乡镇党委换届工作报告
同志们：
中共XX镇第四次代表大会，是我镇“十二五”规划开局之年的一次大会，是一次承前启后，继往开来的重要会议。
本次大会的主要任务是：认真贯彻落实党的十七届五中全会和省、市全会精神，全面总结我镇第三次党代会以来的工作，研究部署今后五年工作目标任务，选举产生中国共产党XX镇第四届委员会和纪律检查委员会，组织动员全镇各级党组织、广大党员和人民群众解放思想、坚定信心、奋发有为、开拓创新，全面推进转型跨越发展，加快新农村建设步伐，全力构建和谐社会，为全面完成“十二五”规划，再造一个新XX而努力奋斗。
现在，我代表中国共产党XX镇第三届委员会向大会作工作报告，请予审议。
一、五年来的工作回顾
第三次党代会以来的五年，是不平凡的五年。五年来，我镇党委在高平市委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，紧密团结镇人大、政府一班人，紧紧依靠全镇党员干部群众，弘扬艰苦奋斗，不畏艰险的老区精神，团结奋进，开拓创新，成功应对金融危机和挑战，全力克服矿井关闭、煤矿资源整合重组停产，遭受百年不遇水灾、旱灾等不利因素，正确处理改革、发展与稳定的关系，不断解放思想，深化认识，完善思路，全面完成了第三次党代会提出的各项奋斗目标，经济社会发展步入了又好又快的良性发展轨道，呈现出人民群众安居乐业、农村经济强力推进，社会事业健康发展的良好态势。回顾五年工作亮点纷呈，其主要表现在以下八个方面：
(一)党的建设不断加强
1、狠抓党的自身建设，执政能力不断提高。五年来，镇党委在市委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，严格按照“五个好”的目标要求，以提高素质为关键，以完善镇党委的领导方式和工作机制为重点，全面加强镇党委班子的执政能力建设，努力创建“勤政廉洁、执政为民”的镇党委班子，不断提高领导班子驾驭农村工作的能力。一是抓班子成员的集中学习，提高理论水平和工作能力。建立和健全了党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届三中、四中、五四全会精神以及党在各个时期的各项方针政策。通过学习，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。二是抓思想作风建设，树立良好干部形象。把思想作风建设作为头等大事来抓，开展了“干部作风建设年”活动，通过干部下基层调查研究，为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题，干部的宗旨意识进一步增强，融洽了党群干群关系，树立了良好的干部形象。三是抓制度建设，坚持和完善民主集中制原则。先后制定和完善了《干部请销假制度》、《党委中心组学习制度》、《党委民主生活会制度》等规章制度，做到用制度管事管人。建立健全了《镇党委议事规则》，对重大问题坚持集体研究。班子成员讲党性、讲大局、讲原则，能认真执行党委的决议，正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子的团结。通过严格执行民主集中制原则，加强了班子成员的沟通，增进了团结，营造了干事创业的良好氛围。
2、加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础。五年来，镇党委始终把提高基层党组织的执政能力贯穿于党建工作始终，以保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动为契机，加强党的基层组织建设。2008年冬，按照组织的安排，全面完成了全镇24个村支村两委班子换届选举工作。通过依法民主选举，把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村级领导班子，优化了支村两委班子结构，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。
