关于巡视整改工作进展情况报告
根据市委统一部署，市委第一巡视组于2020年11月30日至12月30日对市委宣传部（市新闻出版局、市版权局、市电影局）进行了巡视，并对市委网信办、市文明办、市委外宣办、市对外文协、市地方志办、陈云纪念馆等6家单位进行了合并巡视。2021年2月28日，市委第一巡视组向市委宣传部反馈了巡视意见。根据党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况报告如下。
一、履行主体责任情况
（一）统一思想认识，强化管党治党政治责任
市委宣传部高度重视巡视整改工作，部主要领导带领领导班子集体从讲政治的高度，深刻认识巡视整改对推进市委宣传部深入落实全面从严治党主体责任的极端重要性，对加强和改进我市宣传思想文化工作的极端重要性，切实履行主体责任，把落实整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，坚持将巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动、作为全面从严治党的重要任务、作为加强和改进宣传思想文化工作的重要抓手，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措推动整改落实，切实把管党治党责任落实到履职尽责上、体现到整改落实中。
（二）加强组织领导，“四责协同”推进整改落实
第一时间成立市委宣传部巡视整改领导小组和工作小组，由部主要领导担任领导小组组长，分管部领导担任领导小组副组长、工作小组组长，部领导班子其他成员担任领导小组成员，部机关相关处室、市纪委驻部纪检组和5个合并巡视单位相关负责同志担任工作小组组员，形成了班子集体履行主体责任、纪检部门履行监督责任、“一把手”负总责、班子成员分工负责，“四责协同”推进整改落实的工作合力。部主要领导主持召开2次部巡视整改领导小组会议、1次专题民主生活会、7次部务会议，对巡视整改工作进行集体研究、集中推进；部领导班子成员分头组织专题会、座谈会、调研会和工作例会等，结合工作职责，及时布置检查巡视整改工作。为切实落实整改要求、压实工作责任，组织制订《市委宣传部巡视整改工作推进落实方案》和《整改任务分解情况一览表》，将巡视反馈问题逐项、逐条、逐句梳理分解，明确巡视整改工作的责任部门、督促部门、时间节点和工作要求，做到任务到人、责任到人、落实到人，确保巡视整改落实工作事事有着落、件件有回音。
（三）加强督促指导，以上率下确保整改到位
部领导班子坚持将自己摆进去，对巡视整改中的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。部主要领导带头推进整改落实，组织开展部中心组集体学习，召开宣传系统党的建设暨纪检工作会议、全市对外宣传工作联席会议机制会议、全市重点文艺创作推进会等，结合巡视反馈的新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学以致用不够到位、贯彻落实全面从严治党战略部署存在差距、贯彻落实新时代党的组织路线不够有力、对上一轮巡视和审计发现问题部分整改不到位等方面问题，作出专门部署推进。部领导班子坚持从严、从紧、从实督促整改落实，对于能即时解决的问题，推动做到即知即改；对于需要一定时间解决的问题，明确时间节点、工作进度，加强跟踪督促，确保限期内完成；对于普遍存在或反复发生的问题，深入剖析问题根源，加强建章立制，着力推动巡视整改取得标本兼治的实际效果。
截至目前，巡视反馈的57项问题已经整改34项。提出整改措施229条，已经完成198条。诫勉谈话1人，通过提醒谈话、批评教育、书面检查、调整职务等方式组织处理39人。共退出违规钱款60.12万元。已新建制度23项，修订完善12项，拟修订和完善23项。
二、落实巡视整改情况
（一）关于贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学以致用不够到位，理论武装、指导实践存在短板问题的整改
1.针对学习成果转化为凝聚、发展和改革的工作实效不够充分问题
一是进一步强化宣传系统理论武装。坚持把学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，部领导班子带头加强理论武装，组织制订部中心组学习年度计划和《市委宣传部理论学习中心组学习管理办法》，开展《论党的宣传思想工作》专题学习、党史专题学习。班子成员结合分管领域，开展贯穿全年的专题调研，提升运用新思想中蕴含的立场、观点和方法解决发展中问题的能力。加强对宣传系统党员干部理论学习的指导督促，每季度推荐最新学习参考书目，推动系统各级党组织结合主责主业，深入学关于宣传思想工作的重要论述。
二是进一步强化对文艺创作工作的领导推进。加大选题规划和跨前指导工作力度，召开全市重点文艺创作推进会、“深入生活、扎根人民”主题实践活动工作推进会。健全重点艺术门类创作生产服务保障机制，建立“重点电影创作落实台账”，对重点电影项目予以政策倾斜和资金支持；指导市文旅局围绕重大节点为我市电视剧创作单位提供全周期、全流程配套保障服务；制定《上海市关于深化国有文艺院团改革的实施方案》，激发院团创作生机活力；发挥“长三角文学发展联盟”作用，推动长三角地区文学创作资源的转化运用。
针对相关单位资助项目外请导演编剧问题，指导推动该单位优化资助政策，在同等条件下，舞台艺术创作项目优先扶持上海本土创作团队，并积极探索以奖代扶等事后资助模式。针对相关直属企业创造力弱化、创作项目及专项资金沉淀问题，推动实施年度重点创作项目、“新人新作计划”两项举措；制定《创意内容生产孵化机制》《政府资助影视剧项目管理制度》，明确项目孵化、推进和退出机制；对获资助但未完成的影视项目进行排摸评估，“一剧一策”分类推进落实。针对相关直属企业主业弱化、改革创新动力不足问题，推动企业分业务领域制定工作方案，实施千帆计划、“一十百千”工程等，在推动数字出海、建立数字版权管理平台方面形成积极探索；提升滨江小贷的资金规模和惠金担保能级，探索研究资产管理公司（AMC）牌照可行性，做实文创金融服务；推进文化金融服务工作站建设，优化“文金惠”专项服务方案；迎接建党百年，推出红色文创产品等。积极支持文化新基建项目，对接国资改革任务，落实功能性投资；完善多层次投资体系。
三是进一步提升外宣工作的针对性实效性。围绕新闻舆论、文化传播和构建大外宣格局，全面梳理15项外宣工作任务，形成36个重点外宣工作项目。建立上海市对外宣传工作联席会议机制并召开第一次联席会议，加强对成员单位的联络指导，共同讲好治国理政思想在上海实践的生动故事。策划推出“百年大党——老外讲故事”融媒体产品、“奋斗百年路启航新征程”新闻发布会等。征集全市优秀外宣IP项目，打造上海城市形象IP库。优化完善“中华文化走出去”专项扶持项目评审机制等，支持一批优秀外宣项目。
2.针对贯彻落实党中央、市委重大决策部署不够有力，部分工作未能落地落实
全面推动相关单位落实工作、解决问题。针对二轮修志工作推进不力问题，地方志办已制定二轮修志编纂计划表和出版计划表，按照2021年3月底完成审定、6月底完成验收、年底实现全部出版的节点推进编纂出版工作。针对“对社会主义精神文明建设进行顶层设计和精心谋划”的要求未落地问题，文明办编制《上海市精神文明建设“十四五”发展规划》和《年度工作要点》，召开上海市精神文明建设大会、市文明委主任会议进行部署推进；修订完善《市文明委主任会议制度》《市精神文明建设工作大会制度》《各区、大口党委文明办主任季度例会制度》等，进一步发挥市文明委的统筹协调作用。
（二）关于贯彻落实全面从严治党战略部署存在差距，问题整治不够有力问题的整改
1.针对深化细化“四责协同”机制层层压实不够问题
