区城乡综合管理2021年工作总结
按照会议要求，现将XX区城乡综合管理工作开展情况汇报如下：
一、进展情况
2021年，XX区城乡综合管理工作以“最彻底的体制改革+最严格的督考制度”为主线，持续推进常态化执法、精细化管理、智慧化建设，整体明显好转，重点已有突破，局部存在不足，重点开展了以下工作：
（一）理顺下沉体制。针对体制机制运行，开展“回头看”，结合党中央、国务院《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》（中发〔2015〕37号）和自治区党委、政府《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》（内党发〔2021〕10号）精神，对城乡综合管理职能进行再梳理、再明晰、再确定，核实各类职能94项，其中属地镇街46项，综合执法局14项，其他职能部门34项。同时，将城市河道倾倒废弃物垃圾、违规取土查处、违法建筑物拆除和燃放烟花爆竹污染等12项职能纳入综合执法，并列入督考范围。
（二）完善规章制度。在实施执法力量下沉和“六个零容忍”、“十个严管理”督考制度的基础上，配套出台《城乡综合管理考评标准》、《城乡综合管理考评工作实施细则》、《XX区城管队员考核评价指导办法》、《自行车协管员考核评价指导办法》、《临时性市场规范管理指导意见》、《重点区域专项整治实施方案》、《废旧品回收站专项整治实施方案》、《露天烧烤专项整治实施方案》8项考评制度和实施方案，横向扩大了督考范围,纵向精细了督考内容。
（三）强化日常督考。充分发挥区城管委统筹、抓总的职能，构建“大督考”工作格局，成立重点区域、中心城区、农村街路3个督考小组，统筹、分类、有序开展督考。累计督考84次，通报批评4次，约谈分管负责人1次，发现并督办“零容忍”问题46起，“严管理”问题127起，常规考评问题3.2万起，整改率由60%提升至98%，通过强化常态化督考，进一步压实了责任，有效传导了压力，以日常督考倒逼责任落实，城乡综合执法效率显著提高。
（四）开展“五大行动”。一是重点区域专项整治行动。对万达广场、万悦广场、维多利广场、站前广场等重点区域，实施全天候执法、全方位整治，并不定期开展“回头看”，有效遏制反弹。累计拆除各类违法建筑4700余平方米、违规户外广告和牌匾630余块，修复道路4公里，新增改造绿地8.3万平方米。二是露天烧烤专项整治行动。按照安全生产工作要求，取缔煤炭店外烧烤170余个，在未开展集中行动的情况下，通过常态化治理，遏制反弹，有效节省了执法成本和人力资源。同时，按照“疏堵结合、统一管理、提档升级”的工作思路，对花园胡同等各类夜间小吃摊点实施“加减法”，即：增加景观化元素，减量优化摊点布局，实施制式、服装、规划“三统一”式管理，得到社会各界点赞。三是示范街路打造行动。结合创建全国文明城市工作要求，按照“五横三纵”的规划布局，对解放街、钢铁街、长青街、哈达街、三道街和昭乌达路、火花路、清河路，实施规范管理标准化、综合执法常态化、环境秩序一体化，严控店外经营、游商散贩等不文明现象，以此为突破口，实现以点扩面。四是马路市场专项整治行动。按照“规范、减量、优化”的原则，对马路市场进行分类、摸排、整顿，通过人性化布点，科学化整合，标准化管理，各类马路市场由74个整合至49个。五是废品回收站整治。配合废旧品回收站“退城进园”，压缩城区废品回收站生存空间，取缔中心城区无证废品回收站9家，查处整治乱堆垃圾、占道经营等废品回收站25家。
（五）加大农村环境治理力度。按照“一个中心、三个重点”，即：以城乡综合管理全域化为中心，围绕公路沿线、街道（农贸市场）环境秩序，重点项目区违法建设，农村清扫保洁三个重点工作，实施城管、交通、林业、公安、属地、村拉网式联合排查；加大公路沿线、街道（农贸市场）执法频次，实现执法常态化。组织专门力量，对重点项目区域抢种抢建、私自打井实施蹲点式巡查，对既有违建倒排时间，对新增违建当日拆除到位；落实“门前三包”责任制，对各村卫生死角、垃圾点、公路铁路沿线，实施清扫保洁全覆盖；同步跟进督考，建立“日反馈、周汇报、月总结”工作机制，对农村环境秩序进行专项考评。目前，累计拆除违法建筑5万平方米、违法设施7000余处，暂扣非法打井设备12套，违法建筑套取征收补偿款的行为得到有效遏制；清理垃圾6万吨，整治农贸市场5处，农村环境秩序明显改观。
