加快发展现代职业教育，是党中央、国务院的重大战略部署和XX党委、政府的重要战略抉择，是促进XX社会稳定和长治久安的重要举措，对于深入实施XXX战略，加快经济结构转型升级，创新驱动丝绸之路经济带核心区建设，促进就业民生具有十分重要的意义。根据《中华人民共和国高等教育法》《国家职业教育改革实施方案》《高等职业学校设置标准》和《XXXX人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》等相关规定，XX市委、政府将申办职业技术学院纳入《XX市十四五规划纲要》，计划在XX市职业中等专业学校（XX技师学院）基础上申办XX职业技术学院。现将有关情况报告如下：
一、成立职业技术学院的必要性
（一）国家战略机遇发展的需要。2020年党中央、国务院出台《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，提出新一轮西部大开发战略，要加强对西部财税、金融、产业、用地、人才、帮扶等方面的政策支持，推动XX北坡城市群互动发展。随着新一轮西部大开发战略的贯彻实施，位于XX北坡城市群核心区的XX市抓住机遇补短板、强弱项，为高质量发展奠定了扎实基础。随着准东经济技术开发区、XX经济技术开发区、XX产业园大建设、大开发的深入推进，国内外大型企业和高新技术项目落户，对高技能人才的需求加剧，对技术型人才要求规格越来越高。中职教育已无法满足当前社会需求，大部分适龄青年就业困难，企业也无法招聘到合适人才，当前州域内培养的高技能人才依然无法满足社会需求，内地引进人才留不住，因此，在我市申办一所职业技术学院是破解当前XX地区人才需求矛盾、实现XX地区经济高质量发展的必然选择。
（二）服务区域经济发展的需要。XX市区位交通优势突出，矿产资源丰富，山水风光独特，民族风情浓郁。东有XX级工业园区XX产业园，南有XX国际旅游度假区，西有国家级XX经济技术开发区，北有国家级XX经济技术开发区。在2019年中国西部百强县市中排名34位，中国县级市全面小康指数位列56名，是XX“优先发展区域”，作为优化提升产业结构、完善城镇功能的区域来发展。XX市围绕城市定位，逐步转移高耗能产业，持续降低重工业比重，退出落后过剩产能，重点发展全域旅游、现代服务业、休闲观光农业、新兴产业，加快建设国际旅游名城和国家可持续发展实验区、XX城乡融合发展体制机制和政策体系改革试点县市，先后荣获“西部大开发XX十座区域经济增长速度最快县市”、“全国科技进步示范县市”、“中国优秀旅游城市”、“全国民族团结进步模范集体”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“全国文明城市提名城市”等多项殊荣，并被评为“国家可持续发展实验区”。XX市职业中等专业学校（XX技师学院）围绕XX市“旅游名城、产业新城”发展定位和准东经济技术开发区产业发展布局，不断对专业设置进行调整和完善，重点发展先进装备制造、绿色智慧农业、旅游等产业相关专业，以适应XX地区现代服务和装备制造两大产业的迅猛发展。依靠XX市的各项优势和条件，申办一所职业技术学院，对激活城市经济发展活力、提升城市知名度、深化城市内涵、刺激经济消费能力、增加城市人口基数、促进城市和谐发展有着重要的战略意义。
（三）现代职业教育发展的需要。根据XX各地经济社会及产业发展需要，加大职业院校建设和布局调整力度，全面部署新时期职业教育改革与发展，积极构建现代职业教育人才培养体系，提高人才培养质量，推动职业教育转型发展，为XX经济社会发展、产业升级培养更多应用技术型人才，是XX关于发展现代职业教育的总体要求。《XXXXX中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》指出：要进一步加强XX农业、工业、现代服务业、石油石化、煤炭、纺织等职业教育园区（基地）建设，支持一批示范性职业学校建设，支持一批职业学校紧缺、特色专业和精品专业、精品课程建设。装备制造业、旅游业是劳动密集型产业，新型技能人才供需缺口较大，人才瓶颈问题十分突出。因此，加快培养高素质技能型人才已成为当务之急。根据当前社会经济发展现状，XX农牧民生活水平逐年提升，对子女的受教育重视程度逐步提高，大多数初中毕业生选择3+2或五年制高职教育。因此，在继续办好三年制中等职业教育的同时，发展具有地方特色的高职教育，提升未就业人员、企业职工、新型职业农牧民、退役军人等的就业能力、创业能力、致富能力，对XX地区及XX社会经济发展具有重要意义。