3、加强村级阵地建设，提高了党员干部素质。一是抓住市委提升村级组织活动建设的契机，在全镇上下大打了一场村级组织活动阵地建设攻坚战，所有农村支部都按标准完成了综合阵地建设，巩固了党在农村的执政基础。二是积极开展党员远程教育。五年来，利用远程教学点全镇共组织学教活动800余次，参加的党员干部群众达1.5万人次，通过远程教育活动的开展，党员干部群众学习了政策法规和专业技术知识，鼓足了发展信心，增强了发展动力。三是认真做好党员发展工作。严格按照“改善结构，慎重发展”的原则发展党员，五年来共发展党员118名，优化了党员结构，提高了党员素质。四是切实加强对流动党员管理。对外出半年以上的党员进行了调查摸底，建立了名册，流动党员得到有效管理。
4、狠抓党风廉政建设，进一步转变干部作风。坚持“标本兼治”的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全党员干部学习教育制度，强化民主监督机制，促进党风廉政建设。一是组织广大党员干部认真学习了“一章一法两条例一准则”，学习贯彻中央、省、市有关文件精神，播放党风廉政建设电教片，用典型案例对党员干部进行廉政教育。通过多渠道的宣传教育，增强了党员干部遵纪守法的自觉性。二是定期召开领导班子民主生活会。镇党委班子以及各支部每年召开两次以上民主生活会，按照上级有关规定切实提高了民主生活会的质量。三是进一步建立健全党风廉政建设制度和工作制度，进一步规范和完善了《党务政务公开制度》、《村务公开制度》、《财务会审制度》等，从源头上扼制了违法违纪案件的发生。四是镇里建起了阳光农廉网，办起了便民服务大厅，村里建起了农廉室，将镇村工作阳光透明，置于全镇人民的监督下，有效遏制了不正之风。
(二)经济实力大幅提升
五年来，坚持“以煤为基，多元发展”的经济发展战略，紧紧抓住发展第一要务，战略定位准确，发展思路明确，工作举措有力，确保了全镇经济的平稳快速发展。2010年底，全镇农村经济总产值10.85亿元，比2006年增长了0.6倍;粮食生产在克服多种重大自然灾害的情况下，稳中略增，粮食总产保持在13378吨;农民人均纯收入达到5855元，比2006年增长了0.7倍;2010年实现工商税收2860.74万元，完成一般预算收入1172万元。
(三)产业结构调整初见成效。
五年来，我镇以发展农村经济，就近就地解决农民就业，促进农民增收为宗旨，本着结构调优，规模调大的原则，狠抓农业产业结构调整，取得明显成效。在养殖业上，全镇新增千头猪场25个，年出栏生猪6万头，存栏2.5万头;南杨兔业有限公司扩大养殖规模，年出栏獭兔可达20万只;生态养鸡已成为我镇又一新兴产业，全镇已建有8个2000只土鸡生态养殖场，年产生态蛋2万余斤。此外，养羊、养蜂、养牛、养蚕等养殖规模不断扩大，成为农民致富增收的一条主渠道。
在种植业上，充分利用立地条件，资源优势，大力发展特色种植和现代设施农业，全镇现已发展干果经济林3000余亩，老果园改造1500余亩，蚕桑1000余亩。在大XX村建起了全省最大的占地2000亩投资1.8亿元的现代农业科技示范园，推进了当地现代设施农业的发展。目前，全镇已发展日光温室、春秋大棚1000余栋。
在加工业上，南杨兔业有限公司生产的兔制肉食品和皮毛制品已远销省内外，产品供不应求，并于去年建起了一个年生产能力10万吨的饲料加工厂。圪台小杂粮加工厂在扩大生产规模的同时，不断开发新的土特产品，拓宽了发展空间，促进了农民增收。
在工业项目建设上，新建扩建了大西沟、上XX两个洗煤厂生产规模;路家荣格新型材料厂生产的装饰材料已经上市，上XX、乔家沟两个年产能力6000万块的免烧砖厂正在兴建中。
(四)基础设施日臻完善
五年来，全镇累计投资上亿元，新建了沟村至南杨外环公路，完成了五条乡村道路的维修改造、圪台十个自然村的村通公路工程和全镇24个村的户通任务，建起了杨界线沟村大桥，大XX至外环路连接线大桥;完成了三个联片供水工程;新建了XX中学公寓楼，对校园内外进行了绿化亮化;新建了杜寨小学公寓楼、餐厅;建起了抗日战争高平纪念馆，王静波烈士纪念亭;建起了敬老院，镇综合文化站和24个村的农村文化大院，新建了XX中心卫生院，人口与计划生育服务站和24个村的甲级卫生所。新建了一座秸杆气化站和18个阳光浴室，人民群众的生产生活环境得到了进一步改善。
(五)新农村建设扎实推进
五年来，我镇按照市委提出的新农村建设总体规划，认真贯彻落实上级有关强农惠农政策，充分调动全民共建新农村的积极性、主动性，强势推进新农村“八大工程”建设，取得了丰硕成果。
富民工程。紧紧围绕市委、市政府提出的“三种”、“三养”、“三加工”发展思路，认真落实上级产业发展扶持政策，并制定出台了“XX镇产业发展奖励补助实施意见”，每年拿出200万元用于扶持发展特色种养，并对全镇涌现出的创业标兵给予了重奖，进一步激发了全民创业的自觉意识，加快了农业产业结构调整，有效地促进了农民增收。
