2021年纪委全会上的工作报告
我代表中共XX市XX区第五届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻十九届中央纪委五次全会和市委五届八次、九次全会要求，认真落实五届市纪委五次全会和区委五届七次、八次全会部署，回顾2020年纪检监察工作，部署2021年任务。刚才，区委书记xxx作了讲话，对全区深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委五次全会精神，xxx书记在五届市纪委五次全会上的讲话和五届市纪委五次全会精神，充分发挥全面从严治党引领保障作用，确保社会主义现代化建设新征程开好局、起好步作出安排部署，对推动新时代纪检监察工作高质量发展提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2020年工作回顾
2020年是新中国历史上极不平凡的一年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是突如其来的新冠肺炎疫情，区委坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，团结带领广大党员干部群众着力战疫情、战复工、战贫困、战洪水，坚定不移推进全面从严治党，全区政治生态持续向好，干部群众精神面貌持续向上，高质量发展动能持续增强，社会和谐稳定局面持续巩固。在市纪委监委和区委坚强领导下，全区纪检监察系统增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在防控疫情斗争、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚等大战大考中忠诚履职尽责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深入推进正风肃纪反腐，纪检监察工作高质量发展取得新成效。
（一）坚定不移践行“两个维护”，推动中央重大决策部署进一步落地见效
持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。区纪委常委会会议、机关理论学习中心组学习会第一项议程，必学习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，开展集体学习36次。把学习党的十九届五中全会精神与学习《习近平谈治国理政》（第一、二、三卷）、习近平总书记对XX提出的重要指示要求结合起来，准确把握进入新发展阶段对纪检监察工作的新要求。坚持边学习、边调研，边工作、边总结，通过会议集体学、读书班专题学、党支部讨论学、个人自学等学习方式和每周五应知应会知识测试、日常工作考评等促学机制，督促纪检监察干部把政治理论学习贯通融合到监督检查、审查调查、安全风险防范、执纪执法理念转变、日常监督等工作中，做到入脑入心、学以致用。
推动政治监督具体化常态化。围绕习近平总书记对XX提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求加强监督检查，持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，坚决消除洪承义等人违纪违法案不良影响。全力配合中央第十二巡视组相关工作，对交办的问题线索优先办理。将监督“探头”架在第一线，压紧压实制止餐饮浪费、长江流域环境整治、长江禁渔退捕、人防系统专项治理、供销社系统专项治理等工作中的主体责任、监督责任和监管责任。实时跟进重点项目、重大工程工作进度，清单式梳理成渝地区双城经济圈建设涉及XX的阶段性重点任务，通过列席重要决策会议、“三重一大”事项现场监督、督促主动对接等方式，招呼在前、全程提醒、筑牢防线。加强对意识形态工作责任落实情况的监督，及时研判处置涉腐舆情。深入学习市纪委监委新时代纪检监察机关强化政治监督的意见，从8个方面制定任务清单，建立区纪委常委会定期听取政治监督情况等制度，提升监督精准度及实效性。
紧盯统筹疫情防控和经济社会发展开展监督检查。统筹抓好“六稳”“六保”、落实减税降费政策、“放管服”改革等工作的监督检查，督促责任落实、政策措施落实、纪律作风要求落实。紧扣疫情防控初期、战时状态、常态化防控、复工复产等阶段调整监督重点，建立疫情防控信息沟通机制，分层分责组建工作监督组，实施“全覆盖”“拉网式”监督检查。严肃查处疫情防控工作中失职失责、不敢担当、作风漂浮等问题。针对在政策落实、就业创业等方面存在的“中梗阻”作风问题，开展强化纪法保障优化营商环境专题调研，对群众反映集中的20余个问题进行督办。面对洪涝灾害，督促做好监测预警、抢险救援、灾后重建等工作。建立安全生产责任事故台账，认真分析研判事故背后的失职渎职行为，加大问责力度。
（二）强化专项治理，群众身边的腐败和作风问题进一步得到解决