二、成立职业技术学院的可行性
XX市将充分融合XX市职业中等专业学校（XX技师学院）现有办学条件、保留原有办学资质，实施中高职融通发展。在XX市委、政府的大力支持下，目前现有教育资源已具备职业技术学院的条件。
（一）市委政府高度重视。XX市委、政府一直高度重视职业教育的发展，在学校内部管理、教师招聘、教师待遇、职称评聘、校企合作、专业设置等方面，赋予了学校更多办学自主权，推动学校面向社会需求办学，增强职业教育体系适应市场经济的能力。市委主要领导联系学校，开学初、放假前定期到学校开展调研工作，为学校的发展指明了办学方向，并提出建设性的指导意见。自启动职业技术学院申办工作以来，XX市委、政府成立了以市主要领导为组长，教育局、财政局、发改委、联办企业、联办院校为成员单位的XX市职业教育改革发展领导小组，全力推进职业技术学院申办工作。
（二）前期准备工作充分。自筹建工作开展以来，通过采取走访、座谈、问卷调查等方式，对XX地区范围内的行业、企业及用工单位进行了深入调研，对照XX地区和XX经济开发区未来产业规划确定了学校发展定位和目标，对学校今后五年的专业建设、师资队伍建设、校企合作、人才培养模式、实训基地建设做了大量的论证工作，完成了学校发展规划、机构设置方案、章程及相关管理制度修订。在XX教育厅和XX教育局的指导下，在兄弟院校的帮助下，聘请了XX高职学院的职教专家对设立职业技术学院进行了充分论证，制定了建设方案、学院章程、建设规划及拟办高职专业论证报告等申报材料。
（三）学校办学特色鲜明。XX市职业中等专业学校建于X年X月，X年更名为X县职业中学，X年经XX教育厅批准更名为XX市职业中等专业学校，2016年12月升格为XX技师学院。经四十五年的发展，办学规模不断扩大，教学质量明显提升，产教融合持续深化，目前已成为以全日制中等职业教育、技工教育、现代远程高等教育、各类职业培训与鉴定等为主的公立综合类职业院校和高技能人才培训基地。中等职业教育开设旅游服务与管理、机电技术应用、汽车运用与维修、计算机网络技术、学前教育等9个专业，技工教育开设机械设备装配与自动控制、变配电设备运行与维护、电气自动化设备安装与维修、汽车维修等6个专业，在校生2386人，学生就业率达97%以上，现代远程高等教育（国家开放大学）开设机电一体化、工商管理、法学等21个专业，在籍学员2165人。学校先后荣获首批国家级重点中等职业学校、全国职业教育先进单位、国家中等职业教育改革发展示范校、第二批国家现代学徒制试点单位、首批XX德育示范校等荣誉称号，旅游服务与管理专业被评为全国职业院校旅游类示范专业，是XX唯一获此殊荣的中职学校。2019年建成国家高技能人才培训基地、XX紧缺型人才培训基地，目前已建成各级各类职业培训基地23个，各类职业技能培训与鉴定每年达5000余人次。
（四）教育教学改革全面深化。学校树立新发展理念，以促进就业和适应产业发展对人才需求为导向，按照职业教育发展规律和岗位技能标准，全面优化了专业设置，全力推进好教师、好教材、好教法的探索改革。积极开展专业人才培养模式改革，借鉴“双元制”，切实推行现代学徒制，依托汽修专业招商引进汽车4S店，依托旅游和烹饪专业实训基地（酒店）招商联合经营，依托机械加工专业开办机械加工厂，强化校企合作、工学结合，持续推进产教融合。建立健全教育教学质量控制与考核评价体系和各方参与的学生考试、考核以及操行评定相结合的评价制度及教育教学督导工作体系，充分促进教育教学质量的督导作用。持续加强学生顶岗实习管理，提高实习教学质量。稳步实施“1+X证书”制度试点工作，幼儿照护、工业机器人操作与运维、民航旅客地面服务等7个初级职业技能等级证书获批，鼓励引导学生获取相关职业技能等级证书，夯实学生可持续发展基础，拓展就业创业本领。
（五）对照高等职业学校设置标准基本满足设立要求。按照《中华人民共和国高等教育法》《国家职业教育改革实施方案》高等职业学校设置标准》《XXXX人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》等相关要求，大力发展高等职业教育，支持有条件的地（州、市）和行业、企业举办或建设高等职业院校；将符合条件的技师学院纳入高等学校序列。XX市职业中等专业学校（XX技师学院）具备了举办高等职业教育要求的办学条件。因此，申办XX职业技术学院是切实可行的。