健康工程。围绕“小病不出村、中病不出镇”的目标，建立健全了镇村卫生服务网络，极大地方便了群众就医买药。积极推行初级卫生保健制度，狠抓了甲型流感、禽流感等流行性疾病的预防，农民计划免疫接种率达到了100%;认真落实新型农村合作医疗制度，并为住院病人和慢性病人搞好补偿服务，连续五年来农民入合率逐年增多，平均达到95%以上;深入开展了以“清洁XX、美化家园”为主题的农村环境卫生综合大整治，村村建起了环卫保洁队伍，建立了垃圾填埋场，实行了垃圾不落地，极大地改善了村民的居住环境，提高了生活质量。
希望工程。为改善办学条件，提高教育教学质量，培养小康社会建设的合格人才。五年来，我镇先后用于教育的投资达2000余万元，全镇9所中小学校舍分别进行维修、改造、新建后有了极大改善，各校都建起了图书室、微机室、安装了投影仪，现代电化教学手段走进了中小学教堂。在狠抓硬件建设的同时，加强了教师队伍建设，建立了科学合理的奖惩措施，每年都拿出10多万元重奖优秀教师，极大地调动了广大教师的工作积极性，促进了教学质量的提高。为鼓励本镇学生积极上进，我镇设立了教育基金，每年对考取一本、二本的学生分别发放2000元和1000元的助学金，五年累计发放助学金96万元。
户通工程。从农民群众最关心、受益最直接的问题入手，突出抓好基础设施建设。一是投资2700万元，高标准完成了沟村至南杨总长6.7公里，路基宽度12米，行车道宽度11米的外环二级路。二是投资200余万元，完成了大西沟、杜寨、柳树底三个供水站建设，解决了涉及12个村9500余口人的饮水安全问题，完成了圪台10个自然村的饮水安全工程;完成了东沟、南杨等村的水网改造，确保了饮水安全。三是投资400万元，完成全镇24个村的户通水泥路工程，面积达60万平方米。四是完成了圪台十个自然村总长17公里的村村通水泥路工程。五是积极推行沼气建设，大西沟投资200万元，建起了大型沼气站，有500余农户全部用上了秸杆气，在大XX等村完成了1000户秸杆气化炉安装工程，在李庄、沟南等村完成了300余户户用沼气建设。
生态工程。以“生态兴镇、绿色XX”为主题，以“通道绿化、沿河绿化、园林村绿化”为抓手，着力打造生态XX，取得了一定成绩。沿河绿化：投资120余万元，对沟村至西山煤矿段全长4500米的河岸进行高标准绿化。通道绿化：投资80余万元，一是完成了曲坪线、外环路全线6.7公里和杨界线13公里的绿化任务;二是完成了大XX至唐家山、上XX至乔家沟、沟南至圪台等8条乡村道路24公里的绿化任务。园林村绿化：投资500余万元，乔家沟、路家等四个精品园林村建设，己高标准、高质量进行了进村公路绿化、环村林带、小游园建设，精品园林村已初具规模。河道治理：投资300余万元，一是对XX河沟村至南杨段全长6公里的河道进行了打坝、清淤综合整治，共清淤5.8万方，打坝2万余方;二是对尹家沟、吴庄、北杨、乔家沟河道进行了打坝、清淤综合整治，共清淤3.6万方，打坝1.7万余方，有效地提高了防洪抗洪能力。林权改制：认真落实林权政策，我镇有林地的22个村，除圪台村和董峰林场林地争议较大外，其它各村都完成了林改任务。土地整理：积极创造条件进行土地整理，完成国家级土地整理7000亩，晋城市土地整理1500亩，完成土地开发2200亩，为招商引资发展地面企业实行占补平衡奠定了基础。
创建工程。广泛开展“爱高平、谋发展、讲卫生、促和谐、争做文明高平人”为主题的精神文明创建活动，全面树立崇尚科学、和谐稳定、民主文明的乡村风貌。镇政府投资200万元建起了养老院，村村建起了老人活动室。2010年在全镇开展了“好儿媳”评选活动，在全社会营造了一个爱老敬老的良好氛围，促进了社会和谐。以繁荣农村文化、构建和谐XX为宗旨，深入开展了文化创建，2007年投资80万元在全市首家建起了综合文化站，开辟了文化XX网站，创办了《今日XX》小报，成立了民间艺术协会，民间根雕、剪纸、刺绣等传统手工艺品正在逐步走向市场，向文化产业发展;从2007年开始，经过4年的文化创建，投资近千万元，全镇24个行政村先后都完成了文化大院建设，在全镇上下形成了一个强大的文化服务网络。充分发挥综合文化站和文化大院的作用，多年都利用“三八”、“五四”、“七一”等重大节日，开展了群众喜闻乐见、丰富多彩的节日文化活动，满足了群众文化生活需求。
