在县十六次党代会上的报告
西和县委书记王俊强
（2021年11月23日）
同志们：
现在，我代表中共西和县第十五届委员会作报告。
中国共产党西和县第十六次代表大会，是在全县深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，众志成城守卫防疫安全，奋力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、奋进全面建设社会主义现代化新的征程、朝着第二个百年奋斗目标继续前进的关键时期，召开的一次十分重要的大会！大会主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指引，动员全县各级党的组织、广大干部群众，凝心聚力担当使命，求真务实干事创业，为夺取“十四五”高质量发展和现代化建设新胜利而不懈奋斗！
一、过去五年极不平凡，攻坚克难完成历史使命
县第十五次党代会以来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，立足历届县委、县政府团结带领全县人民打下的基础，矢志拼搏、砥砺奋进，脱贫攻坚取得全面胜利，与全国省市同步迈入全面小康社会。这五年，是攻坚决胜摆脱贫困的五年，夯基垒台积蓄后劲的五年，发展为民造福群众的五年，内强素质外树形象的五年，承前启后继往开来的五年。
五年来，聚焦决战脱贫和巩固成果，坚持攻坚实战、接续奋斗，历史性解决绝对贫困问题、乘势而上衔接推进乡村振兴。累计投入扶贫资金67.7亿元，减贫3.57万户16.2万人，出列223村，2020年脱贫人口收入达到建档立卡时的6.5倍，实现高质量脱贫摘帽。落实防返贫动态监测和帮扶机制，先期安排资金7.58亿元，扎实推进“巩固拓展衔接”工作。
五年来，紧扣发展要务和关键支撑，坚持内育外引、强链建园，推动产业发展提质增效、提升县域经济整体实力。培育和引进一批龙头企业，构建起农业“三大”特色产业体系，工业集中区入园企业11家，全县规上工业企业达到11家，限上商贸流通企业发展至9家。招商引资创历史新高。累计实施改革任务1332项。“十三五”末地区生产总值33.6亿元，年均增长5.2%。
五年来，围绕强化动能和积蓄后劲，坚持大抓项目、强基固本，不断夯实硬件基础、加快推进城乡建设步伐。实施500万元以上投资项目520个，完成固定资产投资232亿元。城区路网拓展到3纵31横，建成区12.3平方公里，城镇化率27.88%。开通5G基站41座。实现行政村通硬化路、通客车、通网络、卫生室和自然村通动力电、小巷道硬化、饮水、住房安全八个全覆盖。
五年来，着眼改善民生和促进和谐，坚持以人为本、发展为民，推动社会事业全面进步、持续增进人民福祉。新建改建学校322所，今年4名学子考入清华、北大。县医院、中医院通过三乙和二甲评审。举办三届乞巧女儿节，非遗保护传承、文艺事业发展成果丰硕。市政功能持续改善，城乡面貌大幅跃升。年均输转劳动力10万人次以上。现有政策兜底对象0.98万户2.36万人。
五年来，紧盯生态环保和安全发展，坚持重拳整治、系统治理，战胜许多风险挑战、维护平安稳定发展局面。实施尾矿库“一库一策”安全治理，科学应对多起暴洪灾害，全力构筑新冠肺炎疫情联防联控、群防群治、全民接种免疫坚固防线。污染防治攻坚战成效明显，编制完成“三线一单”，森林覆盖率达到38.74%。安全生产持续向好，平安建设扎实有效，依法治县全面推进。
五年来，立足党要管党、全面从严治党，坚持扛牢主责、抓实主业，持续强化党建保障、涵养良好政治生态。全面从严治党主体责任、监督责任全面落实，党内教育深入推进，意识形态工作持续加强，党风廉政建设严实有效，组织工作坚强有力，全县各级领导班子和干部队伍作风实、靠得住、能干事，四大班子同心同德、干部群众同心同力、统一战线和社会各界同心同向。
同志们：五年历程步伐有力、五年奋斗激越豪迈，发展成绩厚重坚实。这靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于党中央坚强领导，得益于省委、市委部署有力，饱含着各级各方面倾心帮扶，凝聚着全县干部群众的艰苦努力！
经过五年奋斗，为加快全县高质量发展和现代化建设积累了有益经验。我们深刻认识到，坚定不移把全县各项事业推向前进，必须坚持政治引领，把牢方向、站位全局。一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，始终把思想、行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上，把智慧、力量汇聚到全县工作大局上。必须坚持发展为要，求真务实、创先争优。立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，秉持求真务实作风，坚定争先赶超决心，拿出精准有力举措，矢志不移加快高质量发展。必须坚持人民至上，践行初心、担当使命。树牢以人民为中心的发展思想，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，持续保障和改善民生、构筑和谐与平安、统筹发展和安全，扎实推动共同富裕。必须坚持生态优先，积蓄后劲、凸显底色。把绿色作为发展底色、产业亮色、民生暖色，加快推进生态产业化、产业生态化，促进经济社会发展全面绿色转型。必须坚持作风筑基，固本培元、涵养生态。弘扬伟大建党精神和脱贫攻坚精神，树立“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐”的使命感和责任感，全员上心、上手、上位工作，营造干事创业良好环境。必须坚持党建保障，上下贯通、执行有力。坚决扛好全面从严治党主体责任，持续锻造坚强领导班子、坚实战斗堡垒和过硬干部队伍，深入推进党风廉政建设，强化监督执纪问责，为高质量发展提供强有力的保证。
同时，我们必须清醒认识到，西和欠发达的县情还未彻底改变，发展不足仍然是面临的主要矛盾，前进道路上还存在不小的压力和挑战：一是防返贫任务重。全县还有约0.4万户1.83万名“三类户”，占全市六分之一。二是经济发展底子薄。产业链条短，经济总量小，财政增收难，基础设施仍欠账较多，城镇化水平不高，创新基础不强。三是公共服务基础弱。教育、文化、医疗等社会事业质量还不高，城乡资源均衡配置仍有差距，社会保障层次还需拓宽。四是环保安全挑战多。尾矿库、采空区等方面环保安全压力大，生态修复治理任务重，防灾减灾能力还需提升。五是营商环境还不优。助推发展不够有力。六是作风建设亟待进一步加强。对此，我们必须校准靶向、采取切实措施加以解决。
二、崭新征程催人奋进，凝心聚力再启宏伟蓝图
同志们：不同历史时期有不同的时代使命，必须把握面临的大势、站位发展的大局、认清所处的方位。从“两个大局”看，世界百年未有之大变局加速演变，时与势都在我们这边，我国经济持续稳定恢复、稳中向好，为我们融入新发展格局提供良好的总体环境。从政策机遇看，中央和省市将对乡村振兴重点帮扶县持续给予扶持，国家推动西部大开发形成新格局、建设“一带一路”、构建长江上游生态涵养区、实施黄河流域生态保护和高质量发展战略、推进扩大内需、加快绿色发展、推动共同富裕，省市加快县域经济高质量发展等，都为我们提供更为广阔的发展空间、更加利好的政策机遇。从自身条件看，县域和周边交通条件持续改善，不断催生区位新优势；产业发展、招商引资、基础设施和公共服务持续提升，积蓄了发展新势能；历经五年奋斗特别是战贫、战灾、战疫等急难险重任务的考验，锤炼了干部好作风。
