机关作风专项监督检查工作方案
为坚决贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,推动中央八项规定及实施细则精神在我区落地生根,按照市委、市纪委和区委统一部署,开展对形式主义、官僚主义问题监督检查,现制定如下工作方案。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实中央八项规定及实施细则精神,保持作风建设永远在路上的政治定力,坚持问题导向,坚持抓常抓长与集中治理并重,着力发现和纠正表态多调门高、行动少落实差等形式主义、官僚主义突出问题,加大监督检查、追责问责、通报曝光力度,以重点问题的突破带动整体工作推进,坚决打赢纠正“四风”这场攻坚战、持久战,用治理形式主义、官僚主义问题的实际成效推动不忘初心、牢记使命常态化制度化,推动作风建设向纵深发展。
二、检查内容
形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。对照当前形式主义和官僚主义的10种表现形式,结合涧西实际,对照人民群众反映强烈的突出问题,着力对以下八个方面进行监督检查:
(一)贯彻落实方面
1.对党的路线方针政策、落实重大决策部署表态积极,但重部署轻落实,虚多实少,只当“收发室”和“传声筒”,轮流圈阅、层层转发,不结合工作实际抓落实,浮皮潦草,消极应付;
2.“兵马”未动,“材料”先行,一门心思搞“材料政绩”,实际工作没做多少,汇报起来头头是道,真正做到的乏善可陈;搞“上有政策、下有对策”,有令不行、有禁不止,在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通,说一套做一套,做阳奉阴违的两面人、两面派;
3.对待上级决策部署图囵吞枣、断章取义,执行上级决定照本宣科、生搬硬套,以前怎么做就怎么做,别人怎么做就怎么做,不联系实际情况;安排部署工作不遵循客观规律,“早上栽树下午就要乘凉”,刚安排部署就急着报进度、要成果,导致下级部门搞材料“糊弄”;安排部署工作“虎头蛇尾”,只管安排布置,不科学整合梳理,让基层“挂牌子”“做版面”,不抓落实。
(二)调查研究方面
1.调查研究搞提前“踩点”,精心安排,把“现场”当“秀场”,只到工作开展好的地方去,不到困难多、矛盾尖锐、工作落后的地方去,只讲成绩、不讲问题;
2.不愿意深入基层、深入群众做艰苦细致的调查研究,热衷于造声势,搞花架子,前呼后拥,走马观花;下基层调研只为出镜头、露露脸,坐在车上转,隔着玻璃看,只看“门面”和“窗口”,不看“后院”和“角落”;
3.与群众沟通交流少,即便交流谈心也是说教多、倾听少,公事多、感情少;调查研究陪同人员一大堆,讲排场,吹吹打打,不接地气。
(三)服务群众方面
1.窗口单位、服务大厅办理业务采取限号管理,工作人艮不负责任、服务态度差;纪律涣散、自由散慢,擅离职守;随意串岗脱岗,出勤不出工、出工不出力、出力不出活,服务意识淡薄;
2.首问责任制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制等形同虚设,应当公示的流程不公示,应当解释的政策不解释,应当提供的服务不提供,或者要求群众提供各类实无必要的证明和手续,折腾群众;行政审批事项该取消不取消、明取消暗转移,打着“从严把关”的名号,层层设置障碍,环节繁、时间长;
3.表面上作风好了,门好进、脸好看、话好听,但“只微笑不办事”,对群众急需解决的问题打太极、拖着不办,打官腔应付拖延,推诿扯皮,颐指气使,高高在上,甚至“冷硬横推”“吃拿卡要”。
(四)项目建设方面
1.脱离涧西实际,热衷于搞有形无用的“路边工程”“形象工程”“面子工程”;
2.缺乏科学论证,急功近利,造成半拉子工程、烂尾工程;职能部门不认真履职尽责,利用职权或职务上的影响违规插手项目工程建设;
3.专项资金管理和使用上存在挥霍浪费、套取贪污、截留私分、虚报冒领;重点项目不落地、重大工程建设迟缓、专项资金长期闲置,对待问题避重就轻。