持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。以中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈XX的问题为切入点，既协助区委加强面上问题整改监督，又抓好自身问题整改，推动各监督渠道发现的问题一体整改、集成整改。对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”交办的问题线索，区纪委监委班子成员分别到相关的乡镇街道、区级单位现场指导督办，与举报人当面交流。区纪委常委会聚焦“两不愁三保障”“四个不摘”等政策落实情况，专题研究扶贫领域监督执纪问责工作6次。对“四级书记”遍访贫困对象工作中落实不到位的党委书记、纪委书记，进行集中约谈，对驻村工作队、第一书记在岗履职情况进行专项督查，督促整改。
加大民生领域突出问题治理力度。扎实开展全市统一部署的农村乱占耕地建房问题、教育资助政策资金落实中侵害群众利益问题集中整治，同时针对日常监督中发现的问题，开展死亡人员“领取”低保问题集中整治，压实党委（党组）主体责任和职能部门监管责任，督促21个单位整改11个方面共性问题，建立完善制度机制3项，清退不合规教育资助资金。推动创建数智政务一体化平台，建立比对预警机制，及早发现问题、交办问题，倒逼整改落实。认真开展党员干部亲属涉权事项比对工作。把惩治“蝇贪”和扫黑除恶结合起来，聚焦群众最急最忧最盼的问题，查处群众身边腐败和作风问题。
（三）持之以恒落实中央八项规定精神，“四风”问题进一步得到深入纠治
纠“四风”和树新风并举。聚焦重要节点，巩固违规公款吃喝、违规收送“红包”礼金、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等突出问题专项治理成果，就党员干部酒驾醉驾问题开展专项督查，持续释放作风监督越往后越严的强烈信号。在系统整治的基础上，深挖隐形变异问题，通过大数据发现车轮上的“新”腐败，以点带面，开展违规使用公务加油卡“积分”兑换消费商品问题专项治理，发出纪律检查建议书2份。严格贯彻《落实中央八项规定精神30问（第三辑）》，督促职能部门结合XX实际明确政策规定执行标准，解答被“误解”或定义模糊的问题，提供政策制定依据。
持续整治形式主义、官僚主义。紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等错误表现和材料报表多、检查考核泛滥等困扰基层的问题，坚决整治贯彻执行、制度设计、政策制定、宣传报道中的形式主义、官僚主义问题，坚决杜绝为了形式而搞形式的“低级红”“高级黑”现象。重点就周家坝街道救兵城社区违法建筑拆除工作中的形式主义、官僚主义问题进行“解剖麻雀”和立案调查，通报曝光详细案情，充分释放对形式主义、官僚主义坚决整治、严肃整治、下大力气整治的信号。
（四）一体推进“三不”机制建设，反腐败斗争压倒性胜利进一步巩固发展
精准有力惩治腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处“关键少数”和重点领域腐败案件。慎重处置涉企案件，一方面坚持受贿行贿一起查，对损害营商环境的问题线索优先办理、限期办结，严肃处理巨额行贿、多次行贿的企业经营者；另一方面突出案情研判，避免“查处一起案件、垮掉一家企业”和因信息泄露造成涉案企业利益受损等现象发生。注重从案件查办、执纪执法中挖掘廉政教育素材，制作警示教育片《初心蜕变的代价》《不判我！天理难容！法理难容！——刘勇违纪违法案警示录》，选取村干部黄蓉案、国企重点岗位人员易新智案和近年来查处案件中职级最高、涉案金额最多、影响程度最大的刘勇案等案件为典型，在全区公开通报，不断提升案件查办的震慑力，强化“不敢腐”威慑。
把“以案四说”与“以案四改”贯通起来。第一时间学习市委“以案四改”实施意见精神，总结前期试点经验，协助区委制定全区“以案四改”方案。区委及时召开全区党员领导干部警示教育暨“以案四改”工作部署会，以刘勇等典型案件为“活教材”，使300余名党政“一把手”当场受到教育警醒，在全区作出良好示范。各区领导当好分管领域“以案四改”第一责任人，组织审定方案、研究整改重点、督查整改过程、评估整改效果，发挥“头雁效应”。制定纪检监察机构推动“以案四改”的任务清单，对7个廉政风险点较多的单位，由区纪委监委班子成员包点督导。全区分层级召开警示教育会330余场、受教育两万余人次，查改问题570个，完善制度规定339项，“不能腐”笼子越扎越紧。“以案四改”工作经验在全市推广学习，制作的《营商环境领域腐败和作风问题系列动漫》等8部作品，在中央纪委国家监委网站头版头图发布，带动全区“不想腐”氛围更加浓厚。
（五）突出政治巡察定位，利剑震慑作用进一步发挥
有序推进巡察全覆盖。以中央巡视第七指导督导组来万调研为契机，着力提升区委巡察工作规范化水平。组织开展3轮常规巡察、配合开展交叉巡察和同步巡察，同步实施选人用人、落实意识形态工作责任制专项检查，共巡察51个区管党组织，延伸巡察284个村（社区）党组织，发现并反馈问题640个，提出整改建议208条。目前，五届区委巡察全覆盖任务完成率达到87％，村（社区）实现巡察全覆盖。建立“三对一”巡察工作联系机制，区纪委监委、区委巡察工作领导小组、区委巡察办全程跟踪指导巡察组工作，推动提高发现问题精准度和问题线索质量。
抓实巡察“后半篇文章”。向被巡察党组织反馈的问题中，已满3个月集中整改期398个，到期完成整改379个；向职能部门移送共性问题122个，整改到位115个；探索巡察整改成效综合评估机制，组建区纪委监委、区委组织部、区委巡察办“三方联动”巡察整改督查组，对59个被巡察党组织开展整改成效综合评估。
（六）坚持把纪律挺在前面，监督这个首要职责在“两个责任”贯通落实中进一步增强
