普查;加强村“两委”班子和党员队伍建设,打造一支永不撤走的工作队;加强脱贫成效宣传,讲好X扶贫故事;健全脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的长效机制。
三、工作任务
(一)分类精细帮扶,确保剩余贫困人口全部脱贫
对照“一超过、两不愁、三保障”及饮水安全标准,对全县建档立卡贫困人口和档外边缘户(非贫困户,家庭人均纯收入4000—5000元)、五保户开展“回头看”,按红卡(未脱贫户)、黄卡(脱贫不稳定户,家庭人均纯收入4000—5000元)、绿卡(稳定脱贫户)、蓝卡(档外边缘户)四种类型,实施“一户一策”精准帮扶、精细管理。对绿卡户,主要帮助继续落实结对帮扶和国家规定的到户政策,持续巩固脱贫成果;对红卡户,重点通过产业就业帮扶,帮助其稳定增加收入,实现“两不愁三保障”达标,如期实现高质量脱贫;对黄卡户和蓝卡户,全面开展“回头帮”,加强贫困监测,通过产业发展、扶贫车间、开发公益岗位、设立防贫救助基金等途径,防止返贫或新致贫。对因重病重灾致贫返贫的,及时安排力量,做到精准帮扶。(牵头单位:XX)