X县优化营商环境专题报告
近年来，X县深入学习XJP总书记关于优化营商环境的重要指示批示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院，省委、政府关于优化营商环境的有关要求，紧抓优化营商环境重要指标任务，全力破解营商环境中的堵点、痛点、难点。
一、工作开展情况
（一）强化政策支撑，破解企业发展难题。先后制定出台《优化营商环境实施方案》《关于进一步优化投资发展环境的通知》《拖欠民营企业债务清欠实施方案》《关于进一步深化“放管服”推进工业项目办事程序再优化实施方案》《工程建设项目审批制度改革工作实施方案》等一系列政策文件，从企业用地、用工、专项资金扶持、清欠民营企业账款、中介机构收费、手续限时办结等方面给予企业实实在在的扶持。同时，设立“助保贷”风险补偿金，定期组织召开政企座谈会、银企对接会，全力推动解决企业融资难题
（二）优化政务环境，落实简政放权。一是加强政务服务平台建设。全县X个具有行政审批职能的部门统一进入行政服务大厅，可办理服务类和许可类事项X项，实行“一站式”审批，让行政服务大厅充分发挥集聚优势，简化办理环节，方便服务对象，保证行政审批“两集中、两到位”。二是持续深化商事制度改革。实施“证照分离”“三证合一”“一照一码”等各类登记制度改革，累计办结“一照一码”营业执照X余户。将原来的X项工商登记前置审批事项调整为X项前置审批，X项变为后置审批，工商登记流程缩短到3个工作日；放宽企业住所（经营场所）登记条件，为X家企业办理了“一址多照”手续，工商收费项目实现了零收费服务。三是加强跟踪服务。建立县级领导包联重点项目机制，通过现场办公、座谈会等方式，及时解决企业生产经营中的困难和问题。对签约落地项目，安排专人进行跟踪联络服务，积极协助投资方落实项目用地、解决建设期的用电、用水及项目的立项、报批、登记注册等开工前各项手续的办理，切实推进项目顺利实施。
（三）优化市场环境，降低企业成本。一是按照X发改价字X号文件，一般工商业电价每度平均降低X分，全年节省电价X多万元。二是进一步降低企业中介服务成本，企业自行选择政府统一招标入围的目录清单内中介机构办理相关业务，规范中介服务行为及收费标准，原则上减半收取服务费，切实降低企业负担。三是全面落实国家、省出台的支持民营经济发展的各项减税、免税政策，降低企业负担，2016年以来累计减免企业税费X亿元。
（四）优化法治环境，保护市场主体。严格执行《关于进一步优化投资发展环境的通知》文件要求，各行政执法部门牢固树立服务意识，严格执行执法程序，除法律、法规明确规定外，不得随意到企业检查，对确需进行检查的，应事先征求企业所属园区管委会意见备案后再行检查。对确实存在违规行为的企业，按照相关法律法规进行处罚，并限期督促整改到位。两个以上执法部门对同一事项进行检查，要进行联合检查，严禁重复检查和多头检查。县纪委监委将优化投资发展环境作为监督执纪的重点，严肃查处违规执法等行为。
